一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

研究拟订全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策、法规草案；研究拟订全市行政管理体制与机构改革的总体方案，审核市委、市政府各级部门和市、区县机构改革方案；协调市委、市政府各级部门的职能配置及其调整，协调市委、市政府各部门之间以及市委、市政府各部门与区县之间的职责分工；审核市委、市政府各部门和市人大常委会机关、市政协机关、法院、检察院和各民主党派、人民团体机关、驻外办事机构的机构设置、人员编制和领导职数；研究拟订全市事业单位管理体制和机构改革方案及其配套的有关政策；监督编制执行情况，并上报市委、市政府和市委机构编制委员会；承办市委、市政府和市委机构编制委员会交办的其它工作。

（二）2018年主要工作

1、落实简政放权，做好中央指定地方实施行政许可事项的取消和调整，建立健全行政权力目录管理和动态调整办法，规范行使行政权力。开展行政审批中介服务项目清理规范，解决中介评估环节多、耗时长等突出问题。

2、进一步优化并动态调整政府部门权责清单，梳理和完善政府各部门现有职责和权限，在厘清部门权责基础上，对部门“三定”规定进行深化细化，规范权力运行。

3、大力推进“互联网+行政审批”，推动构建“一网通办”的政务服务平台，不断提高行政审批效率。强化行政审批事项目录清单管理，未纳入目录事项不得实施审批或变相审批。

4、 进一步推进行政许可标准化建设，逐步建立事项、流程、服务、管理、监督相互配套协调、“五位一体”的行政许可标准体系。按照全省统一标准规范行政许可事项，厘清权力边界，强化权力运行监督，实现省、市、县“三级四同”。

5、持续推进相对集中行政许可权改革试点，建立协调配合机制和监管服务体系，不断创新审批方式，规范审批行为，提高审批效率，打造良好的营商环境。

6、 厘清行政权力分类标准，对照《四川省行政权力（2017年本）》分类清理，优化调整并公布《眉山市市本级行政权力目录》。

7、大力推广“双随机、一公开”抽查机制，探索实行“互联网+监管”新模式，着力推动监管工作的规范化和常态化。完善社会信用体系建设，建立信息互通共享机制，实现“一个平台管信用”。

8、推进政府机构改革。按照上级部署，在更大范围、更多领域整合相同或相近的职责，最大限度解决部门职责交叉和分散问题，优化机构设置，对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。

9、推进群团改革。按照上级部署，继续做好群团机构改革工作，改革和改进群团机关机构设置、管理模式和运行机制。

10、推进司法体制改革。稳步推进市、县（区）法院、检察院机构编制省级统一管理工作。探索公安机关“大部门”、“大警种”制改革。

11、推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革。根据上级部署，强化环保部门职责，调整环境保护管理体制、环境监测管理体制，规范和加强环保机构及队伍建设。

12、分类分步推进生产经营类事业单位改革。今年年底前基本完成经济效益一般的生产经营类事业单位改革。市本级做好市公共交通客运公司、市供排水总公司转企改制。

13、继续完善承担行政职能事业单位改革试点工作，推动事业单位去行政化。

14、创新公益类事业单位管理。强化公益属性，持续推进事业单位法人治理结构建设试点，落实人才专项编制管理办法。

15、扎实推进综合行政执法体制、审计管理体制、国有资产管理、安全生产管理、医疗卫生、文化教育等重点领域改革。

16、构建以“信用”为核心的新型事业单位法人监管体制，加强事业单位法定代表人培训。开展法人年度报告公示及事业单位法人公示信息“双随机、一公开”抽查工作，创新细化工作程序，注重抽查结果运用，及时通过同级登记管理网站、机构编制部门网站等向社会公示。

二、部门概况

市委编办属国家行政机关，下设事业单位2个，其中参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位1个。现有职工41人，其中公务员26人，事业人员5人，机关工勤3人，临控数3人，退休4人。

三、收支预算总体情况及变化情况

2018年眉山市委编办收入预算总额为584.57万元，其中：财政拨款收入584.57万元，纳入预算管理的政府性基金收入0元，财政专户管理资金收入0元。相应安排支出预算584.57万元，其中：一般公共服务支出46.48万元，社会保障和就业支出65.82万元，医疗卫生和计划生育支出25.19万元，住房保障支出28.79万元。2018年市委编办预算收支较2017年增加85.58万元，其中：基本支出增加65.58万元，原因是新增2名公务员增加工资、公用经费及其福利费等；项目支出增加20万元，原因是2018年新增审改工作及几项机构改革工作。

四、支出预算安排情况及机关运行经费安排情况

眉山市委编办预算安排支出主要用于保障机关运行，推进相对集中行政许可权改革试点和政府改革、群团改革、综合执法体制改革等重点工作开展。

基本支出505.06万元，是用于保障市委编办机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

机关运行经费安排情况如下：办公费110.39万元，会议费3.15万元，培训费2万元，委托业务费5万元，公务接待费3.5万元，公车运行及维护费3万元，维修费2万元，其他商品和服务支出4.5万元。

项目支出79.51万元，主要用于办公费7.10万元，会议费20万元，培训费10万元，维修费32.41万元，设备购置10万元。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务464.76万元，主要用于工资福利待遇及机关正常运行等开支。

（二）社会保障和就业65.82万元，主要用于缴纳单位职工机关养老保险、失业保险、工伤生育险等费用。

（三）医疗卫生25.19万元，主要用于缴纳单位职工医疗保险费。

（四）住房保障支出28.79万元，用于缴纳单位职工住房公积金。

五、政府采购情况

2018年政府采购预算支出金额13万元，其中：办公设备购置10万元，专用设备购置0万元，办公家具购置0万元，车辆保险购置3万元。

六、专业名词解释（请填写单位自己的专业名词解释）

1、财政拨款收入：财政当年拨付的资金

2、事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入

3、其他收入：除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入

4、基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生支出和公用支出

5、项目支出：在基本支出外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

6、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用

7、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

附件：2018年市委编办部门预算公开报表