眉人社函〔2025〕9号　　　　　　　　　　 签发人：王　绪

眉山市人力资源和社会保障局

对市第五届人大第六次会议第89号建议答复的函

刘沈厅代表：

您提出的《关于打造“驿站式”零工服务中心的建议》（第89号建议）收悉，现答复如下：

一、我市“驿站式”零工服务中心基本情况

我市现有公共零工市场7个、零工服务站点60个，零工服务站点主要集中在仁寿县和丹棱县，服务站依托村镇劳务公司、劳务合作社建设而成。零工市场招聘主体主要为小微企业、个体工商户和个人，主要从事生产、餐饮、娱乐等个体经营服务；求职者主要为农民工、大龄或超龄劳动者、城镇就业困难人员等。全市零工市场、站点运营以来，累计服务零工超6万人次，有效助力用工主体缓解季节性用工短缺。

二、三项举措提质助推零工市场高质量发展

（一）设立零工市场建立标准。印发《眉山市零工市场建设方案》，统一零工市场建设标准，设置就失业登记、培训等综合窗口，搭建灵活就业供需平台，提升灵活就业人员就业服务质量。同时，优化线上线下对接，线上发布灵活就业岗位信息，实现全天候服务，构建高效、规范、可持续的零工市场。

（二）做好零工群体就业服务。将就业登记和《就业创业证》申领等业务实现了打包联办、一网通办。协同社保参保信息查询就业失业情况，免去线下提交审核的繁琐流程，提升零工群体办事体验。截至目前，已为4081名灵活就业人员完成就业登记。为符合条件的灵活就业人员发放社保补贴，2024年，为1874人发放灵活就业社保补贴1015.13万元。

（三）对接零工需求精准推送。面对企业季节性用工波动、零工群体就业信息不对称等难题，以零工市场数字化升级为抓手，打通企业临时用工需求与劳动者灵活就业供给对接通道。零工市场提供了灵活的就业渠道，为大量灵活就业人员提供了就业机会，特别是那些难以在传统就业市场找到稳定工作的人群。

三、下一步工作打算

（一）建设固定的“零工驿站”服务中心。一是构建服务网络，实现站点全覆盖。围绕“零工驿站”服务中心建设目标，依托现有的农民工综合服务站，按照“分级布点、功能互补、服务联动”的思路，推进“驿站式”零工服务中心建设，打造集政策咨询、技能培训、业务办理于一体的综合服务中心。二是建立零工资源池，摸清零工底数。依托农民工综合服务站+零工驿站，开展“清底数、优服务”专项行动，摸清站点范围内灵活就业人员底数，采集灵活就业人员基本信息、技能水平，建立灵活就业人员台账。三是搭建平台，缓解企业“用工荒”。推进数智化招聘试点工作，建设线上零工市场平台，利用大数据和智能算法精准匹配企业短期、季节性或项目制用工需求，实现岗位与劳动力的即时对接，帮助企业降低招聘成本，实现零工资源的高效配置。

（二）加强零工人员技能培训。开展零工站点周边企业用工需求调查，建立需求导向的零工培训目录，联合龙头企业开展订单培训，聚焦制造业、种养殖业、服务业、新业态领域等零工需求较大的产业开展培训，确保培训内容与站点周边产业同步。依托基层就业服务平台，发布培训机构、培训工种目录，方便灵活就业人员参训。

（三）加强零工权益保障。建立用工方式分类管理制度，细化界定临时性、短期性、项目制等用工形态，消除模糊地带。联合商业保险机构研发适配零工特点的工伤保险产品，推行“按单投保、即时生效”的灵活参保模式，探索用工平台代缴保费、个人自主选择的复合型保障体系。

附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表

眉山市人力资源和社会保障局

2025年3月17日