陈波代表:
您提出的《关于解决丹棱高质量发展用水问题的建议》(第36号建议)收悉。关于“该项目涉及跨区域建设,需省上立项,恳请市上协调省上支持将玉溪河引水至丹棱县供水工程纳入省“十五五”规划”的建议,市水利局高度重视,已会同丹棱县人民政府、市发展改革委进行认真研究,现答复如下。
一、项目前期工作开展情况
该工程自规划提出以来,市水利局会同丹棱县政府强力推进,组建了工作专班,建立了工作推进机制,加强对上汇报争取和跨市州协调,得到了水利厅、成都市水务局、蒲江县政府和玉溪河灌区运管中心的大力支持。该工程已纳入《四川省现代水网建设规划》《成德眉资交界地带融合发展优秀启动项目“一项目一政策”支持清单》《眉山市现代水网建设规划》《丹棱县现代水网建设规划》等规划中。2024年4月9日,水利厅正式批复《玉溪河灌区水资源配置方案》,为项目实施提供了依据。2025年3月,按照水利厅最新指导意见,项目名称已更名为丹棱北部片区供水工程。目前已完成可研报告初稿编制,正在与水利厅汇报对接技术审查事宜。
二、项目申报纳入省“十五五”规划情况
因该工程涉及跨市域建设,需在省发展改革委审批立项,但该项目在“十四五”期间未列入省级相关规划,找不到立项依据。为积极推进该项目,市水利局会同丹棱县政府,积极对接水利厅和省发展改革委,想方设法将该项目挤进水利厅或省发展改革委“十五五”规划。但因该项目不符合相关政策依据、重点领域要求等原因,不具备纳入省“十五五”规划条件。具体情况如下。
(一)关于政策依据要求。2025年3月,市发展改革委牵头组织开展了希望纳入省“十五五”规划《纲要》重大工程项目谋划遴选工作,遴选标准中政策依据明确要求,项目应符合贯彻落实党中央、国务院和省委省政府重大决策部署,应纳入国家重大战略或相关领域重点规划,或有国省政策文件作支撑,或有党中央、国务院和省委、省政府领导明确要求。因该项目均不满足以上政策依据要求,不具备纳入省“十五五”规划《纲要》重大工程项目条件。
(二)关于重点领域要求。省“十五五”规划《纲要》重大工程项目谋划遴选重点领域中明确要求,水利基础设施主要围绕提升水旱灾害防御、水资源节约集约利用、水资源优化配置和江河湖泊生态保护能力来谋划遴选,单体项目总投资不少于10亿元。根据水利部对中型引调水工程条件的规定,设计年引调水量1—3亿立方米或设计流量3—10立方米每秒为中型引调水工程。依据项目可研初稿,该项目属于水资源优化配置中的引调水工程,引水流量为2.9立方米每秒,设计汛期余水年供水量约1409万立方米,总投资约5亿元。因该项目不属于中型引调水工程,投资规模达不到要求,加之目前中省暂无相关政策支持和资金投向,不具备纳入省“十五五”规划《纲要》重大工程项目和水利厅“十五五”规划条件。为了争取该项目,市水利局会同丹棱县政府,已将该项目作为水利重点领域中型引调水工程储备项目上报水利部,已将该项目申报纳入省“十五五”规划《纲要》重大工程项目清单。
鉴于上述原因,该项目短期内不具备纳入省“十五五”规划的条件。下一步,市水利局将从服务好全市经济社会高质量发展、服务好全市水利事业高质量发展、服务好区县发展需要“三个服务”出发,激情担当作为,密切关注政策动态,与发展改革部门保持密切联系,继续跟踪项目申报纳入省“十五五”规划情况,持之以恒推动该项目,积极解决当前丹棱县缺水区域水资源供给矛盾,助力打造新时代更高水平“天府粮仓”,保障工业用水,夯实水利保障基础。
最后,非常感谢您对眉山水利工作的关心,并恳请您一如既往地关心、支持眉山水利工作,提供更多宝贵意见建议。
眉山市水利局
2025年4月16日
(联系人:石道虎;联系电话:18090089929)