李艳代表:
您提出的《关于“直饮水进万家”的建议》(2024年第80号建议)已收悉,现将办理情况答复如下:
一、前期办理情况
2024年您提出将“直饮水进万家”项目作为民生工程,让老百姓有更多的获得感、幸福感和安全感的建议,非常具有建设性。我局通过走访面谈、实地考察等方式,结合我市实际认真研判,提出“在机关、事业单位、新开发项目先行先试,在条件成熟后全面推广直饮水入户”的工作思路,得到您的认可,最终办理为B类件。自办理以来,我局持续对此件建议后续推进情况进行跟踪落实。
二、推进情况
(一)持续关注直饮水行业发展。在2024年赴宜宾市考察的基础上,市环投供水分公司又先后组织赴成都、自贡等地考察直饮水项目建设,涵盖机关办公大楼、学校、小区等多种类型,如成都环境集团办公区、自贡轻化工大学、大邑县职业高级中学等。
(二)充分开展调研摸底。2025年3月18日,我局组织本地有代表性的万景、阳光、国投房产等“好房子”试点房地产开发企业和6家知名物业管理企业召开座谈会,由市环投供水分公司负责人进行小区管道直饮水推广介绍,并与参会人员现场沟通交流管道直饮水意见建议。3月至4月,市环投供水分公司进一步对参会房产和物业管理企业进行逐一回访,调研摸底企业合作意向,收集企业实际需求。
(三)积极开展项目试点。2024年12月,市环投供水分公司成立管道直饮水项目部,积极筹集资金,大力推进管道直饮水项目投资建设,已陆续在城区机关单位、学校直饮水开展推广洽谈。目前,市住房城乡建设局管道直饮水项目和眉山高新技术产业园区办公区域管道直饮水项目已完成方案制定,进入深度洽谈阶段,力争4月底前签订协议,该项目将成为我市管道直饮水的首批试点。另外眉山职业技术学院、眉山北外东坡附属学校等9所学校正处于商业谈判阶段,力争上半年完成至少1个学校项目落地。
三、调研情况
(一)成都自来水公司直饮水分公司项目建设情况。该公司负责成都环境集团青羊总部办公区、成都七中等项目,据沟通了解,该公司现有约30个项目,其办公区域项目投资回报周期长达15年;学校收益较好,但仍有部分项目亏损,如成都七中在现有合作周期内经营均为亏损状态;小区项目占比较少,由于小区项目人均成本高达5000元,远高于办公区域和学校项目,且受入住率影响,前期亏损严重,投资回报较差。
(二)川力中联大禹水环境控股有限公司项目建设情况。该公司为川内较为成熟的直饮水设备和服务提供商,其负责维护的各类项目,校园管道直饮水人均投资成本在400元左右,投资回报周期基本在8到10年,办公区域人均投资成本在1500元左右,投资回报周期基本在10年以上;小区人均投资成本均超5000元,投资回报周期长,效率不高。该公司原则上不投资新建小区,如确有需要,投资比例不超过20%。而对于老旧小区改造项目,该公司持审慎态度,投资比例仍然有所限制,优先选择小区共担投资以分担风险。
(三)本地房地产开发企业和物业管理小区意向情况。经多次与阳光、万景等房地产开发企业对接协调,均明确表示无投资或合作投资意向,国投房产企业表示虽然管道直饮水有助于高端新建小区“好房子”品质提升,但鉴于投资金额较大,房地产价格下行压力加大,投资意愿不强。眉山本地领悦、君合等物业管理企业经征求小区业主代表意见后表示,老旧小区管道直饮水建设需求意愿不高,即便政府推行也要综合考量业主需求,例如管道直饮水定价、开户费用分摊、小区公共资源(设备场地)占用等问题,同时现有各小区已与企业签订协议运营非管道直饮水站,管道直饮水进入难度较大。
四、下一步工作计划
目前,管道直饮水项目总体投资回报难以保证、市场需求不足、地方财力不足等,导致各类建设方投资意愿不强。现阶段全面推广管道直饮水入户较为超前。随着城市发展,人民群众收入逐步提高,对更高生活品质的追求,未来高端住宅小区对管道直饮水的需求会日益增长。下一步,我局将指导城市供水企业加强管道直饮水发展研究。一是不断学习了解国内外城市直饮水产业发展动态和先进经验,加强向上对接汇报,争取相关政策配套。二是加强宣传指导,引导市场主体积极参与,促进小区分布式直饮水站规范运行,作为老旧小区直饮水改造项目的过渡。三是指导市环投供水分公司做好市住房城乡建设局和眉山高新技术产业园区办公区域管道直饮水项目试点,积累建设运营经验,为未来全面推广管道直饮水项目做好准备。
感谢您对住建工作的关心和支持!
附件:市人大代表建议办理情况反馈意见表
眉山市住房和城乡建设局
2025年4月14日
(联系人:王安明;联系电话:15378343818)