刘沈厅代表：

您提出的《关于禁用水果退酸剂，加强水果类食品安全管制的建议》（第11号建议）收悉，现答复如下：

春节前后，市政府分管副市长宋良勇两次组织农业农村、市场监管、公安、检察、法院等部门研究防范柑橘违规使用药物风险专题会，3月28日，市政府分管副市长李东武组织各县（区）党委政府分管负责人、农业农村、市场监管负责人和市级有关部门，召开全市2024年春耕生产暨柑橘投入品风险管理现场会，就柑橘投入品风险管理工作进行安排部署，坚持全市“一盘棋”协作联动、全域行动，重拳出击、齐抓共治，通过从加强宣传培训、蹲点值守执法、质量风险检测等方面发力，及时整治和遏制违规使用违禁投入品违法行为，为全市柑橘产业可持续高质量发展保驾护航。

一、关于“加强食品安全普及宣传力度，提高水果类食品安全意识”方面的建议，我们已采纳，并开展了相关工作。

市农业农村局落实经费印制了严禁在柑橘上使用甜蜜素等违禁投入品宣传手册和宣传挂图，组织各县（区）发放到柑橘生产经营主体、加工主体、销售代办以及农资经销商，彭山区等区县印发开展柑橘三无投入品专项整治行动的公告，整合农业农村、市场监管、公安、交通等部门力量联合开展专项整治行动。同时，市农业农村局组织市晚熟柑橘产业协会开展行业自治，根据柑橘生长生理周期开展健康柑橘种植和安全科学用药轮训。通过系列宣传培训，有效提升经营主体对使用“甜蜜素”违禁投入品危害和要承担法律责任的认识，果农树立“科学施肥、安全用药”的绿色、可持续发展理念，从源头上确保柑橘产品质量安全。

二、关于“出台相关政策，禁止果农使用水果退酸剂，禁止早采，加强水果类食品安全管制，保护好眉山水果品质和品牌”方面的建议，我们已采纳，并开展了相关工作。

（一）现有政策法规已明令禁止违法行为。根据《农药管理条例》规定，农药生产应取得农药登记证和生产许可证，农药经营应取得经营许可证，农药使用应按照标签规定的使用范围、安全间隔期用药，不得超范围用药。剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，不得用于水生植物的病虫害防治。 根据农业农村部公布的《禁限用农药名录》明确砷类、铅类等46种农药为禁止使用农药。依照《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十条“在农产品生产经营过程中使用国家禁止使用的农业投入品或者其他有毒有害物质”进行处罚，构成犯罪的依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条“生产、销售有毒有害食品罪”依法追究刑事责任。

（二）严格考核压实责任。严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，市食品安全委印发《眉山市食品安全委员会工作规则》，健全完善市县乡村四级监管网络，细化各级党政领导干部食品安全责任清单，每季度调度重点任务推进落实情况，向市政府常务会议报告食品安全工作，定期开展工作督查督办，充分发挥党政同责考核评议“指挥棒”作用，强化结果运用，逗硬奖惩，进一步压实属地管理和行业监管责任。

（三）加强眉山春橘品牌保护。压实农产品生产经营者的主体责任，全面贯彻执行《农产品质量安全法》，督促指导晚熟柑橘生产主体建立农资投入品使用台账，严格实行承诺达标合格证制度，保证农产品质量安全可追溯。每年结合气候实际制定发布眉山春橘采摘标准和上市建议时间，倡导完熟上市，抵制恶性早采抢市，对异常早采的产品开展质量检测。按照《眉山春橘团体标准》，授权优质经营主体使用眉山春橘国家地理标志证明商标，树立品牌形象，提升眉山春橘品牌的美誉度。

三、关于“配备专业检测设备，严格水果上市前的核检程序，加强市场监管力度和对滥用水果退酸剂打击力度”方面的建议，我们已采纳，并开展了相关工作。

（一）开展柑橘产品质量风险监测。2010年卫生部组织对《食品安全国家标准食品中污染物限量》进行修订，在《食品安全国家标准食品污染物限量》（GB2762-2012）版中取消水果食品中砷的限量规定并一直沿用至今，意味着水果产品检测结果中不再有“砷超标”这一概念。有鉴于此，市农业农村局制定了《关于开展2024年全市柑橘质量安全专项监测工作的通知》，充分发挥市、县区农产品质量检测中心专业检测设备和检测能力开展上市前检测，按照定点监测与重点监测相结合原则，定点监测农业园区、龙头企业、种植大户，重点对异常早采抢市的产品加大检测。监测指标除禁限用农药、常规农药农残限量检测外，另将“甜蜜素”违禁投入品主要成分“砷、铅”纳入风险检测，构建检测结果会商通报、风险评估预警、检打联动等机制，将问题产品生产经营主体纳入“重点监控名单”和“黑名单”管理，把监管压力传导至每个生产经营主体，切实维护眉山春橘品牌的美誉度。

（二）开展网格化蹲点值守执法。按照“区域定格、网格定人、人员定责”的原则，建立县、乡、村、生产经营主体网格化监管体系，在4、5月份和9、10月份关键时间节点、重点区域广布哨点，开展蹲点值守和日常巡查，对私带“甜蜜素”的柑橘经销商（代办）形成震慑，切断“甜蜜素”等违禁投入品流入渠道，一旦捕获相关线索和证据，上挖源头、下追流向，追根溯源、一查到底。会同检察院、公安、市场监管等部门，持续开展“春雷行动”“昆仑行动”等专项执法行动，联合开展严打禁限用农药违法使用，持续保持对食品领域违法犯罪行为打击高压态势，优化农产品产地环境。

（三）形成产区联动共治良好格局。眉山作为晚熟柑橘中国特色农产品优势区、国家晚熟柑橘集群核心示范区，率先开展甜蜜素等违禁投入品监管，为全省柑橘可持续、高质量发展作表率，示范引领其他柑橘主产地区积极行动，如成都蒲江县农业农村、市场监管、商务、公安等部门联合印发《蒲江县2024年柑橘“三无”投入品专项整治工作方案》，严厉打击柑橘产业违法违规提供、储运、使用“三无”投入品行为；资阳市雁江区将查获“甜蜜素”违禁投入品相关线索以“制售有毒有害柑橘案”立为刑事案件进行侦查；南充市对异常早采柑橘邀请第三方机构加大检验检测，形成区域协同联动、齐抓共治良好局面，确保整治工作取得实效。

眉山市农业农村局

2024年5月13日