眉山市东坡区人民政府对市五届人大三次会议第22号建议答复的函

李海飞代表：

你提出的《关于深度挖掘乡村旅游，依托东坡文化将泡菜城打造为都市型现代农业文化核心IP的建议》（第22号建议）收悉，现答复如下：

一、关于“将食品列入眉山市重点发展产业，助力企业打造工业旅游景区”的建议

眉山市已将食品产业列入现代化产业体系中重点发展，2023年7月13日，市委全委会通过了《中共眉山市委关于加快打造成渝地区新能源新材料制造基地引领现代化产业体系建设的决定》。提出要深耕细作“1＋3”产业赛道，突出发展新能源新材料产业，重点发展电子信息、装备制造、医药食品产业，推动主导产业集群成链。眉山“中国泡菜城”作为西南片区知名度较高的食品园区，主导产业为泡菜及高端食品产业，是省级高新技术产业园区眉山高新区的核心区域之一，是全国泡菜行业唯一的4A级景区，是全国首批国家现代农业产业园和省级农产品加工示范园区。园区重点打造“一中心、六基地”，已实现七个“全国唯一”。

我区致力于助力企业打造工业旅游景区，一是由专业公司（四川上臾中国泡菜城旅游有限公司）对景区进行市场化运营，将景区企业景点及园区资源进行有效结合，通过市场化运营，扩大旅游市场。二是集中打造企业景点，为老坛子、惠通、飘香居等企业景点设置旅游标识系统，对企业景点内部旅游线路进行有效指引，在企业生产环境中注入旅游元素，将企业文化融入其中，推动企业生产与研学、旅游同步发展；积极引进泡菜食品类大品牌、大项目，引导企业开发工业旅游线路，利用自身品牌效应结合景区宣传推广吸引游客，增加景区旅游的多元性和丰富性，延伸产学研融合发展的空间，引进总投资10亿元的天作美味复合调味品生产基地，该项目已开工建设，目前库房在进行二层楼板混凝土浇筑，调味品车间打桩完成正在进行基础施工，酿制车间正在打桩；引进总投资2亿元的年产1.5万吨复合调味料、1万吨调理肉制品生产基地项目（香乐汇），该项目已开工建设，目前正在进行围墙施工、建渣回填，基础打桩。三是建设四川省预制菜创新中心，该项目投资约6300万元，建筑面积约7400平方米，除部分开展预制菜产业相关工作外，主要功能是“中国泡菜城”景区及博物馆的功能补充与配套，包含非遗课堂、微型电影院、泡菜文化制作展示厅、体验区、培训区及停车场配套设施等，现基坑支护桩、冠梁施工已完成，目前土方开挖基本完成，正进行局部集水坑、电梯基坑开挖，下一步将进行基础施工，计划2025年完工。

泡菜园区现有中国泡菜博物馆、会展中心、国家泡菜质量检验中心、上臾湾湿地公园、万亩蔬菜基地等景点及蒙牛、老坛子、惠通、川南、飘香居等为代表的工业旅游参观企业，现已形成集旅游商务会展、政务学习参观、研学旅游、团体参观科普为主的工业旅游综合发展基地，2023年景区参观人数达56.7348万人次。

下一步，我区将进一步巩固4A级景区成果，完善基础设施建设，加强品牌宣传，引导企业做大品牌效益，在现有工业旅游企业基础上，继续培育成熟点位，使更多企业和游客融入到工业旅游中。

二、关于“结合东坡文化，打造乡村旅游和工业旅游的产学研究链”的建议

泡菜文化是东坡美食美化的一个主要体现，大文豪苏东坡和弟弟苏辙求学时，经常吃“三白饭”，即一碗白饭、一碟盐、一碗泡萝卜，至今民间还广泛传颂着苏东坡爱喜食泡菜的《菜羹赋》《东坡羹赋》《老饕赋》等优美诗篇，为纪念苏东坡，眉山人把腌制的泡菜通称为“东坡泡菜”。泡菜城景区以泡菜文化为主题，已开发并成熟运营精品工业旅游路线：泡菜博物馆文化了解—泡菜广场打卡拍照—泡菜研究院泡菜科技知识普及—惠通、川南食品厂泡菜现代化生产体验—飘香居蛋糕制作体验—老坛子食品厂泡菜传统工艺体验并泡菜DIY制作体验—蒙牛企业乳制品生产体验。游客和研游学团队根据不同需求选择路线点位，从泡菜的起源、发展、生产等方面，为前来参观的游客展示了泡菜的多元视角。

泡菜城景区在自身打造提升的同时，逐步向下游延伸，同乡村旅游相结合。目前，园区主导编制的《永寿镇河塘村乡村振兴规划项目》已定稿，待项目实施后将打造出古韵罗平—河塘花海—渔悦石佛—欢乐永华的金色岷江特色旅游带，与泡菜城形成有效衔接，旅游路线延伸，内容不断进行丰富。2023年，泡菜城景区共接待研学团队213个，共计22410人次。

下一步，我区将促进文旅发展，打响都市农村旅游品牌。一是结合东坡文化创新，一方面结合东坡文化和园区实际情况，在东坡特色的基础上开发出一批特色化、高品质的文化产品，加强文化输出，确保东坡文化的有效转化。另一方面在巩固现有研学、商务接待优势的同时，开发新的旅游群体，同时创新开发研学、民俗、户外运动等新型旅游项目。二是拓展旅游空间，一方面优化现有工业旅游线路，充分联动泡菜基地—泡菜城景区—泡菜企业等景点，将其串联成线，高质量打造泡菜城都市近郊旅游观光线路，打造产学研融合链。另一方面加强与永寿镇河塘村乡村振兴项目联系，发展乡村旅游，打造独具东坡特色的岷江旅游带，进一步丰富旅游路线，吸引人气。

三、关于“完善园区配套设施，打造完善的旅游产业链”的建议

近年来，园区的配套及公共服务设施虽然有了很大改进，但也存在一些问题，如旅游线路还不够丰富、生产生活配套还不够完善、部分基础设施存在破损等情况。

我区高度重视，制定了《中国泡菜城“十四五”文旅融合总体规划》，正全力实施中。一是设施提升。为进一步提升园区对外形象，园区新增4个站台，1个站牌，升级改造15个站台，共计20个，总投资约160万，目前正准备招标，预计2024年6月完工。已聘请成都聚合旅游策划咨询有限公司对园区开展调研并制定完善的基础设施提升方案，下一步将按4A级景区提升改造相关要求，进一步完善景区内标识标牌、游客中心、安全设施等基础设施和功能，为游客提供更休闲、舒适、便利的旅游体验。二是完善配套。加大园区内餐饮、酒店、购物等服务配套的引进，坚持以游为核心，打造集观光旅游、特色餐饮、文体娱乐、特产购销为一体的一条龙服务项目，推动文旅、工旅产业链式开发；大力发展会展经济，带动周边服务产业，2023年，已举办展会及演出活动38场，吸引约9.2万游客参加，进一步扩大影响力。2024年3月16—18日，高质量举办第十四届泡博会。此次泡博会吸引306家参展商共襄盛会，其中食品类2392个、食品机械类52个。在开幕式上，发布了中国·东坡泡菜产业指数，举行了重点项目签约签单仪式。其中，招商引资项目20个，金额141.88亿元；采购签单65.58亿元。线上销售4291万元，观展人次约12万人次，极大地带动了周边产业。三是促进融合。一方面整合区内旅游资源，目前已与三苏祠、永丰村形成合作和联动，实现游客分流，景点之间加强合作，形成具有东坡特色的精品线路，互惠互利。现正在与蟆颐观等景点洽谈，争取多方位合作，多线路发展。另一方面按照《中国泡菜城“十四五”文旅融合总体规划》要求，进一步加强品牌推广，依托东坡文化、工业发展、田园经济，构建工业带动农业的优良发展态势，促使农业形成产业化，以生态体系为模式，充分尊重实际、注重挖掘本土资源、进行重点培育引导。

虽我区在招商引资、基础设施建设、文旅融合发展方面完成了一些工作，但是建议内容涉及眉山“中国泡菜城”园区整体建设及长远规划发展，目前暂不具备完成条件，因此本建议办理类别确定为“C”类。

眉山市东坡区人民政府

2024年4月25日

（联系人：冯颖，联系电话：13608164863）