赖崇华代表：
您提出的《关于加强柑橘产销管理，助推柑橘产业健康发展的建议》（第135号建议）收悉，现答复如下：
市委、市政府高度重视晚熟柑橘产业，市委胡元坤书记亲自率队到部省对接争取，将眉山晚熟柑橘纳入全国首批优势特色产业集群建设，市政府出台并强力实施《眉山市晚熟柑橘全产业链高质量发展提升行动计划（2020-2022）》，推进全产业链高质量发展。去年6月14日，市政府分管副市长组织召开全市农业特色产业暨农民增收现场推进会，深入分析柑橘产业短板和风险点，立足全产业链补链延链强链进行安排部署；春节前后两次组织农业农村、市场监管、公安、检察、法院等部门研究防范柑橘违规使用药物风险专题会，并于3月28日，再次组织召开全市2024年春耕生产暨柑橘投入品风险管理现场会，安排部署柑橘投入品风险管理工作，推进晚熟柑橘产业可持续高质量发展。通过三年的聚力发展，国家晚熟柑橘优势特色产业集群建设圆满收官，成功打造晚熟柑橘中国特色农产品优势区、全国最具规模的柑橘生产基地、西南地区柑橘第一大市，形成了晚熟柑橘“中国看四川、四川看眉山”的发展格局。
一、突出示范引领，推进标准化生产提品质
（一）推进设施栽培。全面推广肥水一体化、杀虫灯、色板控害、性诱剂、捕食螨等物理防治、生物防治技术，减少农药投入品使用，提升优质果率。
（二）推进适度规模经营。鼓励懂技术、善经营、有实力的柑橘种植业主通过流转、托管等方式适度扩大种植规模，成立合作社、家庭农场，充分发挥龙头企业（合作社）下联农户、上联市场的组织协调作用，将分散的小农生产有效组织起来，变管千家万户为抓关键少数龙头主体，推进标准化生产、提升果品品质。
（三）推进社会化服务。扶持壮大一批从事施肥、修剪、病虫害统防统治、疏花疏果等社会化服务组织，开展以统防统治为主的社会化服务，推广丹棱县五统一（统一品种、统一投入品、统一技术、统一分级加工、统一销售）的经营模式，推动《晚熟柑橘标准化生产技术规程》落地落实，做到柑橘管理一致、品质稳定统一，做到柑橘栽培管理一致、品质稳定统一。
二、强化监管执法，防范违规使用违禁投入品风险
（一）加强宣传培训引导。市农业农村局落实经费印制了严禁在柑橘上使用“甜蜜素”等违禁投入品宣传手册和宣传挂图，并发放到柑橘生产经营主体、加工主体、销售代办以及农资经销商，并对区县全覆盖开展健康柑橘和安全用药培训，提升经营主体对使用“甜蜜素”违禁投入品危害和要承担法律责任认识，在全市营造柑橘违禁投入品共治大声势，对私带“甜蜜素”的柑橘经销售代办形成震慑，引导果农牢固树立“科学施肥、安全用药”的理念，自觉抵制“甜蜜素”等违禁投入品，从源头上确保柑橘产品质量安全。
（二）织密质量监测网络。全市构建以“市为核心、县为基础”的柑橘质量监测体系，按照定点监测与随机监测相结合原则，重点监测农业园区、龙头企业、种植大户及异常早采柑橘产品。监测指标除禁限用农药、常规农药外，新增“甜蜜素”违禁投入品主要成分“砷、铅”的检测，将监管压力传导至每个生产经营主体，让非法添加“黑科技”违禁投入品、不合格产品现出原形、无处遁形。
（三）健全追溯体系。全面推广青神县创新“333”农资管理模式，利用“积分制”管好农药销售端、利用“押金制”约束农药使用端、利用“有偿制”巩固农药包装废弃物回收端。全面贯彻落实新修订的《农产品质量安全法》，压实农产品生产经营者的主体责任，督促指导晚熟柑橘生产主体建立农资投入品使用台账，严格实行承诺达标合格证制度，保证农产品质量安全可追溯。
（四）严格蹲点执法。按照“区域定格、网格定人、人员定责”的原则，全面建立县、乡、村、生产经营主体四级网格化责任体系，明确网格监管责任人员，在关键时间节点、重点区域广布哨点，组织开展蹲点值守和日常巡查，切断“甜蜜素”等违禁投入品流入我市的渠道，杜绝种植主体违规喷施“甜蜜素”。深化科技赋能，强化行刑衔接，市公安局按照公安厅安排部署开展农资领域类案件打击支撑基地建设，主要用于农资类案件线索挖掘和信息研判分析，一旦捕获相关线索和证据，上挖源头、下追流向，追根溯源、一查到底，构成犯罪的依法追究刑事责任。
三、突出品牌驱动，提升眉山春橘综合效益
（一）深化眉山春橘整体打造。近年来，市级财政安排落实专项资金在机场、高铁等重要口岸集中宣传推广“眉山春橘”市级公共品牌，成功举办眉山市第七届晚熟柑橘节，组织全市90余家柑橘经营主体参展，邀请德国海威派利尔、信和水果、鑫荣懋、百果园等50余家国际国内贸易商、采购商开展产销对接，积极组织参加农博会、农交会等重要会节和推介会，拓展线下市场，整体提升眉山春橘美誉度和市场竞争力。
（二）加强眉山春橘品牌保护。每年结合气候实际制定发布眉山春橘采摘标准和上市建议时间，自觉遵守《眉山春橘团体标准》，坚决遏制早采抢市，对异常早采抢市的产品加大检测，开展常态化巡查，坚决查处以假充真、以次充好、伪造产地、违反地理标志使用管理规定等行为，切实维护眉山春橘品牌的美誉度。
（三）做大做强企业品牌。支持龙头企业申请绿色食品、有机食品等标志和开展质量体系认证，逐步打响做强“丹橙”“艾乐”等企业品牌，做大做强品牌矩阵，以销售市场标准引导种植端标准提升。
附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表
眉山市农业农村局
2024年4月2日
（联系人：陈德勇；联系电话：18990359486）
