王晓梅代表:
您提出的《关于保障小学生午睡质量的建议》(第108号建议)收悉,现答复如下:
一、关于保障午休时间的建议。
一是落实睡眠管理。根据《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》(教基厅函〔2021〕11号)文件要求,市教体局制发《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》,把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制,通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动等多种途径,大力普及科学睡眠知识,教育学生养成良好睡眠卫生习惯,目前全市中小学在学生睡眠保障方面管理规范、执行到位,我市中小学生午睡眠时间普遍为40-60分钟,一般安排在12:40-14:00时间段。
二是加强睡眠管理学习。眉山市高度重视睡眠管理工作,结合《关于在全市中小学推行“作息令”的通知》等文件精神,要求各地各校要以专题党组会、行政会、教职工大会、教学业务会等会议开展午间休息等学生作息专题学习,学校学习覆盖率100%。帮助行政领导、学校教职工充分认识充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性,确保有条件的地方和学校保障好学生必要的午休时间,切实推动“双减”政策落地落实,促进学生健康成长。
三是加强榜样宣传。市教体局进一步总结各地各校睡眠管理优秀经验和做法,先后推出四批“双减”“五项管理”典型案例,在官微开辟“五项管理出实效”等专栏,宣传各地各校睡眠管理典型案例4个,指导各地各校树立科学教育观念,提高教师思想认识,结合实际情况合理确定中小学作息时间,合理安排课间午休和下午上课时间,不占用学生午休时间讲授新课、集体补课或组织考试。
二、关于创设午休条件的建议
一是因地制宜。我市现有学校教室基本不具备午休椅安置空间,大部分中小学不具备新建校舍和午休室的条件。同时,按照一套午休课桌椅价格在1000元左右市价,以全市基础教育42万学生为例,投入资金逾4亿,财政紧张。鉴于场地、资金限制,市教体局和市财政局科学编制推进中小学生午休“躺着睡”项目规划,合理确定推行方式和推行时间,一校一策确定实施方案。现有学校根据实际情况逐步推行午休“躺着睡”;新建学校综合考虑“躺着睡”需新增的学校占地面积、建筑面积和设备设施等,按照午休“躺着睡”要求进行规划和建设。
二是强化引导。鼓励有条件的县(区)、学校充分利用现有闲置教育资源,自行探索推进“躺着睡”,挖掘典型案例进行全市宣传,大力营造氛围。学生可携带午睡枕、眼罩等提高睡眠质量。依据家长申请,学生中午可回家午休。鼓励学校创设午间“平躺睡”条件,我市7个县(区)已各有一所义务教育学校完成午休设施购置,开展午休“躺着睡”试点。
三是督导推动。市教体局严禁各地各校以“确保学生安全”为由而简单地限制学生必要的课间休息和活动的做法。要求各区县教体局要落实属地管理主体责任,对所属中小学校作息时间情况开展全面检查,指导学校规范作息时间管理,用好校内空间资源,合理安排午休方式,保障午休时间,创设午休条件。对发现安排不合理的学校,要督促学校及时整改。
眉山市教育和体育局
2024年3月22日