胡艳茹、蒋欣蕊代表：

您提出的《关于加强中小学生课外读物、音像制品、玩具等监管的建议》（第88号建议）收悉，现答复如下：

一、关于“加强监管力度，严把校园关，通过设置专门投诉电话，定期排查，杜绝低俗有害产品进校园”的建议。

一是眉山市高度重视读物管理工作，多渠道多形式组织区县局长、分管副局长、中层以上干部学习《中小学生课外读物进校园管理办法》，各地各校均通过党委会议、干部职工会议、全体教师会议进行专题学习，读物管理有关文件要求，实现全系统学习知晓率100%。

二是全市322所中小学校作为进校园课外读物推荐责任主体，均按照国、省读物管理相关文件要求，建立了课外读物进校园工作机制，不断更新补充“课外读物负面清单”。通过初选、评议、确认、备案等推荐流程，每学年推荐一次，积极开展阅读活动，营造良好阅读氛围。

三是教育行政部门坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，按照“县区教育行政履行监督检查职责、学校履行推荐管理职责”的要求，落实落细读物管理工作。加强捐赠等各类渠道读物管理，建立监督检查机制，公布监督渠道，不定期以抽查和专项督查结合形式做好监督。

二、关于“加强学校管理，强化家校协同育人，教育学生并引导家长选择真正有益于学生身心健康的图书、电影、玩具等”的建议。

一是加强幼儿园课程资源管理。眉山市现有幼儿园389所，其中民办310所，附设幼儿园129所。结合《幼儿园教育指导纲要(试行)》《幼儿园保育教育质量评估指南》《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》要求，市教体局先后制定了《关于进一步加强幼儿园管理的通知》《关于规范幼儿教师专业用书等出版物使用管理工作的通知》等文件，对教师指导用书（包括参考数及配套音视频资源、图册），玩教具和幼儿园图画书（含插画书、连环画、卡通动漫书）开展进园审核，并严格清理违规使用的供幼儿人手一册（套）教学用书、读本（包括与之配套的操作材料、玩教具、资源包、音视频、图册资料等），防止出现方向性、思想性、科学性、变相商业宣传、误导宣传等违法违规问题，预防“小学化”倾向。

二是推动中小学书香校园建设。各中小学积极开展“爱读书、读好书、善读书”系列活动，设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。2023年度，全市中小学从教育部，省、市委宣传部推荐目录和其他途径，分学段推荐书目9553本，其中人文社科2488本，文学4924本，艺术675本，自然科学1466本。

三是强化家校协同育人。各地各校通过家长学校、微信公众号等方式，共商推荐书目，宣传学习通过《中小学课外读物进校园管理办法》“十二条负面清单”甄别低俗读物、影视和玩具，倡导亲子健康陪伴。如，彭山区鹏利小学通过书香家庭倡议活动，全校学生家庭现添置书柜1770个，藏书88223册,其中2023年秋季学期新增书籍15116册。

三、关于“增加幼儿园师资或保育的调度、管理，合理安排幼儿活动的内容、时长等，梳理3-6岁适龄动画片目录”的建议。

一是市区县教育行政部门严格按照“两教一保”的要求配备幼儿教师和保育员，指导幼儿园按照《幼儿园保育教育质量评估指南》标准要求，结合本园、班实际，每学期、每周制定科学合理的班级保教计划，并将其纳入幼儿园保教质量评估、省市级示范幼儿园验收复查、民办幼儿园年检重要指标内容。

二是全市公民办幼儿园坚持以游戏为基本活动，保证每天户外活动时间不少于2小时，体育活动时间不少于1小时。配备符合幼儿年龄特点和认知水平，人均数量不少于10册，每班复本量不超过5册的图画书，严禁使用幼儿教材和境外课程，防止存在意识形态和宗教等渗透的图画书进入幼儿园。下一步，四川省幼儿园保育教育质量自评指导手册发布后，眉山市将组织全市幼儿园严格按照手册开展幼儿园保育教育活动。

三是国、省有关单位和部门暂无适合3-6岁儿童观看的动画片推荐目录，市级部门暂无职能职责和专业力量组织开展梳理推荐，且市级动画目录的存在可能不利于市场竞争。教育行政部门将学习借鉴《中小学生课外读物进校园管理办法》十二条禁令相关工作方法，指导各地幼儿园加强对幼儿教师、保育教师在选择动画时审核把关工作，重点关于其方向性、思想性、科学性及其他问题，引导幼儿园播放一些适宜的动画片，并结合幼儿视力保护工作控制播放时长。

四、关于“加强校外图书的动态监管，尤其是加强校园周边书店的巡查管理，及时查处售卖不宜的图书、音响制品”的建议。

一是加强法律法规宣传。拓宽宣传覆盖面和丰富宣传形式，充分运用业主座谈会、现场检查、公布典型案例等多种宣传形式，大力宣传《未成年人保护法》《出版物市场管理条例》等相关文化市场行业法律法规，增强广大经营者知法守法意识。

二是强化出版物市场执法检查。持续开展校园周边环境专项整治，重点排查校园周边书店、文具店、印刷复制等企业，着力查处制作、销售和传播淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等违禁出版物和印刷品，严厉打击销售侵权盗版教材教辅、畅销儿童绘本等违法行为，督促业主及时清理和下架部分劣迹艺人海报、明信片和音像制品，从严管控校园周边出版物市场。

五、关于“加强校外玩具的管理，查处校园周边假冒伪劣、有害玩具售卖，每年定期对学校及周边商铺开展专项整治”的建议。

按照《关于开展2023年儿童和学生用品安全守护行动的通知》精神，2023年，市场监管部门对全市2家学生校服生产企业开展监督检查，并在全市范围内开展对重点商超、校园周边商店、文具和玩具批发市场、校服销售门店等经营场所，以及农村集贸市场、城乡接合部等质量安全问题高发多发区域的监督检查。共检查商场、超市、批发市场、门店销售190家。抽检儿童和学生用品113批次；抽检儿童和学生用品市级产品质量85批次。

下一步，一要市教体局、市文广旅局和市市场监管局完善部门协作机制，及时反馈违法违规相关线索，常态化开展校园周边环境联合整治，春秋开学季教材教辅联合检查等行动，严厉打击出售侵权盗版畅销书、少儿类图书、教材教辅出版物违法违规行为，保护未成年人身心健康。二是进一步加强对生产企业的监督检查，帮助企业发现问题，督促企业问题整改，不断强化企业主体责任意识。三要组织对流通环节开展抽查。发挥监督抽查的有效监管手段，组织对儿童和学生用品流通环节的监督抽查力度。四要加大违法行为查处力度。继续对重点商超、批发市场、校园周边儿童和学生用品开展执法检查，严厉查处销售列入强制性产品认证目录的产品、“三无”产品和假冒伪劣产品等行为。

                        眉山市教育和体育局

2024年3月22日