黄志代表：
您提出的《加强我市营商环境建设的建议》（第25号建议）收悉，经与市商务局、市文广旅局、市市场监管局等部门会商研究，现答复如下：
2023年我市持续优化营商环境，激发市场主体发展信心和内生动力，促进文旅消费市场逐渐回暖。
一、工作开展情况
（一）双轨推动，打造东坡名片。一是以文旅宣传为支撑，实现“新流量”换“新留量”。全新推出《归去来兮是眉山》文旅宣传片和“金牌导游说文旅”短视频。举办2023“寻美乡村·乐游眉山”乡村旅游季等系列特色文旅活动232个、子活动615个，推出各类文旅线路83条。全市34家A级旅游景区接待游客1410万人次，实现门票收入6836.6万元，同比分别增长100.28%、55.48%。二是以文旅项目发展为支撑，实现“新投资”促“新消费”。瓦屋山旅游快速通道建成通车，江口沉银博物馆等15个重点文旅项目建设加快推进，全年完成投资50亿元。培育永丰村“丰收里”等文旅新场景10个、网红打卡地25个、精品民宿16个。开展“青春撞大运欢乐眉山行”各类特色活动100余场次，直接参与游客近30万人次，带动综合消费增长近亿元。
（二）政策支持，激发消费活力。先后出台《2023年春节消费促进活动工作方案》《“约惠东坡·乐购生活”促消费活动方案》《聚人气促消费攻坚行动方案》，利用“杠杆效应”精准投放消费券4200余万元，主要覆盖商超、住宿、餐饮等重点行业，参与商家超千户，参与人数超500万人次，带动消费8亿元以上。
（三）场景建设，培育消费热点。融合东坡美食、乡村旅游、长寿养生、冰雪运动等特色资源，全面培育建成太和老镇、玫瑰国际M街区、万家水碾、瓦屋山等2023年十大消费新场景。仁寿“两山一河”、洪雅玉屏山、丹棱幸福古村分别成功入选不夜天府、乐活康养、逸趣田园三类“蜀里安逸”省级消费新场景。
（四）活动助力，聚集人气商气。坚持活动造势，分季度开展主题促销，举办汽车房产家居节、音乐节、美食节、龙舟赛等重点消费促进活动超300场次，不断做大“约惠东坡·乐购生活”品牌影响力。举办“味美四川·香飘东坡”美食活动，上千户商家参与，参与人数达50万人次，拉动消费超5亿元。举办“2023眉山五一房产·汽车·家装文化节”，累计40余家企业参与，吸引市民2万余人次，成交金额突破1.2亿元。充分利用2023全国金秋购物节暨第二届中国（四川）国际熊猫消费节契机，开展“天下川菜·味在眉山”美食促销活动。
（五）多管齐下，着力解决停车难。积极梳理摸排闲置国有土地，将市政务中心对面等闲置空地建成公共停车场缓解周边机关、小区“停车难”问题，在东坡湖广场、旭光小区北门、青衣街三个区域设置餐饮时段临时停车点位。在中心城区科学规划，严格停车管理，新增智慧停车位1000个。为了体现宽严相济、过罚相当的原则，对事故风险较低，符合条件的半年内轻微交通违法行为免于处罚，切实提升游客、居民满意度和获得感。
二、下一步工作举措
（一）持续优化一流营商环境。进一步畅通企业准入准营通道，为更多的文旅商贸服务跨城企业来眉投资兴业发展壮大提供安心放心舒心的外部环境。持续开展营商环境突出问题调查研究和集中整治，开展文旅市场专项整治行动，坚决依法打击不合理低价游、欺客宰客等违法违规行为。大力宣传表扬诚信守法经营、口碑良好的优秀商家企业，弘扬正能量。加强重点时段、重大文旅活动等安全监管，确保全市文广旅行业安全有序健康发展。
（二）积极推动文旅品牌创建。积极争创天府旅游名牌、乡村旅游重点村、A级旅游景区、生态旅游示范区等旅游品牌，打造东坡美食、文创演艺、夜间经济等消费新场景。
（三）积极推动文旅宣传营销。加快构建文旅宣传营销矩阵，促进媒体、OTA平台和文旅经营单位线上线下互动，持续提升眉山文旅的知名度、美誉度，深化旅游服务质量提升。允许市场主体在万达广场、宏远盖丽、雕像国际、大润发、岷江生活广场、玫瑰小镇、M街区以及各大主题公园等重点商圈、区域、地段适度外摆经营和促销宣传，全力激发市场主体发展活力
（四）大力规范执法监管行为。实施包容审慎监管，规范和减少企业检查，杜绝随意检查、重复检查、频繁检查等影响企业正常生产经营活动。倡导“以人为本，发展为先”理念，推动开展“柔性”执法。对涉企行政执法处罚案件符合条件的，分别按照不予处罚、免于处罚、从轻处罚、减轻处罚的情形分类施策，在规范管理的同时给予企业更大的经营发展空间。
（五）部门协作缓解“停车难”问题。继续组织多部门协同配合，全面摸排城区停车点位分布、路面情况，综合考虑道路通行条件及交通安全因素，科学分析规划，不断完善道路交通设施，拓展停车区域，预计中心城区年内再新增智慧停车位500个。合理放开促销活动场地管控限制，在不影响居民生活、不影响交通的前提下，在指定区域11：30—13：30和17：00—19：30，限时免费停车点位，有效解决就餐高峰期停车难问题。按照宽严相济原则，对在设置有醒目标识标牌的严管路段违法停车的依法予以处罚。对非严管路段的违法停车，严格执行教育为主，提醒纠正在先。经提醒纠正后仍未驶离的，依法予以处罚。
眉山市政务服务管理局
2024年4月16日
