眉山市东坡区人民政府对市五届人大三次会议第22号建议答复的函

李海飞代表：

你提出的《关于深度挖掘乡村旅游，依托东坡文化将泡菜城打造为都市型现代农业文化核心IP的建议》（第22号建议）收悉，现答复如下：

一、基本情况

中国泡菜城位于四川省眉山市东坡区岷江东岸片区，眉山中心城区以东1公里，紧邻岷江，依江而建，有“中国泡菜之乡”的美誉，2009年东坡泡菜获批成为国家地理标志保护产品，是全国泡菜行业唯一的4A级景区、全国首批国家现代农业产业园和省级农产品加工示范园区。园区2022年完成规模以上工业产值140亿元，实现税收2.8亿元。拥有“一中心六基地”：即泡菜加工中心、泡菜原料生产基地、泡菜技术研发基地、泡菜质量检测基地、泡菜教育培训基地、泡菜文化旅游博览基地、泡菜交易展示基地。现已实现七个“全国唯一”：唯一的泡菜食品产业城、唯一的国家级泡菜质量监督检验中心、唯一的泡菜产业技术研究院、唯一的泡菜专业博物馆、唯一经ISO发布的泡菜国际标准、唯一的泡菜行业国家4A级旅游景区、唯一的泡菜食品国际博览会永久举办地，成为一、二、三产业融合发展的示范样板。

现景区已从泡菜的起源、发展、生产等方面开发并成熟运营精品工业旅游路线：泡菜博物馆文化了解——泡菜广场打卡拍照——泡菜研究院泡菜科技知识普及——惠通食品厂现代化生产体验——老坛子食品厂传统工艺体验——泡菜DIY制作体验。可根据不同游客和研游学团队需求提供不同路线点位，为游客们从多元视角展示中国泡菜。

二、存在问题

（一）企业品牌效益转化率低，与工业旅游衔接不强

一是园区内大品牌企业不多。园区规划面积17.9平方公里，建成区面积5.5平方公里，现有投产企业102户，规模以上企业55户，但能够凭借自身品牌效益发展工业旅游的企业极少。二是发展工业旅游条件不足。一方面企业专注生产，对发展工业旅游的关注度和积极性不高；另一方面缺乏相关的专业指导和整合，无法将园区内现有旅游资源整合为成体系的旅游带。

（二）结合东坡文化创新率低，与东坡特色关联不高

一是与东坡文化结合度不高。虽现已有“东坡泡菜”地理标志品牌，但园区内企业对该地理标志品牌使用率、转化率低，产品未体现出东坡特色，与东坡文化没有紧密结合，未享受到东坡文化红利。二是文化创新动力不足。一方面缺乏原创、优质的文化产品，在开发各类文化产品时缺乏深度挖掘本土资源优势的意识，使得东坡文化未能被有效转化为优秀的文化资本。另一方面一些企业缺乏长远的发展眼光，导致产品开发建设频现跟风热潮，产品形式单一、内容雷同，缺乏差异化、特色化、高品质文化产品。

（三）全方位综合体系挖掘度低，旅游产业链完善度不够

一是基础配套设施完善度不高。现景区内未配置专线旅游观光车，游客游览区域也局限于泡菜博物馆、泡菜文化广场、游客中心以及部分具有接待游客意愿和能力的企业，还不能给游客提供旅游选择及搭建体验式的学习平台。二是全域旅游融合度不高。现园区还暂未将原料种植参观基地、泡菜产业园、蒙牛乳品制造基地、休闲食品企业示范区等串联成线，与三苏祠、东坡水街、蟆颐观、美乐湾等文旅景点的联动性还不够。

三、下一步工作打算

（一）培优育强，引导企业做大品牌效益

一是做大招引。做强产业，深挖产业链条资源，争取引进一批旗舰型项目；融入成渝，主动承接产业转移，力争引进一批知名食品项目；突出目标，狠抓重点项目落户，争取引进一批行业龙头项目；用活资源，发挥闲置资产作用，争取引进一批优质食品企业。现园区正在抓紧项目申报，预制菜创新中心的建设正在稳步推进中。二是做强品牌。引导蒙牛、老坛子等大品牌利用自身品牌效益吸引游客，积极开通产品知识了解、企业参观、互动体现等精品流程线路。充分发挥上臾公司作用，将工业旅游与研学和旅游结合起来，打造泡菜城工业旅游景区。

（二）宣传推广，提升工业旅游认知度

一是着力开发。引导企业积极开发自身工业资源，全面认识工业旅游。针对有意愿的企业，要做好对上衔接、对企指导，助力企业开发自身工业旅游运营模式，延伸工业旅游与研学教育、科普以及文创等融合发展的空间。二是加大宣传。除传统媒体之外，鼓励新媒体、数字技术吸引年轻人，如虚拟现实+工业旅游，让优秀文化和旅游资源借助数字技术活起来、火起来，进一步提升公众对工业旅游的认识度。

（三）守正创新，依托东坡文化抱团出圈

一是努力探索。一方面积极带领“东坡泡菜”参加中国西部博览会、成都糖酒会等大型展会，加强国际展会交流，进一步打响“东坡泡菜”品牌知名度。另一方面借鉴“郫县豆瓣”成功经验，引导企业在产品外包装上使用“东坡泡菜”标志，加强品牌转化，打造极具东坡特色的地方性代表产品。二是积极创新。一方面结合东坡文化和园区实际情况，在东坡特色的基础上开发出一批特色化、高品质的文化产品，加强文化输出，确保东坡文化的有效转化。另一方面在巩固现有研学、商务接待优势的同时，开发新的旅游群体。

（四）聚力要素，打造完善的旅游产业链

一是优化供给。一方面建议进一步建立和完善财政奖补政策，让工业旅游项目在基础设施建设、市场营销等方面享受与其他旅游项目同等优惠政策，并适当将旅游发展资金向工业旅游倾斜，合理引导企业投资工业旅游项目，对有特色、有规模、有亮点的工业旅游项目进行专项奖励。另一方面创新金融支持政策，鼓励金融机构为工业旅游项目给予贷款支持，全面解决资金难题。二是促进融合。构建工业带动农业的优良发展态势，促使农业形成产业化，以生态体系为模式，充分尊重实际、注重挖掘本土资源、进行重点培育引导。充分联动三苏祠、东坡水街、蟆颐观、美乐湾等文旅景点，加强与永寿镇乡村旅游项目的密切联系，打造极具东坡文化特色的岷江旅游带。现园区已聘请成都王者规划管理有限公司完成《中国泡菜城“十四五”文旅融合总体规划》，下一步将按4A景区相关要求，进一步完善景区内标识标牌等基础设施和功能，为游客提供更休闲、舒适、便利的旅游体验。

附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表

眉山市东坡区人民政府

2023年5月30日

（联系人：冯颖；联系电话：13608164863）