眉山市城市新中心建设发展委员会
对市五届人大三次会议第92号建议答复的函
邓璐代表：
您提出的《关于在城市新中心布局建设邻里中心》（第92号建议）收悉，现答复如下：
一、政策保障
《中共眉山市委关于构建新型城乡基层治理体系的决定》（眉委发〔2020〕1号）文件中提到：推进就近化服务。按照“统一规划、部门协同、因地制宜、分类实施”的原则，借鉴苏州市场化运营模式，分期分类建设集“党建+服务、文化+体育、医疗+养老”等于一体的社区邻里中心，达到服务就近供给、建设幸福社区的目的。将社区邻里中心建设纳入“十四五”发展规划、国土空间规划，围绕构建15分钟生活服务圈，按照每百户30平方米的标准，编制一张全市社区邻里中心建设蓝图，建立社区邻里中心建设标准、管理规范及运营机制等一套规范体系，形成一批环境优美、布局合理、业态齐备、功能完善、服务有序的新型社区邻里中心。
二、建设要求
（一）总体要求
按照15分钟生活圈配置，步行距离800-1000米，覆盖面积2-3平方公里，服务人口约3万人。
（二）主要功能
建设邻里中心，应结合公交站点，以社区公共设施配套为主，商业服务为辅，分为必备功能和可设功能。
必备功能是每个邻里中心必须设置的功能。包括：社区管理服务、社区体育健身、社区医疗卫生、社区养老服务、社区文化服务、社区托幼服务、菜市场、商业服务等。
可设功能是尽量纳入邻里中心设置的功能，当受地块面积限制无法纳入邻里中心时，应根据控制性详细规划单独用地进行设置。包括：小学、初中、社区公园等。
三、规划情况
根据《眉山城市新中心南都会片区控制性详细规划》（初步成果），区域内构建“城市级—片区级—社区级—邻里级—居住街坊级”五级生活圈。其中城市级包括国际攀岩中心、省儿童医院、市民服务中心、两宫一中心、市托育中心、市艺术中心、太和老镇等项目；片区级包括派出所、卫生院、社区文化和养老中心、高中等；规划3个15分钟社区级生活圈3个，重点布局基础保障类设施，每个社区中心建筑面积1-1.5万平米，包括警务站、社区办公室、老人日间照料中心、社区卫生服务中心、社区文化体育活动用房、便民商业等功能；划定10分钟邻里级生活圈6个，设置邻里中心、幼儿园和小学等，还包括便民菜站和养老驿站、卫生服务站、文化活动室及其他公共服务设施；划定5分钟街坊级生活圈9个，设置街坊服务设施，如幼儿园、便民商店、街头绿地、生活服务站、小型健身场所（路径）等设施。
四、工作打算
接下来，我们将严格执行城市新中心的各项规划，稳步高质量推进各项公共管理与公共服务设施建设，同时也按照您提出的“集约化、示范化、精准化”要求，建设复合型邻里中心，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
感谢您对城市新中心的关心和支持，也希望您为我们的工作不断提出宝贵意见。
附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表
眉山市城市新中心建设发展委员会
2023年6月7日
（联系人：邹 玲；联系电话：18990300322）
抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公室。
