尊敬的江雅梅等代表：

您们提出的《关于发展“银发”康养产业的建议》（第133号建议）收悉。首先，非常感谢您对“银发”康养产业发展的关心，您所提建议对推进我市康养产业与老龄事业高质量融合发展具有很好的指导意义。现结合我市“银发”康养产业实际情况，经认真研究答复如下：

一、工作开展情况

近年来，我市对老龄事业高质量发展和健康产业推进高度重视，将相关工作纳入部门统筹推进，重点指标纳入政府目标考核范围，特别是在进一步完善政策体系、部门统筹推进融合发展、加大产业培育和推广等方面下足功夫。

（一）进一步完善政策体系。

近年来，我市印发《眉山市关于推进新时代老龄事业高质量发展的实施意见》《关于推进全市养老服务事业高质量发展的意见》《眉山市“十四五”服务业发展规划》和《眉山市“十四五”养老服务体系规划》等专规或重要文件，规划十四五期间老龄事业和服务业高质量发展蓝图，在高质量推动老龄事业发展、积极培育银发经济、促进“健康+”发展、壮大旅游度假产业，以及推动其他生活性服务业高品质发展等方面明确了重点任务和行动路线，进一步完善了相关政策体系。

（二）部门统筹协同推进。

一是强化养老产业培育。鼓励支持企业研发生产智能养老终端、居家健康等养老产品，推进信利新型显示关键环节集聚成链在医疗康养、智能养老终端等应用领域拓展；卓航电子等手机等智能终端企业开展产品适老化改造。加强老年辅助器材及产品研发创新，增强医药企业自主创新能力，培育青木制药、国为制药为瞪羚企业。

二是新型养老服务提质增效。在全省率先制定了《眉山市基本养老服务清单》，将国家基本养老服务的16项清单拓展到了31项。进一步完善养老服务网络，养老服务综合体、社区养老服务设施总量和规模不断增加，实现所有街道至少建成一个养老服务综合体，每个街道至少建有1所社区养老服务综合体，52个乡镇建成综合功能养老服务机构，337个社区建成以照护为主业、兼顾上门服务的社区养老服务机构，让居家和社区养老变得更加便捷。

三是健康支撑保障不断加强。实施银龄健康工程，全年为8600名65岁及以上失能老年人免费提供“三个一”健康服务，组建900多支家庭医生签约团队，为高龄老人提供医疗保健和紧急救治服务。有序推进安宁疗护试点，建立市、县、社区三级安宁疗护服务网络，成立市级安宁疗护质控中心，将4家医疗机构纳入安宁疗护按床日付费医保支付范围。老年医养服务更方便，鼓励二级及以下医疗机构拓展养老服务，全市现有医养结合服务机构17个,总床位2995张（其中养老床位1417张）。持续开展医养结合机构质量提升行动，1家医养结合机构创建为省级医养结合示范机构，医养结合工作沟通协调机制逐渐建立，养老机构与医疗机构形成签约服务关系107对。

四是老年教育与活动不断丰富。推动老年健康课程设置，市老年大学与市卫健委联合打造“健康小屋”，开展老年健康知识讲座，倡导学员健康养老，常态化开设声乐、书画摄影、舞蹈、运动健身、器乐等43个类别专业，开展老年教育系列公益课程，由市老年大学派专业教师向社区送教，截至目前，已开展送教活动12场，满足老年群体需求。老年文化活动丰富多彩，成立市、县、乡、村四级老年文艺服务队，凝聚当地老年文艺爱好者，在有条件的乡镇（街道）综合文化站，聘请老年文艺爱好者参与（协助）文化站日常管理，带领当地老年人组织、参加各类群众文化活动1500场。

五是推进中医药与文旅产业创新发展。推进域内优质康养资源与中医药融合发展。依托洪雅七里坪仙草园种植基地，发展中草药精深加工业务，持续打造洪雅七里坪中医药健康旅游示范基地。围绕大健康产品推出休闲品茗、药膳餐饮、康养住宿、科普体验等服务项目，将七里坪打造成综合型产学研一体教育基地。

彭祖养生文化休闲谷投资12亿元集中打造以彭祖养生文化博览、中医药健康项目体验、中草药园区观光、休闲等业态为一体的旅游区，近两年成功创建为省级中医药健康旅游示范基地和国家4A级旅游景区。

（三）加大康养品牌培育和推广。

一是加大对外宣传力度。近年来，我市县均对本地优质康养资源进行深度挖掘，对本地康养资源系统包装做大做优，通过政府和融媒体等平台开展线上线下对外推广，畅通渠道让我市优质康养品牌资源出川，尽早让市场充分认可。

二是促进可持续发展。依托生态资源、长寿文化，以西部药谷、彭祖国际养生度假区、七里坪国际抗衰老产业试验区为主，推进康养产业聚集发展，我市目前正全力助推柳江玉屏旅游度假区争创省级旅游度假区，协调推进重点文旅项目建设，2022年全市18个文旅项目完成投资75.9亿元，占全省文旅项目投资计划8.12%。相关举措将进一步推进文旅融合培育，促进康养产业加快聚集。

三是推进健康养老文旅融合。不断提升“健康+养老”文旅融合发展水平，彭祖山获评省级中医药健康旅游示范基地。开展A级旅游景区年度复核工作，将包括老年人在内的特殊人群服务设施配套内容作为重点复核工作。加大重点文旅项目区域医养保障，新建洪雅县人民医院七里坪院区并投入运营，目前，继续围绕提升该院区医疗服务能力向上争取项目资金。

二、下一步工作计划

（一）加大宣传引导。相关县（区）、行业部门及康养企业开展多渠道、多举措宣传和对外推广，让眉山康养优质品牌成为旅游、度假和养老的靓丽名片。

（二）部门统筹形成合力。各县（区）、相关单位要以《眉山市“十四五”服务业发展规划》《眉山市老龄工作委员会关于推进新时代老龄事业高质量发展的实施意见》等规划为“银发”康养产业发展引领，认真落实《眉山市2023年“服务年提升年”行动方案》《眉山市2023年老龄工作任务清单》有关目标任务，推动“银发”康养产业高质量发展。

（三）加大康养品牌培育。推进洪雅柳江玉屏山等重点旅游度假区争创省级旅游度假区，通过创建促进相关度假区功能更加完善、产品更加丰富、环境更加优美，为市民和游客提供了一个更高档次的旅游产品，与当地优质康养资源形成康养集群和文旅度假品牌。

眉山市卫生健康委员会

2023年6月6日