眉山市交通运输局

对市五届人大三次会议第77号建议答复的函

陈宏斌代表：

您再提《关于对建成后的汤坝电站加强督察力度，确保建设单位优化设计方案的承诺真正落实兑现的建议》（第77号建议）收悉，现答复如下：

一、项目基本情况

汤坝航电是岷江成都至乐山段航运发展规划调整后6级航电中自上而下的第2个梯级，2009年获省发改委、省交通运输厅、省水利厅审查批准。2017年5月纳入《四川省公路水路交通运输“十三五”发展规划》；2021年7月纳入《四川省“十四五”内河水运发展规划》；2022年5月纳入《岷江成都至乐山段航运发展规划》。该项目是四川省“十三五”重点开工建设项目。由眉山岷江水电开发有限公司开发建设，以航运、发电为主，兼顾防洪、灌溉、供水、流域综合开发，按照4级航道标准设计，坝址位于眉山市主城区岷江一桥下游约1.7公里处，水库正常蓄水位414.80米，电站装机容量6.9万千瓦，多年平均发电量2.83亿千瓦时，船闸按Ⅳ级航道通行2×500吨级船队进行设计，渠化航道13.8公里，工程概算总投资21.06亿元。

项目于2017年12月开工建设，由四川省水利水电勘测设计研究院、四川省交通运输厅交通勘察设计研究院设计；四川一沙兴蓉建设工程有限公司、四川东昇岷泰建设工程有限公司施工；四川大桥水电咨询监理有限责任公司、成都交大工程建设集团有限公司监理。目前，大坝主体工程已建成，正在开展2号、3号机组安装调试及移民安置工作，累计完成投资约32亿元，计划今年底建成投运。

二、工作开展情况

2023年4月收到代表的建议后，我局高度重视，赓即行动，2023年4月18日召集相关部门专题研究建议办理工作；6月16日，我局与陈宏斌代表走访面谈汇报建议办理情况，其对我局办理工作情况表示认同和满意。

三、关于“对建成后的汤坝电站加强督察力度，确保建设单位优化设计方案的承诺真正落实兑现”的建议

（一）关于部门监管责任。按照眉山市人民政府办公室2022年1月26日印发的《关于加强发电行业领域安全管理工作的通知》（眉府办函〔2022〕7号），市经济和信息化局负责发电企业生产运行的安全管理，负责依法查处电力违法违规行为；市交通运输局负责航电工程建设期间安全管理，负责通航建筑物的建设及运行安全管理。按照以上职责分工，建成后的汤坝电站运行督察工作应由市经济和信息化局负责，我局将按您的建议加强通航建筑物的建设及运行安全管理。

（二）关于建设单位优化设计方案事宜。汤坝航电枢纽工程从工程可研阶段到初设阶段，专业设计单位根据实际情况对工程设计方案进行了优化。主要优化了两大项，一是枢纽冲砂泄洪闸部位，将冲砂泄洪闸由原设计的20孔优化为16孔，净空12米优化为14米，减少了闸墩数量，增大了泄洪能力；二是对库区防洪堤面板所采取的工程措施进行了优化，改建防洪堤采用钢筋混凝土面板砂卵石坝型式，超标准建设，迎水面采用30cm厚钢筋混凝土面板浇筑于原防洪堤素混凝土面板上，坡脚置于钢筋混凝土趾板上，趾板伸入基岩0.5米，面板设垂直缝，面板与趾板间设周边缝。为防止渗漏，所有分缝均设铜片止水。建成后新的防洪堤防洪标准为50年一遇，500年洪水不翻堤。防洪堤建成后，不仅提高了堤防自身的安全可靠性，同时也大大提升了眉山市城区的防洪能力。

经核实，汤坝航电枢纽工程初步设计报告、施工图均由水利设计院和交通设计院共同设计，按交通项目双院制审查规定，建设单位委托国家综合甲级勘测设计科研院“湖南省水利水电勘测设计研究总院”对初设报告、施工图进行审查后上报交通运输厅，省厅组织国内、省内知名专家对报告、施工图进行评审后予以批复。建设单位均按照批复的施工图进行施工，落实了汤坝航电设计优化方案。

（三）关于工程监测。为及时掌握汤坝航电工程运行期的工作状态，汤坝航电枢纽工程项目业主设置了内部和外部监测系统，实时、定期对枢纽区建筑及库区防洪堤建筑沉降、位移、地下水位情况进行观测，做到及时发现、处理异常问题，确保枢纽建筑安全、稳定、正常运营。

目前，库区两岸已建立96个防渗漏监测点，其中24个监测点点位在城市市区范围，项目业主将地下水位监测纳入电站运营管理监测系统，定期监测地下水位变化情况（初期蓄水每月监测2次，地下水位稳定后改为每月监测1次），随时掌握地下水位变化情况，发现异常情况及时处理。通过近两年监测，未发现异常情况。

眉山市交通运输局

2023年6月16日