秦永刚代表：

感谢您对眉山市国资国企长期关注，您提出的《关于在全市范围开展企业合规管理建设的建议》（第49号建议）收悉，现将有关办理情况答复如下：

一、建立工作机制，落实合规主体责任。

一是认真落实主体责任。已将企业合规管理相关内容纳入眉山市“八五”普法规划，认真落实谁执法谁普法普法责任制，做好合规管理普法宣传督促指导。市国资委和市属国有企业主要负责人认真落实履行第一责任人职责，主要负责人对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，坚持法治建设、合规管理、风险防范统筹推进，协调法治推进工作中重大问题，督办法治建设主体责任落实情况。二是层层分解落实责任。市国资委委机关成立了由主要负责人任组长，分管领导任副组长，科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，下设办公室在资产服务中心，由程亮同志兼任办公室主任，负责法治建设的日常工作，同时要求企业成立相应领导小组，形成了分工明确、上下联动工作机制，确保合规管理工作稳步推进。三是发挥考核引导作用。市国资委将企业合规经营（法治建设）纳入企业负责人经营业绩考核，实行倒扣分制，倒逼企业落实主体责任。

二、加强学习宣传，营造全员合规氛围。

一是多形式开展教育培训活动。市国资委通过“国资小讲堂”“法律进企业”等活动，组织国资系统广大干部职工学习《企业国有资产法》《民法典》《安全生产法》和国资监管制度，同时，要求各市属国有企业每年邀请律师事务所法律顾问开展合规管理培训不少于2次，并将培训活动开展情况及时报市国资委。二是加大合规文化宣传力度。各市属国有企业结合行业特点，发挥阵地优势，依托生产经营场所、车站站台、营业网点、网站、公众号等加大宣传力度，将合规文化融入企业文化进行推进建设，涵养合规精神。三是积极发挥律师带动作用。指导顾问律师帮助企业开展合规建设，建立现代企业制度，强化企业守法诚信经验，提高企业负责人法治意识和法律思维，促进企业合规经营，降低企业经营法律风险，激发市场主体活力，更好地服务眉山经济社会高质量发展。

三、夯实制度基础，推进依法合规监管。

一是监管权力制度化。修订《眉山市国资委监管权力和责任清单》，科学界定监管权责边界，规范权力运行、提升决策效率，对现行国资监管制度进行“废、改、立”工作，编制了《国资监管制度汇编》，建立了常态化、制度化、长效化机制。二是重大决策科学化。建立公职律师列席重要会议制度，党委会、主任办公会、重大专题会等涉及重大行政决策会议，公职律师全程列席并发表专业意见，坚持“决策先问法、违法不决策”。三是指导企业开展合规不起诉。2023年，我委持续完善涉案企业第三方监督评估机制，程亮同志被聘任为眉山市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员，指导国有企业开展合规建设工作。

四、提升合规意识，推进企业治理合规。

一是抓好合规队伍建设。按照《关于全面推进依法治企的意见》规定，市属国有企业设立法务机构，配备专职法务人员。截至5月底，已设立法务机构的市属国有企业56户，设立总法律顾问的企业3户，法务人员33人，其中专职20人，通过国家法律职业资格考试27人，取得公司律师资格证书8人，签约顾问律师174人。二是抓好风险防范化解。紧盯重点领域、重要环节，积极落实法治审查工作职责，市属国有企业法务部门和外聘法律顾问审查经济合同、重大决策和上会议案。三是抓好合规制度建设。市属国有企业开展全领域合规建设，全体系构建各项规章制度，基本形成了“制度完备、覆盖全面、管控科学、运转高效”的合规管理体系，有效提升了企业依法合规经营管理水平。

下一步，我委将持续深化市属国有企业合规管理体系建设，指导企业将合规要求嵌入岗位职责和业务流程，强化合规风险防控，不断提升企业依法合规经营能力。

                                                   眉山市国有资产监督管理委员会

                                                              2023年6月9日

    （联系人：程亮；联系电话：18628912091）