眉山市金融工作局
对市五届人大二次会议第35号建议答复的函
赖崇华代表：
感谢您对眉山金融工作的关心和支持。您提出的《关于补齐融资短板支持“制造强市”的建议》（第35号建议）收悉，现答复如下：
一、关于“瞄准‘资本市场’，启动上市企业倍增计划”的办理情况。
去年以来，我局在学习借鉴成都、重庆等地经验基础上，积极向市委、市政府领导汇报争取，成功将“完善企业上市激励政策”纳入市党代会报告。随后，我局组建工作专班，草拟了《关于实施上市倍增计划推动制造强市的意见》，经市政府常务会审定后印发，并于5月1日起正式施行。《意见》提出，力争到“十四五”末，全市新增境内外上市企业9家，总数达12家以上，在2020年基础上“翻两番”。《意见》中明确：对完成规范化公司制改制的省市上市后备企业，给予10万元鼓励资金；对在天府（四川）联合股权交易中心挂牌的省市上市后备企业，给予10万元鼓励资金；对获得股权投资机构2000万元以上投资的省市上市后备企业，按实际投资额的5‰，给予每年最高100万元鼓励资金；对成功在北交所上市的企业，给予600万元鼓励资金；对成功在深交所创业板或境外主要资本市场上市的企业，给予800万元鼓励资金；对成功在上交所主板、科创板和深交所主板上市的企业，给予1000万元鼓励资金。
近段时间以来，我局分别到各区县、园区开展了政策宣讲，努力扩大政策知晓度、覆盖面。目前，我市幺麻子公司已进入了第二轮证监会问询回复，预计将于年底通过证监会发审委审核；柯美特成功进入“新三板”创新层，已报四川证监局辅导备案；博雅新材料已完成股改，将视业绩情况启动报备辅导工作；中明环境、王家渡等企业正在开展股份制改造，计划在股改后报四川证监局辅导；川南酿造、味滋美、顺应动力、盛丰钛业等多家企业上市意愿浓厚，上市“后备梯队”已经逐步形成。
二、关于“创新‘资本招商’，突出产业基金引导效应”的办理情况。
近年来，我市不断探索“资本招商”模式，通过发展产业引导基金进行投资，推动优质企业到眉山落地。主要做法有：一是完善管理办法。先后出台《眉山市高层次人才项目基金投资管理办法（试行）》《眉山市产业发展引导基金管理暂行办法》《眉山市产业发展投资引导基金管理委员会议事规则》等文件，完善基金设立、投资、运营管理等方面规则。近期，我局还会同市财政局、市国资委，就如何加强引导基金子基金募资监管，防范非法集资进行了专题研究。二是做大基金规模。目前，我市成功组建国有全资基金管理公司2家，先后设立了规模70亿元的市创新产业基金、规模48亿元的市产业发展投资引导基金、规模20亿元的环天工业产业基金、规模27.5亿元的环天创新创业产业引导基金等制造类基金，丹棱等区县正在组建产业引导基金。三是积极开展投资。围绕“1+3”现代工业体系，采取“市场化+政策性引导”双重运作方式，针对科技含量高、市场前景广、符合眉山产业发展定位的优质项目开展投资，先后考察调研项目60余个，先后投资了顺应动力、环龙新材、天府绿洲、博雅新材、鼎德华夏等企业，目前已实现投资34.56亿元，推动杉杉锂电、中创新航、天奈科技等重大优质项目落地眉山。
三、关于“聚集‘资本资源’，打造区域性金融中心”的办理情况。
一是积极向上争取。为充分发挥地方金融组织作用，服务实体经济，通过多次汇报争取，省地方金融监管局已同意法国美兴小贷公司在仁寿县设立分公司，仁寿县计划新设的国有小贷公司和天府新区计划设立的融资租赁公司的相关资料已经上报。同时，积极争取银行、保险、证券机构来眉设立分支机构，2021年泸州银行眉山分行、四川银行眉山分行先后开业运营；锦阳城商行眉山分行正在筹备中，计划于今年7月开业；申万宏源眉山营业部升级为分公司资料已上报公司总部；正在积极向银保监争取大家人寿、和谐健康等保险公司在眉设立分支机构。二是打造金融聚集区。我市正在结合眉山城市新中心建设，规划打造一个金融中央商务区，计划建设面积约10—20万平方米，正在开展前期工作。目前存在的问题主要是入驻的金融机构意愿不是很强，去年我局对全市70家金融机构的入驻意愿进行了调研，其中有入驻意愿的有33家，无入驻意愿的有33家，4家处于观望状态，恳请人大代表们多为此项目呼吁。三是积极争取金融资源。印发《关于做好2022年金融支持制造强市相关工作的通知》，要求市内金融机构积极向上级管理部门争取，加大金融产品供给力度，保障我市金融需求。比如，邮储银行眉山分行在省市相关部门的大力支持下，创新制订了专属的金融服务产品——法人一手厂房按揭贷款。该产品面向制造业中小企业发放专门用于购置生产经营所需的工业用房和商业用房的贷款，贷款期限最长可达10年，贷款利率最高不超过6%、抵押率最高可达70%。这将有效缓解眉山部分制造业中小微企业前期资金紧张问题，开辟了我市产业集群融资新路径，有利于培育更多专精特新企业。但目前，虽然经过多次争取对接，市目标绩效部门尚未将金融资源的争取纳入目标绩效考核。
眉山市金融工作局
2022年7月13日
（联系人：曾强 ；联系电话：18990386613 ）
