柳联森代表：
您提出的《关于成立“房地产业风控转型工作组”的建议》（第36号建议）收悉，现答复如下。
一、房地产市场基本情况
2022年1—5月，全市完成房地产开发投资243.52亿元、同比增长24.8%，投资总量名列全省第二、增速名列全省第三。商品房销售面积413.64万㎡、同比下降8.4%，销售总量名列全省第二、增速名列全省第五。商品住宅销售均价7718元/㎡，同比下降8%。
全市在建在售房地产项目136个，其中眉山天府新区26个，东坡区36个，彭山区14个，仁寿县22个，洪雅县20个，丹棱县10个，青神县8个；规划总建筑面积3605.5万㎡，在建工程面积3021.3万㎡，已取得预售许可面积1690.94万㎡。
二、存在的困难和问题
（一）市场形势仍然严峻。受疫情影响，购房需求不足，房价上涨预期不强，房地产市场形势仍然严峻。据统计数据显示，虽然从今年3月以来，全国已有超过130个城市实施房地产调控松绑政策，但在5月，重庆、成都、武汉等30个重点监测城市商品房销售面积环比仅增长了4%，同比下降59%。
（二）市场信心有待恢复。1—5月，全市新开工商品房面积284.28万m2，同比下降39%，房企拿地意愿和开发投资热情不高，近七成房企暂无扩大投资计划；全市房地产入库税收入9.03亿元、下降70.9%；全市房地产土地出让24宗、1792亩、31.85亿，较去年同期减少65%、61%、67%。由于政策措施的效果还未完全显现，加之消费者买涨不买跌的思维，较多潜在购房人群选择持币观望，恢复楼市信心还需时日。
（三）购买增量明显减少。我市城镇居民户均住房已达1.4套，城镇化已从高速发展期迈入高质量发展阶段，本地购房潜力短期不足；加之市外购房继续减少，占比从2021年60.8%下降至30.8%，销售下滑进一步加大了库存。目前，全市商品房库存面积1553.2万㎡，增长12.9%。其中，其中商品住宅库存面积734.9万㎡、去化周期13.5个月、车位库存面积442.7万㎡、去化周期63.9个月，商业库存面积375.9万㎡，去化周期102.9个月。
三、开展的工作
全市住建系统坚持源头治理，不断健全房地产领域风险防控体系，着力从源头上预防和减少不稳定因素。
（一）成立领导小组。为积极推进我市房地产重大项目风险防范化解，成立了由市委、市政府主要领导为组长，相关市级领导为副组长，相关区县和市级部门为成员的房地产项目风险化解领导小组，领导小组下设若干个工作专班，统筹推进全市房地产风险化解工作。
（二）加强风险研判。建立市、县两级联席会议，定期分析研判房地产领域涉稳风险，掌控重大涉稳风险发展态势，从早、从快、从紧、从实推进涉稳楼盘的矛盾化解，将涉稳风险消灭在萌芽状态。
（三）加强日常监管。严格执行商品房预售许可联合评审，印发了《眉山市商品房预售资金监督管理办法》，按照准予预售房源建安工程造价的1.3倍设置监管额度，实现预售资金灵活监管、精准监管确保工程竣工交付；严禁开发企业代收任何税费，从根本上防范企业挪用侵占风险。
（四）加强宣传引导。积极开展多形式、多层次的政策宣传，提高购房群众的法律意识，引导通过正当渠道维护合法权益；加强违法案件警示教育，督促房地产开发企业和经纪机构合法经营，以“防患于未然”的理念和原则抓好房地产领域风险防控。
四、下一步工作打算
房地产业规模大、链条长、牵涉面广，是国民经济的支柱产业，在我市全社会固定资产投资、地方财政收入、金融机构贷款总额中都占有相当高的份额，对于经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。稳住房地产才能调结构、固根本，为我市经济结构转型赢得更多时间和空间。为此，我局将着力抓好以下几方面工作。
（一）抓政策落地，提振市场信心。围绕房地产业良性循环和健康发展，今年出台17条政策措施，每月分析研判，着力解决房地产市场中的困难和问题。扎实做好购房补贴工作，把购房补贴政策宣传好、执行好，进一步提振市场信心，巩固向好势头。
（二）抓新中心建设，提升城市品质。高标准规划建设城市新中心，打造眉山城市极核的关键区、能级的引爆点、高品质生活的新地标，形成引领全域发展的核心引擎，提升眉山城市的能级、活力和品质，增强眉山对外知名度和美誉度。
（三）抓城市营销，提高购买增量。盯住西北、瞄准云贵、聚焦川东、辐射西部，组织全市优质房企开展城市营销和楼盘推介。利用现代媒体和网络，全面实现我市136个房地产项目网上卖房、看房、购房，吸引更多市外人群来眉购房置业。
（四）抓风险防范，提供良好环境。坚持县级领导包案、一盘一策、一案一专班，扎实推进“问题楼盘”化解处置。按照市级统筹、属地负责的原则，完善工作方案，推动项目全面复工建设、竣工交付，实现“保交楼、保民生、保稳定”，为全市房地产市场健康发展营造良好氛围。
附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表
眉山市住房和城乡建设局
2022年7月7日
（联系人：周雄；联系电话：18628914222）
