眉山市人力资源和社会保障局

对市四届人大七次会议第107号建议答复的函

杨祎代表：

你提出的《关于新形势下做好我市失业人员就业保障工作的建议》（第107号建议）收悉，现答复如下：

一、基本情况

我市2020年城镇新增就业3.22万人，完成省定目标115%。截至12月底城镇登记失业率3.04%，始终控制在4.3%省定目标以内，低于全国全省平均水平。2020年农村居民可支配收入19730元，同比增长8.5%。今年以来，我市城镇新增就业10984人，同比增长14.62%。

二、主要举措

（一）大数据协同,促进就业。我市就业部门使用全省统一的“四川公共就业创业服务管理信息系统v2.0版”，与市场监管、社保、农村农业、教育等部门实现了数据共享，通过各部门数据协同，动态掌握劳动者就失业状况。用人单位和劳动者可通过眉山公共招聘网、眉山市人力资源网实现随时随地招聘求职信息发布。2020年我市健全并完善了基层人社服务平台，将服务延伸到街道、乡镇、村、社区，在4-9月开展了全市劳动力入户调查，动态掌握了劳动者就业失业状况、培训求职意愿，相关信息全部进入就业系统，为劳动者提供精准就业创业服务。

（二）开展专项行动,扩大就业。一是主动加强与全省各市州建立劳务用工信息共享机制，全市开展春风行动暨就业援助月、网络专场招聘行动、“民营企业招聘月”、“金秋招聘月”等专项活动，2020年举办各类线上线下招聘会276场，提供岗位11.03万，达成就业意向2.67万人。二是实施就业援助，促进重点群体就业。及时将受疫情影响失业人员、残疾人、建档立卡贫困劳动力等各类就业困难人员纳入援助对象范围，针对就业困难对象特点和需求，实施分类帮扶，确保零就业家庭动态清零。三是为4700名灵活就业“4050”人员发放灵活就业社保补贴2352.74万元。

（三）大力开发公益性岗位，兜底就业。充分发挥公益性岗位的兜底作用，围绕疫情防控等重大突发事件，指导各区县开发了防疫消杀应急管理服务类等公益性岗位，针对就业困难对象开发了保洁、保绿等公益性岗位，针对贫困劳动力开发了农村公益性岗位，四季度末全市公益性岗位共安置4456人，全年拨付公益性岗位补贴和社保补贴5084.72万元。

（四）实施职业培训,提升就业。一是创新培训参训模式。我市针对职业培训形式单一，监管难度大等问题，经省就业局同意试点开展线上职业培训平台和线下培训监管平台（以下简称职业培训平台）建设及运行工作。通过眉山市职业培训平台进行线上培训8590人次。二是创新培训监管模式。为确保培训过程真实有效、减少监管人员工作量，我市设计了严格的监管风控体系。工作人员可利用手机、电脑远程实时查看培训过程，全过程视频记录保存。线下实训通过定位和预设的打卡地点进行比对。三是围绕我市产业发展，广泛开展各类职业培训，通过订单、定向式培训提高参训人员就业能力。2020年全市开展职业培训4.62万人次，拨付培训补贴2483.04万元。

(五)全方位创业帮扶,带动就业。为创业者提供创业指导、创业培训、创业巡诊等创业服务，对资金有困难的创业者最高可提供20万元创业担保贷款，对贷款额度在10万元及以下的个人创业担保贷款，免除反担保；对符合条件的高校毕业生申请额度不超过20万的个人创业担保贷款，免除反担保。对贷款额度在10-20万元的贷款户提供第三人反担保对象，由机关事业单位、企业职工，扩大到有固定经营场所、稳定经营收入、信誉良好的商户或农户。去年发放创业担保贷款1.08亿元,直接扶持创业715人,带动和吸纳就业2402人，提高劳动者创业成功率,充分发挥创业带动就业倍增效应。

三、下一步打算

（一）稳就业保就业，就业优先不偏移。一是强化举措保就业。落实就业援助政策，提供职业指导、培训、公益性岗位安置等服务，确保零就业家庭动态清零。做好灵活就业人员服务管理，积极开展岗位推荐、就业援助等工作，为灵活就业人员提供便利化服务。二是开展全市人社系统“五进五送”活动，将招聘端口前移至服务对象身边，通过校企对接会、岗位推介会、双选会等不同方式，精准地满足不同群体就业和企业招工的需要。三是区域协作促就业。主动融入成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展，健全川渝两地、成德眉资四市就业服务共享协作机制，互联共享公共招聘网，联合举办线上线下招聘活动。

（二）强化职业培训，监督管理不打折。一是深入实施职业技能提升行动。围绕我市“3135”产业，大力开展以工代训、项目制培训等各类职业培训，重点帮助中小微企业劳动者以训提能，促进稳岗就业。二是规范培训管理。落实《四川省就业创业培训管理办法》，推广眉山市线上职业培训平台和线下培训监管平台，强化技防手段，进一步规范就业创业培训工作。三是大力开展创业培训。结合职业技能提升行动和乡村振兴战略，对有创业意愿和培训需求的各类城乡劳动者开展创业培训，按规定落实培训补贴。

（三）建设数字就业，精准服务不停歇。一是提升信息化应用水平。持续优化和推广“四川公共就业创业服务管理信息系统V2.0版”、“四川e就业”网上服务平台，实现各部门间数据互联互通，动态掌握企业和劳动者基本情况及需求。二是开展信息化便民服务创新提升行动。进一步加强与社保、就失业登记、失业保险金申领、就业在线等平台对接，实现部分业务跨省通办，增强一体化就业支撑能力。

附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表

眉山市人力资源和社会保障局

2021年4月16日

（联系人：姜茂青；联系电话：13550543243）

抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公室。