（B类）

眉农函〔2021〕74号 签发人：肖 巍

眉山市农业农村局

对市四届人大七次会议第29号建议答复的函

吴靓代表：

您提出的《关于推动东坡味道产业和资本市场协同发展的建议》（第29号建议）收悉，现答复如下：

首先感谢您对“味在眉山”（备注：“东坡味道”已更名为“味在眉山”）产业发展工作的关心和支持！近年来，市委、市政府作出打造“味在眉山”千亿产业的战略部署，以“味在眉山”统揽食品产业发展。2020年，全市“味在眉山”销售收入1030.95亿元，突破千亿大关，成为眉山首个千亿产业。围绕“味在眉山”产业发展，我们主要开展了以下四个方面的工作。

一、培育企业集群

“味在眉上”产业分为13个门类，已基本形成了以泡菜、粮油、果蔬、畜产品、调味品、糖果糕点、乳制品、茶叶、酒、饮料等为主导的、较为完善的食品产业体系，“中国泡菜城”、洪g雅生态养生食品园区、仁寿文林工业园区等食品加工园区日趋成熟。大力实施重点企业培育计划，重点扶持吉香居、千禾、李记、茂华食品、幺麻子、福仁缘农业等龙头企业做强做大，培育国家级龙头企业4家。一大批泡菜企业走在全国行业前列，吉香居与韩国希杰集团强强联手，携手开发海外市场；千禾味业在上海主板上市，成为全国著名的高端酱醋龙头企业，“零添加”酱油占有率全国第一；茂华食品是西南地区规模最大的现代化糖果生产企业，核桃糖产品全国销量第一；我市引进的蒙牛乳业、思念食品等企业，都是西南地区最大的生产基地。近年来，又成功引进德国通内斯高端肉食品加工、正大300万只蛋鸡养殖、台湾海霸王速冻食品生产基地、华西德康200万头生猪养殖、今麦郎饮品面品生产等高端优质项目。特别是通内斯项目，由世界第二、德国第一的通内斯肉联集团，按照欧盟标准建设，建成后将成为全球最先进的肉食品加工基地。

二、强化人才支持

一是畅通职称评审绿色通道，鼓励和支持“味在眉山”产业相关专业技术人员评定职称，为112名专业技术人员评定职称，推荐12名专业技术人员申报正高级职称评审。二是丰富公需科目培训内容，组织“味在眉山”产业相关专业技术人员开展继续教育公需科目培训，不断提升专业技术人员的综合素质。三是承办四川省专家服务团智力服务基层活动，引进7名“味在眉山”产业相关省内外知名专家莅眉开展智力帮扶，帮助受援单位解决技术难题和突出问题，培养急需的专业技术人才和技能人才，受援单位与专家签订对口帮扶协议，与专家建立起了紧密、务实的长期合作关系，为基层单位的发展提供了长效的智力支撑。四是印发《关于加强全市“3135”产业技能人才培养助推工业经济高质量发展的通知》，将全市6个主导工业产业技能人才培训基地建在重点园区、重点企业，全市已开展职业培训4.45万人，落实培训补贴2190.18万元。

三、落实专项资金

为千禾味业、漫味龙厨、茂华食品、蒙牛乳业（眉山）4户食品加工企业争取到省级工业发展资金1401万元；为茂华食品、菜花香食品两家企业争取到中小企业发展资金331万元，助力企业快速发展；出台推进经济高质量发展政策，正在兑现2019年度奖励吉香居等9户食品企业的项目资金。

四、强化金融保险

一是落实资金保障，用好用活工业企业应急临时周转资金，为5户农产品加工企业办理6笔转贷业务，转贷总额1.13亿元。扩大工业企业贷款风险补偿基金惠企范围，为全市5户农产品加工企业办理5笔贷款业务，贷款总额3480万元。二是积极推动市工投公司“眉山创业产业投资基金”投向农产品及食品加工产业。2004年起，我市在全省率先试点政策性农业保险，8家保险公司共承保品种20类，累计为全市1560万户农户提供风险保障658亿元，赔付15.28亿元，受益农户约156万户，引入财政配套资金约10亿元，放大财政资金效用65.8倍，为涉农主体提供了坚实的风险保障。三是积极推动保险资金支农助农，人保财险为丹橙果业等3家企业提供1.4亿元“政融保”资金，为全市57个涉农主体提供2619万元支农资金扶持。四是积极引入战略投资，川娃子、王家渡、鼎德华夏等10多家涉农企业获得股权投资资金达10亿元以上，利用资本市场实现弯道超车。

针对目前“味在眉山”食品企业对资本市场的运作了解有限、缺乏长远规划和布局，专业人才和培训缺乏等问题，为大力发展“味在眉山”千亿产业，推动产业与资本市场协同发展，我们将充分接受您的建议，促进全市“味在眉山”食品产业高质量发展。

一、培育龙头企业，壮大产业集群

以园区建设为重点，全力打造主导产业明确、产业生态优良、特色优势突出的产业园，促进园区高质量、品牌化发展。完善提升“中国泡菜城”、洪雅县经开区、仁寿县经开区等集群化加工园区。依托区域现有产业优势和发展潜力，突出创新驱动发展，以骨干企业为核心，强化产业集群培育，发挥产业集聚效应，加快产业结构转型升级。以做大做强李记、吉香居、茂华等国家级龙头企业为抓手，鼓励指导其引入现代企业制度，扩张上市，梯次培育重点企业，加快培育各类市场主体，从源头上激发创业兴业活力，不断壮大提升“味在眉山”企业规模、体量和品质。

二、强化人才支撑，做实人才保障

拓展柔性引才渠道，鼓励企业引进国内外高端技术和管理人才，科学有效地将各方面优秀人才，引导到重点产业发展各环节之中，实现产业带动人才集聚、人才引领产业发展的良性循环。有效推进职称制度改革，畅通职称评审绿色通道，鼓励和支持“味在眉山”产业相关专业技术人员评定职称。重视产业技能人才培训，在重点园区、重点企业开展职业培训，提高人才素质。

三、强化政策支持，落实资金保障

充分发挥财政资金引领作用，继续实施东坡泡菜产业发展、晚熟柑橘产业发展、现代农业园区考评激励等扶持政策，在原料标准化种植、招大引强、做大做强、科技创新、出口创汇、市场开拓等方面给予专项扶持，进一步引导农民专合社、种植大户标准化种植，鼓励企业转型升级，稳定就业，反哺社会，有效促进产业经济融合发展。积极帮助企业申报各类专项资金，支持产业经济有序发展。

四、创新金融保险，助推产业发展

整合政府、担保、银行、保险四方政策资源，实现信息共享、政策互动，建立“政担银保”合作分险机制，引导金融机构实现更多的信贷投放。优化政府性融资担保机构考核体系，以“准公共机构”为定位，突出支小支农等方面，引导机构强化业务规模、发挥担保功能作用。创新开展房地一体不动产登记试点，赋予业主权属，将“有价资产”作为“有效资产”通过抵押贷款破解融资难题。继续举办好“金政企”对接会、上市融资培训会等活动，充分发挥“一产一单”金融顾问作用，深入推进规范化公司制改制和股份制改造，引导企业建立现代企业制度。

您对以上答复是否满意或有其他建议，请填写反馈意见表。

希望能继续得到您的关心和支持！

附件：市人大建议办理情况反馈意见表

眉山市农业农村局

2021年7月8日

（联系人：曾小平，联系电话：15328763277）

附件：

市人大代表建议办理情况反馈意见表

注：承办单位答复代表建议时附此表一份。

抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公室。

 眉山市农业农村局办公室 2021年7月8日印