陈波代表：

你提出的《关于支持建设川渝经济圈晚熟柑橘先行先试示范区的建议》（第17号建议）收悉，现答复如下：

建区设市以来，眉山各级党委政府高度重视晚熟柑橘产业发展。2018年市政府出台《关于实施“三百工程”强力推进晚熟柑桔产业发展的意见》，推动晚熟柑橘产业转型升级。2019年整市被农业农村部、财政部等九部委认定为晚熟柑橘中国特色农产品优势区。2020年眉山晚熟柑橘作为全国唯一晚熟柑橘优势特色产业纳入集群建设，建设川渝经济圈晚熟柑橘先行先试示范区工作已全面展开并强力推进，奋力打造全国晚熟柑橘品质最优、品牌最响、效益最好的优势特色产业集群。

一、高度重视，高位推进

市、县（区）党委政府高度重视晚熟柑橘优势特色产业，分别成立以政府领导为组长的晚熟柑橘优势特色产业推进领导小组，统筹工作推进，市委、市政府出台《关于加快构建“583”农业产业体系推进都市现代绿色农业强市的意见》，将眉山晚熟柑橘产业作为5大主导产业之一强力推进。市政府胡元坤市长上任后即带队调研全市5个柑橘重点县，带队到部和省厅对接工作，主持召开全市晚熟柑橘全产业链高质量发展座谈会，邀请省内外柑橘专家、柑橘全产业链代表为眉山晚熟柑橘产业发展把脉问诊、出谋划策；召集市委、市政府分管领导和相关人员，多次专题研究晚熟柑橘全产业链发展工作，进一步理清思路、明确措施，推动眉山晚熟柑橘全产业链、高质量、可持续发展。

二、精心谋划，精准实施

（一）积极对上争取。市政府胡元坤市长、肖忠良副市长亲自率领到农业农村部汇报争取，到省农业农村厅反复对接，全国晚熟柑橘产业集群建设项目已落实。农业农村部将眉山晚熟柑橘作为国家优势特色产业集群核心区和主产区建设，该项目连续实施三年，每年下达中央资金1个亿，建设范围为全省5个区县，我市东坡区、仁寿县、丹棱县、青神县四个柑橘重点县纳入，独占4席，商贸物流中心、晚熟柑橘研究院等重点项目落户眉山。目前已完成项目方案编制，以市政府名义报省农业农村厅备案。

（二）实施六大提升。结合《眉山市人民政府关于实施“三百工程”强力推进晚熟柑桔产业发展的意见》和《眉山市晚熟柑橘产业发展规划（2018—2022）》，编制《眉山市晚熟柑橘全产业链高质量发展提升行动计划（2020—2022）》，以建设全国一流晚熟柑橘优势特色产业集群为目标，以“稳面积、控风险、强园区、提品质、创品牌、促增收”的发展思路，实现全产业链“六大提升”，即：强化科技支撑，提升产业可持续发展能力；打造现代产业基地，提升优质果品生产能力；推进融合发展，提升眉山春橘综合效益；做强区域品牌，提升眉山春橘影响能力；筑牢防火墙，提升产业风险防范能力；强化要素保障，提升工作推进能力。

（三）落实落地重点任务。

以集群建设项目为载体，三年安排中央资金2.33亿元，补齐产业发展短板，助力眉山晚熟柑橘全产业链高质量发展，具体如下。

一是区域商贸物流中心建设项目。安排丹棱县中央资金2000万元，其中：2020年600万元、2021年1000万元、2022年400万元，主要用于初加工中心、电子商务中心、检验检测中心、数据采集中心“四中心”建设。

二是晚熟柑橘研究院项目。安排在仁寿县中央资金2000万元，其中：2020年1000万元、2021年600万元、2022年400万元，主要用于新品种选育基地、新技术示范推广基地、初加工研发基地、人才培训中心“三基地一中心”建设。

三是标准化基地提升项目。东坡区、仁寿县、丹棱县、青神县共同实施，安排中央资金1.23亿元，其中：2020年3750万元、2021年3750万元、2022年4800万元，实施老果园标准化基地改造提升8.2万亩，其中：2020年2.5万亩、2021年2.5万亩、2022年3.2万亩。

四是产地初加工建设项目。东坡区、仁寿县、青神县共同实施（因丹棱县实施商贸物流中心建设项目，未安排此项目），安排中央资金4400万元，其中：2020年1500万元、2021年1550万元、2022年1350万元，实施以分选、包装为主的商品化处理和以预冷、冷藏为主的仓储设施建设。

五是品牌市场培育项目。安排眉山市本级“眉山春橘”品牌市场培育项目中央资金600万元，其中：2020年200万元、2021年200万元、2022年200万元，推进“眉山春橘”区域公用品牌打造。

六是新型主体培育项目。东坡区、仁寿县、丹棱县、青神县共同实施，安排中央资金2000万元，其中：2020年700万元、2021年650万元、2022年650万元，培育壮大新型经营主体。

三、整合资源，加大投入

（一）整合人才资源。继续加强与中柑所、农科院、川农大等科研院校合作，为产业发展提供科技支撑，依托人才引进计划和培育计划，引进培育一批懂技术、能推广、善营销的专业人才，为晚熟柑橘高质量发展提供人才保障。

（二）加大财政投入。市财政每年安排落实2000万元晚熟柑橘产业发展专项扶持资金，积极引导和集聚信贷资金、社会资本推动晚熟柑橘产业发展。

（三）创新金融保险服务模式。探索创新“政、银、担、保”合作模式，创新金融支农政策和金融保险服务，和农担公司谋划推出“柑橘贷”业务，将柑橘纳入财政支持的特色农业保险，建立柑橘价格指数保险机制。