眉山市商务局
对市四届人大六次会议第8号建议答复的函
尊敬的吴靓代表：
你提出的《关于整合产业链，提升食品加工行业，助力川菜发展的建议》（第8号建议）收悉，十分感谢你对眉山餐饮行业工作的关注与支持！按照你提出的建议，现答复如下：
一、关于“产业链的融合”建议
一是大力发展现代农业，为二三产业发展提供物质保障。利用眉山独特农业基础和技术优势，不断做大做强泡菜原料种植、晚熟柑桔等主导产业，做优做精枇杷、葡萄、水产种苗等特色产业。建成全国首批现代农业产业园，建成全国全省最大的特色产业基地10个，成功申报“四川省眉山市眉山晚橘中国特色农产品优势区”，东坡区、丹棱县被列入“全国柑橘产业30强县（市）”。
二是大力发展食品加工产业，“承上启下”推动三产融合。建成了以“中国泡菜城”为核心的食品加工产业园，培育了千禾、茂华、吉香居等一批本地培养的龙头企业；招引了蒙牛、今麦郎、海霸王等一批行业巨头来眉投资，食品加工作为“3135”产业的一个千亿产业，正在蓬勃发展。
三是大力提升眉山川菜影响力，提高三产承接能力。利用眉山历史人文和区位优势，大力推进“味在眉山”战略，2019年，全市餐饮销售营业额实现103亿元。成功创建“中国川厨之乡”“中国东坡美食文化名城”“中国菜-川菜研发基地”，成功申报11项省级和市级东坡美食及川菜类非物质文化遗产保护项目。眉山市湖滨路餐饮一条街、仁寿县怡和春熙商业步行街被四川省商务厅认定为首批“四川省特色商业街”。建成了以东坡印象水街、东坡里水街、穿越城为中心的文创美食旅游聚集区。制定了《“眉州名厨”培育计划实施方案》，从2018年起，每年在全市遴选“眉州名厨”培育对象30名，选拔表扬“眉州名厨”10名，到2021年，遴选培育“眉州名厨”培育对象120名，选拔表扬“眉州名厨”40名，建立“眉州名厨”库。
四是大力支持对外合作，提升发展质量。与德国、法国、泰国、韩国、荷兰、以色列等国家和地区纷纷建立合作关系，中德欧盟标准生猪屠宰和肉食品加工产业一体化项目、中法农业科技园项目、泰国正大300万只蛋鸡全产业链项目、西南智慧农业园项目、以色列节水灌溉项目纷纷落户眉山。
下一步，我们将继续做好以下工作，进一步推进全市产业链的融合。
一是大力发展“三品一标”，为东坡美食发展提供标准、绿色原材料。充分利用我市良好的生态优势，打造水产养殖、绿色蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖等一批稳定、绿色有机的标准化东坡美食原料生产基地。探索建立“基地+餐企”订单合作模式，构建从田间到餐桌来源可追溯、责任可追究的东坡美食原辅料标准化生产体系。
二是通过展会活动促成产业链上下游对接签约。通过泡菜博览会、世界川菜大会等活动邀请全国餐饮100强企业到眉山面对面开展合作，促成餐饮连锁企业和农业合作社等企业直接对接，将农产品从田间地头直接引到餐桌，带动一三产业融合发展。
三是坚持扶优扶强。重点培育带动力强的餐饮龙头企业，支持通过联营、重组、并购、众筹、加盟等方式扩大经营，充分发挥其在开拓市场、创新发展、打造品牌等方面的示范带动作用。鼓励支持餐饮龙头企业在眉山境内设立总部，鼓励支持眉州东坡酒楼、马旺子等知名品牌餐饮企业发挥优势，形成产业链条。振兴“老字号”餐饮企业，推动“老字号”企业按照现代企业管理要求，建立新的经营机制，创新营销方式，提升“老字号”美誉度和市场占有率。
四是加强与上下游产业衔接。以名菜为龙头，推动绿色食材供应基地建设，带动产业发展，助推乡村振兴。加强与下游产业融合，深度挖掘长寿、康养资源，开发长寿、养生美食，助推养老产业和健康养生产业发展。在旅游景区大力发展东坡美食特色餐饮、休闲餐饮、主题餐饮，引导支持品牌餐饮企业到风景区开店设点，将参观美食街（乡）、品尝东坡特色美食纳入旅游观光项目，实现“吃、住、行、游、购、娱”联动市场营销，促进餐饮服务业与旅游业的联动发展。
二、关于“食品加工产业的提升”建议
一是紧紧围绕食品产业发展进行补链、强链、延链招商。突出以泡菜、川菜调味品为特色，大力发展饮品、速冻食品、休闲食品综合性食品加工产业。先后引进饮料行业龙头今麦郎集团、速冻食品龙头台湾海霸王国际集团、火锅行业龙头小龙坎、“狮子头”全国销量第一的山东天合堂来眉投资，扩大食品加工品类，补齐眉山在中高端零售食品加工的短板。
二是鼓励企业积极创新，扩大规模。市政府出台了《眉山市推进经济高质量发展若干政策》，明确提出了“支持工业企业开展研发活动，提升核心竞争力，对企业研究与开发支出300万元以上且实现新产品、新技术、新业态产业化应用的，按研究与开发支出的30%奖励企业，单个项目最高奖励不超过200万元”。“支持工业企业进行智能化改造提升，对先进设备和技术投资1000万元以上的智能化改造提升项目，竣工验收后按实际投资额的5%奖励企业，最高不超过500万元”。
三是政府搭台，助力企业扩展市场。利用泡博会这个金字招牌，每年吸引多个国家和地区超过300户参展商，提升眉山食品加工产业知名度、影响力。吸引世界500强、行业100强企业入驻眉山，韩国希杰集团投资眉山市吉香居公司、法国达能集团入股眉山市蒙牛乳业，特驱集团、蒙牛集团、涪陵榨菜集团纷纷布局眉山。
下一步我们将在市委、市政府的领导下，采取以下措施推进全市食品加工产业的提升发展。
一是搭建平台，吸引投资，鼓励更多知名企业投资食品加工产业。通过泡博会等大型会展及招商引资活动，邀请知名餐饮企业莅眉考察并与食品加工企业对接，寻求合作。
二是加强对本土食品加工企业业务指导。将通过督促企业加强市场调研，引进技术与资金，改变单一产品结构，注重产品差异化、特色化，通过现代科技手段提升工艺水平，提升附加值及价格竞争优势，形成品牌化及连锁规模效应，提高我市食品加工行业综合竞争力。
三是及时关注企业动态，引导眉山本土食品加工企业通过政府官方平台探寻市场需求，搭建企业与企业之间交流合作平台，提升本地企业满足市场需求与续航发展的能力。
四是大力发展东坡美食食品加工业。提升知名东坡美食小吃、经典菜品和特色原辅材料标准化水平，扩大工业化生产规模，构建从“泥巴到嘴巴”，从“享美食到品文化”的产业融合发展格局。
特此函复。如有建议或意见，敬请批评指正。
附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表
眉山市商务局
2020年8月31日
（联系人：吴明川；联系电话：13990315172）
