王利洪代表：

非常感谢您长期以来对自然资源管理工作的关心和支持。您提出的《重视加强乡村规划，推进乡村振兴科学发展》(第81号)收悉。经我局会同市住房城乡建设局、市农业农村局进行了认真研究办理，现答复如下：

一、高度重视，迅速落实

今年以来，我局高度重视村规划工作，按照中央、省委和市委要求以及自然资源部、自然资源厅的部署，结合眉山实际，我局印发了《关于做好全市村规划编制工作的指导意见》（眉市自然资发〔2019〕55号）。该意见对村规划的内涵、作用，以及需要把握的重点和创新的支持政策等进行了深度解读，让村规划编制更浅显易懂、更易操作，帮助区县迅速掌握村规划编制要点。同时，按照防止一哄而上、片面追求村规划全覆盖的要求，我市确立了村规划示范制度，以村规划示范村为试点，带动全市村规划编制高质、高效推进。我局已下发《关于收集村规划示范村名单的通知》，结合乡村振兴战略实施安排，在区县推荐的基础上，确定了20个村为村规划示范村，给予新增建设用地规划指标奖励，并在政策执行、技术指导上予以优先支持，充分保障村规划的先进性和示范性，为全面推进村规划编制打下坚实基础。

二、明确目标，快速推进

9月24日，市政府常务会专题研究了新土地管理法、国土空间规划、村规划等自然资源管理工作。会议要求，力争到2020年底，每个县级行政辖区内编制的村规划个数，不能低于城镇开发边界外村数量的50%。有需要、有条件的村，要做到应编尽编，科学指导乡村地区的空间开发与保护。同时，我局进一步明确了村规划编制的目标任务、工作进度和编制要求，并要求充分认识村规划的重要性和必要性，通过村规划编制调整好村域各类用地布局，为乡村振兴做好用地保障。

截至目前，全市共启动村规划编制129个，已完成初步成果的有25个，正在编制初步方案的有90个，正在进行招标采购的有14个，均由本级财政负责保障。其中，眉山天府新区已启动20个村规编制，完成初步成果4个，其余正在收集资料、编制初稿；东坡区已启动28个村规编制，正在收集资料、编制初稿；彭山区已启动村规划11个，其中完成初步成果的3个，2个正在编制初稿，6个正在进行政府采购；仁寿县已启动30个村规划编制，正在进行现场踏勘、收集资料、编制初步方案；洪雅县已启动12个村规编制，其中3个已完成初步成果，1个正在编制初步方案，8个正在进行政府采购；丹棱县已启动15个村的规划编制工作，正在对初步方案进行深化完善；青神县已启动13个村规编制，正在收集资料、编制初稿。

三、下一步工作

（一）立足乡村振兴，加快村规划编制。我局牵头督促各县（区）政府、园区管委会，结合乡村振兴战略实施示范村创建工作，再谋划推动一批村抓紧启动村规划编制工作，逐步提升全市村规划覆盖率，保障乡村振兴项目建设。加强对乡镇、村规划的技术指导，在全面推进市县国土空间规划编制的同时，抓好村规划编制工作，形成上下联动、层层落实的规划传导体系。

（二）纳入财政预算，保障村规划经费。按市政府常务会议定事项要求，督促各县（区）政府、园区管委会将村规划编制经费纳入本级财政预算，分年度、分批次予以充分保障，确保到2020年底有条件、有需求的村应编尽编。为鼓励村规划编制，我局将会同市财政局制定村规划编制奖补办法，对满足进度要求、质量要求的村规划予以适当奖补。

（三）强化规划管理，确保村规划落地。督促各县（区）政府、园区管委会按照 “到2022年，村庄规划管理覆盖率达到95%”的要求，推动乡村规划管理工作。进一步加强乡村规划管理队伍建设，支持优秀“规划师、建筑师、工程师”下乡驻村提供技术指导，并通过业务培训提升管理能力，保障村规划实施到位。

（四）建立考核机制，督促村规划工作。积极配合相关部门，结合乡村振兴战略实施考评工作，落实县级党委政府主体责任，将村规划工作情况纳入县级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，并作为下级党委政府向上级党委政府报告实施乡村振兴战略进展情况的重要内容，确保村规划工作推动有力、责任落实到位，做到不规划不建设、不规划不投入。

附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表

                 眉山市自然资源局

2019年12月5日

（联系人：邹敏璐；联系电话：18228586192）

附件：