万月宁代表：

您提出的关于加强农产品质量安全的建议收悉，经商市农业农村局，现答复如下：

近年来，在市委市政府的坚强领导下，市场监管、农业农村部门坚决贯彻《农产品质量安全法》《食品安全法》，实施农产品质量安全战略，推进质量兴农工作。2018年，市农业农村局对生产环节全市大宗食用农产品省级例行监测总体合格率达99.4%，市市场监管局组织流通环节农产品质量监督抽查1823批次，检测合格率为98.9%，未发生重大农产品质量安全事件。以“味在眉山”为统揽，集中打造食品千亿产业，目前全市拥有“中国农副产品之乡”13个，国家地理标志保护产品10个，国家地理标志证明商标9件，“丹棱桔橙”品牌价值达42.89亿元，“味在眉山”在第二届四川村长论坛上获得四川十佳农产品区域公用品牌。

一、关于加强农产品生产环节技术指导的建议。

2018年初，市政府出台《关于实施“三百工程”强力推进晚熟柑桔产业发展的意见》，大力实施晚熟柑桔“三百工程”，成功举办眉山市首届晚熟柑桔节，与中国农科院柑桔研究所合作制定晚熟柑桔全产业链配套标准9个，全市新发展晚熟柑桔6.37万亩，柑桔总面积达到98.4万亩，产值达到86.7亿元。大力发展家庭农场、农民合作社、农业企业等多形式的新型农业经营主体，鼓励农户创办或加入新型农业经营主体。截至2018年，全市培育农民合作社3259个、家庭农场3959个、农业企业3393家，创建国家级示范社32个、省级示范场社172个，带动小农户65万余户。在市、县两级设立农产品质量安全监管机构，持续开展乡镇农产品质量安全服务站标准化建设，截至2018年，全市131个乡镇（街道）均设立了乡镇农产品质量安全服务站，配备村级兼职协管员和农产品生产基地信息员3310名，实现了涉农乡镇村级协管员全覆盖。

下一步：一是完善农业标准体系。围绕农业高质量发展需要，清理一批不适应的农业地方标准。结合实施乡村振兴战略和农业绿色发展需要，制修订一批减肥控药、畜禽粪污综合利用、农业新业态方面的农业地方标准。2019年全市将制定晚熟柑橘农业地方标准8项。二是推广绿色生产方式。以高标准特色作物标准化基地、绿色食品原料标准化生产基地等为重点，充分发挥技术专家的作用，加强农业标准化种植、安全生产等方面的技术宣传、集中培训和现场指导。三是培育农业新型主体。深化农村土地“三权”分置改革，加大对新型农业经营主体，尤其是家庭农场、农业企业的培育支持力度，依托新型主体辐射带动周边农户实行统一优良品种、统一种植技术、统一病虫害和疫病防控、统一产品销售，着力提升农业“规模化、标准化”水平。

二、关于加大打击力度规范农产品市场行为的建议。

持续推进农业行政执法规范化建设，2018年制定和完善农业行政执法制度17项。强化农业行政执法案件信息公开，全市所有农产品处罚案件均纳入全省一体化政务服务平台统一监管并上网进行公示。积极开展农业执法检查、质量监督抽检和大要案查处，打击制售假劣和禁用农业投入品行为，2018年共办结农产品行政处罚案件164件，有效地打击了农产品市场违法违规行为。按照“属地管理，分级负责”的原则，对辖区销售的食用农产品质量安全实施监管，与市场开办者和商场、超市法人代表签订了《食用农产品质量安全监管责任书》，要求食用农产品批发市场、集贸市场经营者向社会公开作出农用食品市场销售质量安全承诺。

下一步：一是继续开展农药残留、农产品质量安全、农资打假等专项整治行动以及放心农资下乡进村宣传活动，公布一批农资打假和农产品质量安全执法监管典型案例。二是组织对食用农产品批发市场、集贸市场以及商场、超市落实食用农产品质量安全监管责任和农用食品市场销售质量安全承诺情况进行检查，继续加大违法违规行为的查处和曝光力度。三是发挥社会监督作用。鼓励单位和个人对农产品质量安全进行广泛的社会监督，如发现生产、流通活动中存在违法违规行为的可以及时向当地农产品监管部门进行举报投诉，监管部门将及时依法处理。

三、关于加大生产、流通环节监督检测力度的建议。

我市建成了全省一流的市级农产品质量安全检验检测中心，具备产地环境、农业投入品、农产品等256个参数的检测能力。6区县农产品检测站已全部完成项目建设并投入运行，形成了以市级综合检测为龙头，区县检测站定量检测为骨干，乡镇服务站定性速测为补充，产业基地、批发市场、农贸市场、超市检测室定性快检为依托，覆盖全市的农产品质量检测体系。加强了人员配置，配强了食用农产品抽检力量，完善了核查处置工作流程，及时向社会公示检测结果。

下一步：一是加强隐患风险监测。切实做好省级农产品质量安全例行监测工作，确保全市省级农产品质量安全例行监测总体合格率达到97%以上。二是加强农产品质量安全风险管控。市级重点抓好例行监测，掌握质量安全总体水平；县级重点开展监督抽查，打击违法行为；乡镇重点做好速测巡查，监控生产活动。2019年生产、流通环节农产品质量抽检不少于4600批次。三是巩固示范创建成果。以深化省级监管示范县（市）创建和开展国家级监管示范县创建为抓手，全面贯彻实施《农产品质量安全法》，继续组织农产品质量安全宣传培训，夯实农产品质量安全工作基础，提升全民农产品质量安全意识。不断完善检验检测能力，加强检测机构日常管理，确保检测结果的及时性、准确性、公正性。

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附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表

                               眉山市市场监督管理局

                                  2019年7月4日

    （联系人：陈昊；联系电话：18990326691）

抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公室。