市工商联：

你们在市政协四届四次会议提出的《关于建设眉山市茶叶全产业链助力乡村振兴的建议》（第38号）收悉。首先感谢对全市乡村振兴工作的关心支持！你们提案中，提出的目前我市茶叶产业发展中存在一些瓶颈问题，并建设性提出了两方面建议意见，为我们进一步推进全市农业特色产业发展、实施乡村振兴战略具有较强指导意义。我们将在下一步相关政策措施中予以吸收。现将办理情况答复如下：

一、关于全市茶产业发展的基本情况

根据提案涉及问题，我们将全市茶产业情况向你们作一汇报。近年来，眉山市以建设都市现代绿色农业强市为目标，在着力打造以东坡泡菜、晚熟柑桔为主导的特色产业发展的同时，注重将发展茶产业作为眉山优势特色产业之一加以推进，茶产业坚持政府引导、市场化运作、产业化经营的思路，完善茶叶产业布局，加快标准化生产基地建设、培育龙头企业、创建知名品牌、延伸产业链条，茶产业得到持续健康发展。一是产业基地面积较大。截止2018年底，全市茶叶总面积40万亩，总产量3.3万吨。其中洪雅县28万亩，占全市总面积的70%以上。洪雅县是全国重点产茶县、四川省现代农业（茶叶）重点县，茶叶面积仅次于雅安市名山县，居全省第二位。二是新型经营主体较多。全市茶叶生产经营新型主体500余个，其中，年产值5000万元以上的茶叶加工龙头企业1家，1000万元以上的企业1家，500万元以上的企业4家，专业合作社110个，另有小加工作坊400余家。三是品牌创建不断加强。全市获有机茶认证产品5个，绿色食品认证产品8个，有机食品认证茶园基地0.9万亩。“洪雅绿茶”被农业部认定为地理标志农产品。四是经济效益稳中有升。全市茶叶总产值22亿元，鲜叶产值18.5亿元。其中，洪雅县茶农人均收入达9700元，占农民人均总收入的60.6%。茶叶成为山区农民增收致富重点产业。

但我市茶产业发展与茶产业强市比较还存在不小的差距。主要表现在：一是茶叶种植范围窄、茶产业规模偏小；二是缺少龙头企业带动、茶叶精深加工能力不足；三是以鲜叶和毛茶销售为主，茶产值效益不高；四是没有形成自主品牌，茶产品知名度较低。这些短板差距，需要我们不断研究解决。

二、关于促进全市茶产业发展的努力方向

我市茶产业主要分布在洪雅县（70%）、丹棱县（14%）、青神县（12%）和东坡区（4%）四县一区，重点在洪雅县。洪雅县有着种植茶叶得天独厚的自然生态条件，我市只有将洪雅县茶产业做大做强，才能以此为引领带动全市茶产业的优质高效发展。为实现"人有我特、人特我优、人优我精、人精我活"的茶产业发展目标，促进我市"一杯茶"产业发展取得新突破，我们将从以下几方面抓好我市茶产业发展:一是在"特"上下功夫，做好茶基地。要实现你有我特，我市就要围绕洪雅得天独厚的自然环境，重点打造800米以上高山茶种植，要持之以恒在政策、资金、技术上创新引导，通过市场化运作，不断扩大高山生态有机茶叶种植基地，打好茶产业链条发展壮大基础。二是在"优"上下功夫，做强茶企业。要实现你有我优，就要不断培育和引进龙头加工企业，特别是要注重引进高端茶叶加工企业，不断在创新生产工艺，开展标准化生产，提升茶产品质上下功夫，以重点龙头企业带动，提高茶产业产值效益。三是在"精”上下功夫，做响茶品牌。要做到你有我精，就要在坚持种植上保证生态有机、加工上严格标准、包装上独特精美，更重要的是创建本土品牌，通过走出去、请进来的会节活动，媒体广告宣传,文化旅游融合宣传，逐渐唱响我市茶叶品牌，使之不断走向全川、全国，影响世界。四是在“活"上下功夫，做大茶市场。耍做到你有我活，就是要将茶叶基地与休闲旅游相融合，通过观光、采摘、制茶体检验等方式，提升旅游价值;就是要将茶产业与我市东坡文化、洪雅羌文化、瓦屋山道教文化和丹棱大雅文化等相融合，不断挖掘茶文化和故事，提升文化价值;就是要将茶产品与我市旅游景区景点相融合，研究生产适合游客茶类小商品，提升商业价值;就是要将茶产业与网络相融合，通过互连网线上营销，提升经济价值。

三、关于对提案建议的处理意见

对你们提案中提出的中肯建议意见，我局高度重视，落实一名分管领导负责，组织有关科室专门人员抓好提案办理工作，具体回复意见：一是关于修建茶鲜叶交易市场建议的办理意见。我们经过深入丹棱县茶叶产区，对部分茶叶种植户和加工业主走访，与当地主管部门、乡镇座谈讨论，就在茶叶种植区修建茶鲜叶交易市场进行了可行性调研，认为鲜叶交易季节性较强、时间较短，当前可以通过集镇集贸市场，或在茶种植集中区划定某个即交通便捷、又便于开展交易的区域，成立临时交易市场加以解决。专业市场待下一步依据茶叶种植扩面、实际交易情况，经过相关评估和申请、履行有关程序后，将其列入当地建设规划范围加以解决落实。二是关于组建眉山茶业产业商会建议的办理意见。据我们掌握的情况，洪雅县已成立了茶业产业协会，我们也鼓励支持相关产茶区县，能够以加工企业为龙头，引领农民合作社、家庭农场和种植大户组成产业联盟，以便共商产业发展大计、共同应对市场挑战。商会、协会属于民间组织，应由发起人按照成立民间组织的相关规定，在征求主管部门意见、向民政部门提出申请，并经其按程序要求审核后成立。为此，我们将在业务范围内予以大力支持帮助，也希望眉山茶业产业商会早日成立。

相信在市委、市政府的坚强领导下，在市工商联等民主党派的支持帮促下，眉山茶产业发展会越来越壮大，为增加茶农收入，实现乡村振兴战略目标贡献更大力量。

眉山市农业农村局

2019年8月1日

（联系人：周德林，联系电话：15883320276）

市政协提案办理情况反馈意见表

注：承办单位答复提案者时附此表一份。