王六章、李贞委员：

你们在市政协四届四次会议上提出的《关于建设眉山特色生态农业休闲观光园的建议》（第31号提案）收悉。你们作为从事高校教育的政协委员，在提案中提出的建设眉山特色生态农业休闲观光园的中肯建议意见，为我们下一步更好的推进全市农业特色产业发展、实施乡村振兴战略具有较强的借鉴意义，在此表示诚挚的感谢！现就提案答复如下：

一、关于我市休闲农业发展现状

近年来，我市将休闲农业、乡村旅游与新农村、绿色眉山及美丽乡村建设、都市近郊型农业发展等相结合，加快建设现代农业观光旅游“金三角”，打造休闲农业与乡村旅游品牌。目前，全市有全国农业旅游示范点4家，四川省乡村旅游示范区（县）3个、乡村旅游强县3个，示范乡（镇）21个、特色乡镇4个，示范村30个、精品村寨8个，特色乡村古镇4个、星级农家乐∕乡村酒店146家、特色业态经营点和精品特色业态经营点96家，规模农家乐700余家，乡村民宿达标户25家。丹棱县梅湾村被农业部命名为全国休闲农业和乡村旅游示范点，洪雅县花溪镇、高庙镇被评为省级乡村旅游示范镇，洪雅县花溪镇塘坝村、高庙镇七里村被评为省级乡村旅游示范村，东坡区沐易山庄等6个评为省级示范休闲农庄。连续举办九届中国泡菜博览会、两届眉山晚熟柑桔节，每年樱花节、东坡广济桃花节、彭山葡萄采摘节、仁寿枇杷节、丹棱不知火节、高山脆红李节、青神椪柑文化旅游节、茶语原乡采茶节等会节20余次。2018年全市实现乡村旅游收入突破100亿元，接待游客在1500万人次左右，乡村旅游已经发展成为全市旅游经济的重要组成部分。

二、全市农业发展总体规划布局情况

根据市自然资源局编制的《眉山市市域城镇体系规划眉山市城市总体规划（2017—2035年）》草案，都市近郊型现代农业的规划布局基于“三轴两带一片”的市域城镇空间结构，引导其向城镇集聚区和主要发展轴线布局，促进产业升级和产城融合。市域内都市近郊型现代农业空间布局总体上形成“两城四园六片”的格局。

“两城”是指中国泡菜城和中国竹编艺术城，促进一二三产进一步融合发展；“四园”是指岷江现代农业示范园区、眉山天府花海观光农业示范园区、四川省现代粮食产业仁寿示范园区和洪雅花溪现代农业示范园；“六片”是指东坡区白马龚村产村相融示范片、彭山区彭祖养生果蔬示范片、洪雅县止戈镇五龙产村相融新农村建设示范片、丹棱县幸福桔园产业示范片、丹棱县紫玉葡萄产业示范片、青神县甘家沟椪柑产业示范片，促进农业向特色化、精品化方向发展，突出产村融合发展。

三、关于对提案建议的处理意见

对你们在提案中提出的建议意见，我局高度重视，落实一名分管领导负责，组织有关科室专门人员抓好提案办理工作，具体回复意见：一是壮大特色优势产业，发挥政策引领。我市作为成都这个大都市的近郊型农业强市，从长远来说具备发展都市近郊休闲观光农业得天独厚的优越条件，市委、市政府高瞻远瞩，早就提出了建设都市近郊现代农业的决策部署，前些年我市乡村旅游发展也取得了可喜成绩。但今年年初以来，全国开展“大棚房”整治行动后，全市乡村休闲旅游受到了较大冲击。随着国家对土地、特别是耕地更加严格的管理保护，工商资本下乡从事乡村休闲旅游的积极性有所降温，对我市都市近郊现代休闲农业发展影响较为深远，也对下一步如何破解发展瓶颈提出了新挑战。为此，我们作为主管部门，也在积极向上反映目前乡村休闲观光产业中存在的土地、资金、交通、税收等重点制约因素，希望中央在严管的同时，加强调查研究，倾听各方诉求，尽早出台新的政策意见，指导乡村休闲观光产业持续健康发展，以更好的满足广大人民群众对美好生活的向往。对你们提案意见，建议先集中精力抓好主导产业发展，做大做强做优主导产业。二是坚持产业基础，适度发展休闲观光农业。根据市自然资源局编制的《眉山市市域城镇体系规划眉山市城市总体规划（2017—2035年）》草案，岷东新区作为城市规划区，没有在眉山都市近郊型现代农业的规划布局范围内，但土地乡、富牛镇部分村社，可以借紧邻眉山天府新区“环成都经济圈现代都市农业发展区”的条件，在当地乡镇政府的引导下，充分利用现有的晚熟柑桔产业优势和村社集体资产、闲置宅基地、农民住房，因地制宜，综合谋划，科学布局，建强柑桔产业基地，完善柑桔产业基地休闲步道、停车场、观景台、公共厕所等公共基础设施，积极推进柑桔基地景区化建设。加大休闲农业建设力度，在符合土地性质的前提下，建设规模适度的生态农业休闲观光园，开展观光采摘、农事体验、休闲度假等活动，实现一二三产融合发展。三是借台唱戏，提升乡村旅游知名度。充分利用该区域地处天府新区与眉山主城区都较近的地理特点，借力眉山打造中国国际泡菜食品博览会、眉山樱花节等行业顶尖的国家级展会的契机，加大优势农产品和乡村旅游产品、品牌宣传，扩大农业产业影响力和知名度。加强农耕文化、特色产业、休闲体验的有机结合，办好眉山市晚熟柑桔节等市、区级会节活动，带动休闲旅游发展。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表

眉山市农业农村局

2019年7 月31日

（联系人：陈燕；联系电话：15082352146）

市政协提案办理情况反馈意见表

注：承办单位答复提案者时附此表一份。