陈宏斌代表：

你提出的《关于在全市做好畜禽养殖废弃物资源化利用的建议》（第139号建议）收悉，现答复如下：

你的建议非常好，对进一步改善农村人居环境水平，全域推进畜禽养殖废弃物资源化利用，建设生态美丽宜居乡村，具有很强的指导意义。

近年来，我市以实现“零污染”为目标，以“零容忍”的态度和“零排放”的要求，坚持以种定养、种养结合、综合利用、循环发展的原则，坚持政府支持、企业主体、市场运作、社会参与的方针，以种养循环和有机肥为主要利用方向，强力推进畜禽养殖污染综合防治，促进畜牧业转型升级绿色发展。截至今年6月，全市累计建成种养循环示范基地33个，实施畜禽养殖场种养循环提升工程631个，开展畜禽粪污异位发酵试点的畜禽养殖场404个，从事畜禽粪污处理的第三方服务机构20个，配套建设粪污输送管网600余公里，畜禽粪污综合利用率达83.2%。

目前部分畜禽养殖场（户）粪污处理设施不配套或不完善，种植业主对养殖粪污还田利用存在误区，种养结合还不紧密，资源化利用还不充分，收集、转化、利用体系不够健全，资源化利用长效机制亟待建立和完善。针对存在的问题，结合你的建议，今年全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作重点做好以下几方面。

一、依法治理，建立污染防治机制

建立和完善畜禽养殖污染常态化巡查制度，按照分片负责、定人到场、巡查到户的原则，督促养殖业主切实履行环境保护主体责任。严格落实畜禽规模养殖环评制度，畜禽规模养殖相关规划及新建或改扩建的畜禽规模养殖场应依法依规开展环境影响评价，设有固定排污口的畜禽规模养殖场应依法申请排污许可证，对未依法进行环境影响评价或存在环境违法问题的畜禽规模养殖场，环保部门应予以处罚。建立畜禽养殖信息化管理系统和畜禽规模养殖场直联直报信息系统，对畜禽养殖产生的废弃物种类、数量、综合利用、无害化处理情况实行定期登记备案。2019年，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上。目前，粪污处理设施经环保、农业主管部门联合验收合格的规模养殖场811个，装备配套率达95.5%。

二、配套设施，提升粪污处理能力

畜禽养殖场要采取节水养殖措施，采用干清粪工艺或配套干湿分离机，实行干湿分离。铺设污水和雨水收集专用管道，污水采用暗沟排放、雨水采用明沟排放，实行雨污分流。建设完善沼气池、干粪堆积池、贮存池等粪污贮存和处理设施，粪污贮存能力不少于6个月，同时按年出栏生猪3-5头/亩配套足够消纳粪污的还田用地。开展养殖场气味深度治理，采取全封闭式养殖、喷雾降尘、加强通风、生物过滤等方法最大限度减少畜禽养殖场臭气排放。2019年，全市实施畜禽养殖场种养循环提升工程240个。今年1-6月，全市完成畜禽养殖场种养循环提升工程147个。

三、示范引领，全域推进种养循环

大力发展种养循环农业，推广粪污管网输送、“3211”、异位发酵等农牧结合生态治理模式，引导和支持养殖场(户)与种植基地有机结合，促进畜禽养殖废弃物资源化利用。按照圈舍建设标准化、养殖设施自动化、畜禽粪污资源化、沼液利用管网化、生态环境景观化、基础设施完善、各种要素配套的要求，用抓项目的办法抓种养循环示范基地建设。2019年，全市建设种养循环示范基地14个。今年1-6月，全市建成种养循环示范基地11个。

四、争取政策，助推畜牧业绿色发展

积极争取国家和省扶持政策，着力开展畜禽粪污资源化利整县推进试点，大力实施农业面源污染治理项目，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。市、区县统筹整合涉农项目资金，支持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设畜禽养殖废弃物处理设施。落实畜禽养殖废弃物资源化利用设施用地、有机肥厂用地、装备补贴、有机肥补贴、沼气发电等优惠政策，进一步加大对畜禽养殖废弃物治理扶持力度。目前，争取到主要用于畜禽养殖废弃物资源化利用项目3个，涉及中央资金1.24亿元。分别是：东坡区畜禽粪污资源化利用整县推进项目中央资金3500万元，其中2019年已到位1200万元，正在实施中；仁寿县畜禽粪污资源化利用整县推进项目中央资金6000万元，项目方案省农业厅已批复；青神县长江经济带农业面源污染治理项目中央资金2900万元，项目方案待批复。

五、实施项目，强推畜牧业转型升级

以规划为引领，进一步调整种养业空间布局，优化畜牧产业结构。建基地、创品牌、搞加工，重点抓好正大东坡300万只蛋鸡全产链项目、德康眉山200万头生猪一体化项目等一批重大生态养殖项目建设，大力发展种养结合、生态循环的现代畜牧业。目前，东坡正大300万只蛋鸡全产业链项目累计投资2.89亿元，完成蛋鸡场场平和钻井取水，正在施工建设蛋鸡舍；眉山德康200万头生猪一体化项目已投资1.27亿元，已签约生猪养殖单元843个，已开工建设生猪养殖单元274个。

附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表

眉山市农业农村局

2019年7月29日

（联系人：张锋；联系电话：13281861888）

市人大代表建议办理情况反馈意见表

注：承办单位答复代表建议时附此表一份。