市政协住仁寿县委员组：

你组提出的《“做美一片”是打造“天府花园”的必然选择》（第4号提案）收悉，其中建议2由我局牵头办理，现答复如下：

按照市委市政府治眉兴眉“135”总体布局，结合眉山农业实际，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快农业融合发展、绿色发展、创新发展，奋力建设都市现代农业强市。

一、实现现代农业区域布局

巩固提升“三园一城”“三个走廊”，实现提质、扩面、增效，率先建成农业创新发展先导区、统筹城乡试验区、生态文明引领区、开放合作前沿区和全面小康先行区；突出抓好国道351、成乐高速、岷东大道、成都三绕、成赤（仁沐新）高速、遂资眉（乐雅）高速、洪雅峨眉旅游环线沿线现代农业发展，实现产业相对集中、基础不断完善；鼓励发展“大业主小园区”，依托不断涌现的“3+3”规模经营主体，实现现代农业产业基地的“星罗棋布”。重点推进“一城三园七带”现代农业区域布局。

——“一城”：

中国泡菜城，力争建成全省乃至全国一流的泡菜种植、加工、商贸、旅游、会展基地。

——“三园”：

岷江现代农业示范园区，重点发展粮经复合、特色果蔬、花卉苗木产业，建设城乡统筹发展样板区、精品农业生产示范区、地域特色文化展示区、城市乡村融合景观区、多种功能复合旅游区；

眉山天府花海观光农业示范园区，以现代花卉园林产业、水果产业为鲜明特色，建设融观光、休闲、体验、创意于一体，省内领先、国内一流的都市近郊型现代农业示范区；

四川省现代粮食仁寿示范园区，构建“粮食为主、经果为辅”的川中丘陵地区农业种植模式，建设粮经复合产业及特色农业观光体验示范区、产业融合发展示范区、城乡统筹发展示范区、创新农村社会管理示范区。

——“七带”：

洪雅-丹棱生态茶叶产业带：主要包括洪雅县汉王乡、中山乡、洪川镇、余坪镇、槽渔滩镇、中保镇、止戈镇、将军乡、东岳镇、三宝镇、丹棱县顺龙乡、张场镇，建设30万亩生态茶叶基地、康养休闲基地。

东坡-丹棱杂柑产业带：主要包括丹棱县仁美镇、双桥镇、杨场镇、丹棱镇、东坡区广济乡、三苏乡、万胜镇、白马镇、修文镇、盘鳌乡、秦家镇、尚义镇、多悦镇、彭山区义和乡，以晚熟杂柑为主导，四季水果为补充，建设40万亩优质水果基地、休闲农业基地；

东坡名优水产产业带：主要包括东坡区尚义镇、象耳镇、白马镇、多悦镇、悦兴镇、万胜镇、思蒙镇，建设2万亩名优水产养殖和水产种苗繁育基地、休闲渔业基地。

青神-东坡椪柑产业带：主要包括青神县高台乡、河坝子镇、白果乡、黑龙镇、西龙镇、南城镇、罗波乡、瑞丰镇、汉阳镇、东坡区永寿镇、复兴乡、金花乡、柳圣乡，建设20万亩以椪柑、杂柑为主的生态水果基地、创意农业基地。

彭山-仁寿水果产业带，主要包括彭山区观音镇、武阳乡、江口镇、黄丰镇、仁寿县里仁乡、清水镇、虞丞乡、黑龙滩镇、景贤乡、曹家镇，建设20万亩以葡萄、柑桔、梨为主的优质水果基地、养生休闲基地；

仁寿北部枇杷产业带：主要包括仁寿县文宫镇、鳌陵乡、高家镇、大化镇、板燕乡、古佛乡，建设20万亩以枇杷为主的优质水果基地、休闲农业基地。

仁寿东部柑桔产业带：主要包括仁寿县新店乡、中农镇、河口乡、双堡乡、板桥乡、富加镇、玉龙乡、北斗镇、禾加镇，建设20万亩以柑桔为主的优质水果基地。

二、做强眉山特色优势产业

晚熟柑桔是我市的特色优势产业，品质高、市场好、增收多、发展快，是全市农业农村“五基地”中排在第一位的产业。我们要围绕“100万亩基地、100公里走廊、100亿元产值”的晚熟柑桔“三百工程”目标，从标准化基地、初加工、精深加工、休闲农业、品牌创建、市场拓展、“互联网+”等方面综合用力，打造规模最大、品质最优、效益最好的中国晚熟柑桔优势区，确保全年柑桔产值达到70亿元以上。

（一）着力建设全国一流产业基地。坚持全域推动，突出重点，加快建设丹棱—东坡、天府新区南部、岷江东岸、仁寿县中东部四条跨区域产业带，新发展和品种改良晚熟柑桔5万亩。坚持园区示范、园区引领、园区突破，集成现代要素，重点打造5个万亩以上高标准晚熟柑桔产业园区，做到生产、加工、物流于一体，规模化、标准化、品牌化、一二三产业融合发展。坚持种苗优先，建设“1+5”柑桔良繁体系，全市扶持建设1个柑桔母本园，重点区县分别扶持建设1个以上标准化柑桔种苗繁育园，积极引导业主建设一批规范化苗圃，保证全市晚熟柑桔产业发展种苗供应。

（二）着力扩大晚熟柑桔全国影响。严格质量标准，制定不知火、清见、春见等重点品种生产标准、产品标准，实施生产、采摘、储藏、运输全程标准化。强化检疫执法，完善柑桔种苗繁育备案制度，实行市外引进种苗强制检疫，严禁引进疫区种苗。打造知名品牌，启动市级晚熟柑桔区域品牌创建，区县提升打造县级区域品牌，鼓励生产经营主体做强企业品牌。办好全市首届晚熟柑桔节，宣传展示眉山柑桔产业和优质产品。

（三）着力提高晚熟柑桔综合效益。加强柑桔筛选分级、包装贴牌、储藏冷库等初加工设施建设，柑桔初加工率达到50%以上。积极招商引进深加工企业，培育一批柑桔种植、产品加工、综合服务、市场营销等多层次、多环节的新型经营主体。依托晚熟柑桔观光走廊，推进柑桔基地景区化建设，充分挖掘历史文化、青山绿水等资源，大力发展休闲农业与乡村旅游。拓展销售市场，探索设立晚熟柑桔直销点、形象店和宣传展示牌，建设一批依托产业基地的物流配送中心，实施“互联网+晚熟柑桔”行动，推动眉山晚熟柑桔扩大国内国际市场。

除晚熟柑桔产业之外，还要统筹抓好东坡水产种苗、仁寿枇杷、彭山设施葡萄、洪雅茶叶等区域特色优势产业发展，着力建设全国一流基地。按照省发展改革委《关于筛选储备2018年农村产业融合发展项目的通知》要求，已将仁寿县枇杷产业融合发展国家示范项目申请纳入2018年农村产业融合发展储备项目，仁寿县人民政府已将眉山市枇杷产业融合发展列入“十三五”国民经济社会发展规划和年度重大项目计划，全面落实项目建设用地和生产基地用地，5年内每年安排专项资金用于枇杷产业融合发展基地建设，并积极争取国家、省重大项目资金支持。

三、提升园区建设水平

现代农业产业融合示范园区建设，重点要打好产业基地基础，补齐加工短板。同时要加强园区与科研机构合作，实现产前、产中、产后全产业链、各环节都有科技要素支撑，所有产品都有科技含量。目前，我市现代农业产业融合示范园区建设工作还处在起步阶段，亟需认定、扶持一批具有示范带动作用的市级现代农业产业融合示范园区，以点带面、梯次推进全市现代农业转型升级。由我局起草的《眉山市市级现代农业产业融合示范园区认定扶持办法（送审稿）》已经市政府第41次常务会议原则同意，待意见修改完善后，将以市政府办公室名义印发。

仁寿县铧锐现代农业示范园从2017年开始筹建，目前已完成了10万亩示范园的总体规划、3800亩现代柑橘园栽植规划、鲜果采后处理园、门户广场及展示馆和园区主干道（一段）规划设计，并已完成2万亩土地流转，8000亩土地调形工作,3000亩苗木栽植工作。眉山市枇杷农业产业创业创新园区（中华枇杷园）是国内首个以枇杷为主题的一二三产业融合发展新型田园生态农业综合体，其中包括2万亩枇杷种植示范园、全国最大的枇杷深加工基地、全国最大的枇杷交易中心、互联网运营中心等。园区已被确定为全国首批国家级农村产业融合发展示范园、四川省“十三五”重点发展项目等。园区以枇杷相关的一二三产业作为主导产业，完全实施后可实现产值100亿元以上，目前已实现年产值5.3亿元，吸纳农村双创300余人，培育枇杷种植专合社、枇杷家庭农场、枇杷大小农庄200余个，带动就业3500人，实现工资性收入4300余万元。

四、强化农产品品牌建设

对照国际标准、行业标准、国外先进标准，开展标准提升行动，修订完善“味在眉山”品牌推介准入条件，实施推介名录动态管理，引导规模经营主体按标生产，抓好绿色食品原料标准化基地建设。强化农业科技支撑，建设东坡区、彭山区国家级杂交水稻制种基地1.1万亩，主要农作物良种覆盖率达96%以上，水产良种覆盖率达60%以上。健全基层农技推广服务体系，开展农业职业经理人培育和新型职业农民培训，培育农村实用人才5.78万人。实施“味在眉山”整体品牌打造，深化“区域品牌+企业品牌”双品牌战略，培育提升农产品知名品牌6个，新发展绿色（有机）食品13个，复查换证无公害农产品60个。

五、保障措施

（一）落实农业投资保障。强化农业项目对接争取，争取项目资金5亿元以上，整合项目向“三园区五基地”集中。加大农业招商引资，吸引工商资本、社会资本、金融资本投入农业基地建设、休闲农业、农产品加工、农业社会化服务等领域，确保全年完成现代农业投资80亿元以上。

（二）落实绿色安全保障。科学防治农业面源污染，实施化肥减量增效、农药减量控害、秸秆综合利用试点行动，确保化肥农药使用量零增长。巩固全省农产品质量安全监管示范市创建成果，建成市级农产品质量安全信息化监管平台，确保农产品质量抽检合格率达97%以上。抓好农机、渔业船舶、农村沼气、农药等农业行业安全生产，确保不发生重大及以上农业行业安全生产责任事故。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表

眉山市农业局

2018年7月13日

（联系人：李曦；联系电话：13648140012）