余志宏代表：

你提出的《关于做好东坡味道眉山桔橙标准化产销管理体系建设的建议》（第20号建议）收悉，现答复如下：

一、发展现状

近年来，我市将晚熟柑桔作为优先发展的重点产业，在市场拉动、农民主动、政府引导下，柑桔产业快速发展。一是产业规模不断扩大。2017年，全市柑桔总面积92万亩，总产量114.9万吨，居全省第一位。其中，晚熟杂柑面积58.2万亩、产量58.3万吨，居全国第一位。二是优新品种不断更新。立足生态环境、适应市场需求，调整柑桔品种结构，大力发展名优晚熟柑桔品种，主要有不知火、清见、春见、爱媛38号、大雅柑、马克斗、沃柑等。三是产业化程度不断提高。全市建成柑桔万亩以上重点乡镇30余个，培育50亩以上规模种植业主1163个，初加工企业59个，冷藏库604个，电商微商20000余个。四是经济效益不断提升。2017年，全市柑桔总产值75亿元，全市200万农民人均收入达3750元，已成为助农增收的重要产业。

中国柑桔研究所权威专家评价眉山市柑桔产业发展有“四个最”：全国晚熟柑桔生产最适宜区、全国最大的杂柑生产基地、全国柑桔效益最好的地区之一、全国柑桔种植水平最高的地区之一。在四川省“十三五”特色农业发展规划中，将眉山市作为全省唯一的晚熟柑桔重点发展市州。

二、发展目标

力争通过全市努力，晚熟柑桔产业发展取得重大突破，实现“三百工程”的建设目标。到2021年，全市建成柑桔产业基地100万亩，其中晚熟柑桔达到70万亩，形成规模化的产业带和高标准的融合园区；实现柑桔产业产值100亿元，晚熟柑桔在全国市场的占有率不断提升；带动100万人增收致富，晚熟柑桔成为全市农业发展拳头产业。将我市打造成全国规模最大、品质最优、品牌最响、效益最好的晚熟柑桔优势区。

三、重要举措

（一）政府高度重视。今年3月，市政府印发了《眉山市人民政府关于实施“三百工程”强力推进晚熟柑桔产业发展的意见》，成立了眉山市晚熟柑桔产业发展领导小组，制定了《眉山市2018年晚熟柑桔“三百工程”实施方案》，并印发到各区县人民政府和市晚熟柑桔产业发展领导小组成员单位，逐级分解落实任务，细化责任，强化保障，实行每月进度推进。与国内柑桔科研院所开展深度合作，共同推进眉山桔橙标准化产销管理体系建设工作。

（二）形成四大产业带。坚持全域推动，突出重点，因地制宜，规划建设四条晚熟柑桔跨区域产业带，力争在产业规模、集中度、优质化方面全国领先。一是眉山晚熟柑桔产业示范带。包括丹棱县全境、东坡区岷江以西区域等，重点发展不知火、春见、爱媛38等优势品种，建设40万亩产业基地。二是天府新区南部晚熟柑桔产业带。包括彭山区和仁寿县西北部区域，重点发展不知火、春见、清见等优势品种，建设20万亩产业基地。三是眉山岷江东岸晚熟柑桔产业带。包括青神县全域和东坡区岷江以东区域，重点发展马克斗、椪柑、沃柑等优势品种，建设20万亩产业基地。四是仁寿县中东部晚熟柑桔产业带。包括富家镇、新店乡等仁寿中东部乡镇，重点发展清见、春见、爱媛38等优势品种，建设20万亩产业基地。

（三）打造20个产业园区。坚持园区示范，集成现代要素，建设一批万亩以上高标准晚熟柑桔产业园区。重点区县分别规划建设4个以上园区，做到生产、加工、物流于一体，规模化、标准化、品牌化、一二三产业融合发展。园区大力推进土地整理，完善基础设施，提高生产能力；全面实施标准建园，推广新品种新技术，推进绿色发展；探索物联网基地建设模式，扩大农业信息化服务示范；积极引进业主，推进土地流转，完善利益联结机制；积极发展初深加工和休闲农业，培育知名品牌，探索新模式新业态，推动创新创业。

（四）建设1+5柑桔良繁园。坚持品种优先，完善全市晚熟柑桔良种繁育体系，抢占国内外柑桔优新品种先机。突出公益性，全市扶持建设1个柑桔母本园，及时引进、选育、储备适宜眉山生态气候条件的优新品种，满足柑桔产业品种更新换代的需要，目前正在建设当中。重点区县也正在建设标准化柑桔种苗繁育园，发挥种苗供应主渠道作用。积极引导业主建设一批规范化苗圃，加强监管和技术指导，繁育无病毒优质壮苗，保证全市晚熟柑桔产业发展种苗供应。

（五）严格质量标准。制定晚熟柑桔从建园到销售一整套标准规范，实施生产、采摘、储藏、运输全程标准化。健全晚熟柑桔质量安全监管体系，将新型生产经营主体和产品纳入农产品质量安全追溯管理信息平台，实现全程可追溯，确保产品质量安全。全市已制定了不知火、大雅柑生产技术规程和产品标准，春见、爱媛38、沃柑、马克斗、清见生产技术规程和产品标准和晚熟柑桔高标准建园技术规程正在拟定当中。

（六）强化检疫执法。严格执行《植物检疫条例》，加强柑桔种子、种苗、接穗检疫和执法检查，防止检疫性病虫害传播，保障产业安全。完善柑桔种苗繁育备案制度，强化产地检疫。实行市外引进种苗强制检疫，严禁引进疫区种苗。加强柑桔种苗专项执法，发现带有检疫性有害生物的种苗，坚决依法处置。

（七）打造知名品牌。聘请专业机构，整体策划、包装、宣传眉山市晚熟柑桔区域品牌，争创“国字号”“省字号”知名品牌。鼓励区县突出主导品种，打造县级区域品牌。鼓励柑桔生产经营企业进行绿色食品、有机食品认证，注册商标，创建企业品牌。全市将新认证柑桔有机、绿色食品50个，创建柑桔类国家农产品地理标志4个。坚持精品化发展路线，推出一批“果王”、“特优果”、“保护树”、“精品果园”，抢占高端消费市场。

（八）举办全国会节。坚持举办以柑桔为主题的论坛、博览会、品鉴会等会节活动，组织龙头企业参加“农博会”“西博会”“旅博会”等国内外重要商贸活动，宣传展示优质产品。积极争取全国性、全省性柑桔行业会议、论坛、会节活动在眉山举办，努力建设行业高地。2018年举办了眉山首届晚晚熟柑桔节，各区县围绕特色优势产业连续举办青神椪柑节、丹棱不知火节、彭山橘花节、东坡爱媛38柑桔评选大赛等会节比赛。

四、组织保障

（一）强化组织保障。成立由市政府主要领导任组长，各区县和市级有关部门为成员的眉山市晚熟柑桔产业发展工作领导小组，落实专门机构，配齐工作力量，统筹负责全市产业规划、生产指导、市场开拓等工作。各区县把晚熟柑桔产业作为推进乡村振兴、农业供给侧结构性改革、助农增收的重要抓手，强化领导，狠抓落实，做到机构到位、人员到位、措施到位。

（二）强化科技保障。加强与国内柑桔科研院所合作，组建眉山市晚熟柑桔专家团队，为产业发展提供科技支撑。完善县、乡农业技术推广体系，在柑桔重点乡镇配备果技员，强化技术指导和培训。充分发挥柑桔产业“土专家”“田秀才”的作用，探索社会化服务新模式，打通技术推广最后一公里。

（三）强化政策保障。市财政设立柑桔产业发展专项资金，2018年安排1000万元，重点奖补产业园区、良繁体系、品牌创建等。整合涉农项目资金，在基础设施、初深加工、新型主体、融合发展等方面给予扶持。创新金融支农政策和金融保险服务，将柑桔纳入财政支持的特色农业保险，逐步建立柑桔价格指数保险机制。探索建立农业投资公司，引导和集聚信贷资金、社会资金投入晚熟柑桔产业发展。区县要制定晚熟柑桔发展扶持政策，落实专项资金推进产业发展。

    眉山市农业局    

                                             2018年6月14日                                      

（联系人：王孝国；联系电话：13778886261）