本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）要求，由眉山市人民政府办公室编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项6个部分。年报中除规章和规范性文件对外公开总数量两个项目为历年累计数量外，其余所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。年报的电子版可在中共眉山市委、眉山市人民政府门户网站（www.ms.gov.cn）“政府信息公开年度报告”专栏下载。
一、总体情况
2020年，眉山市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻《条例》，提请市政府第116次常务会议专题学习，全面梳理贯彻《条例》过程中的“堵点”“痛点”，明确工作要求，推动《条例》落地见效。切实加强组织领导，统筹推进政务公开工作有序开展，不断提升政务公开质量和实效，为建设法治政府、创新型政府和服务型政府发挥了积极作用。
（一）全面落实主动公开要求。2020年，市政府办公室坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，依托市委市政府门户网站主动公开各类政府信息2.2万余条。一是指导编制基层政务公开事项标准目录。指导督促全市6个县（区）、67个乡（镇）和13个街道办认真梳理本级政府权责清单和公共服务事项清单，对照国家26个试点领域标准指引完成目录编制工作，并在市委市政府门户网站和各县（区）门户网站设置专栏集中展示。二是及时发布新冠肺炎疫情信息。疫情发生后，第一时间在市委市政府门户网站开设“防控新型冠状病毒感染的肺炎眉山在行动”专栏，累计主动公开疫情防控和复工复产有关信息1203条，有效稳定社会预期。三是加大重点领域信息公开力度。围绕夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，重点推进疫情防控、复工复产、“六稳”“六保”、“三大攻坚战”、优化营商环境等领域信息公开，全年主动公开重点领域信息9800余条。四是加强政策解读。不断优化完善公文公开属性源头认定的操作细则和流程，明确相关科室职责，对行政规范性文件和涉及群众切身利益的一般性政策文件，无解读材料的严格执行退文处理，全年共发布政策解读信息50条。五是积极回应社会关切。进一步完善“决策公开” “领导信箱” “回应关切”等栏目设置，及时、主动地发布政府信息，加强舆论引导，搭建“零距离、多维度、全方位”的政民互动平台。全年共开展网上调查7期、在线访谈7期、新闻发布会8场，选登群众来信及办理情况2743件，回应社会关切2840条。
（二）规范办理依申请公开。对照《条例》《四川省政府信息依申请公开工作规范》，进一步完善公开申请接收、审核、办理、答复、归档等工作制度，切实保障群众依法获取政府信息的权利。2020年，市政府办公室新收政府信息公开申请102件，2019年结转3件。全年依法办结政府信息公开申请102件，结转2021年度继续办理3件。按期答复率100%，全年未出现行政复议被纠错或行政诉讼败诉的情况。
从申请途径看，互联网渠道提交申请18件，占17.14%；信函邮寄提交申请87件，占82.86%。从办理结果情况看，予以公开43件，占42.16%；部分公开1件，占1%；本机关不掌握相关政府信息无法提供48件，占47.06％；没有现成信息需要另行制作10件，占9.80%。申请获取的政府信息主要集中在土地征用和房屋拆迁等领域。
（三）加强政府信息管理。一是推广政务公开省级地方标准。对照四川省《政务公开组织管理规范》等9项政务公开省级地方标准，不断完善主动公开、平台建设等工作机制，提高政务公开规范化水平。二是规范政府信息发布。严格按照“谁提供、谁审核、谁负责”“先审查、后公开”的原则，对拟公开的政府信息进行保密审查，通过市委市政府门户网站集中发布，并做好政府信息的归集和管理。三是加强政府信息审核。通过软件扫描和人工复核相结合的方式，加大对固定表述、错别字等检查巡查力度，及时发现和纠正错漏信息。
（四）提升公开平台建管水平。一是建强政府网站主阵地。科学规范设置“政府信息公开平台”，优化完善“决策公开”“办事服务”“互动交流”等栏目，强化信息发布的实用性、准确性和易用性。积极推进政府网站集约化建设，将市教体局、市生态环境局、市卫生健康委3个单位网站关停并迁移至市委市政府网站集约化平台，完成网站IPV6改造工作。二是推进政务新媒体有序发展。全面梳理排查全市在不同平台上开设的政务新媒体账号名称、数量，准确掌握运行情况，按照集约节约的原则，对维护能力差、关注用户少的“僵尸账号”进行关停整合，集中力量做优做强主账号，不断提升政务新媒体的传播力和影响力。其中，“@眉山发布/微眉山”荣获“微政四川2020年度十佳市州政务新媒体”。三是加强政府公报编辑发行。根据国、省关于政府公报工作要求，积极推进政府公报改版升级工作，不断规范发布内容、优化出刊方式、拓展赠阅范围，完善公报电子版查询、下载、检索等服务功能，充分发挥政府公报法定载体作用。
（五）健全监督保障机制。一是压实责任。按照国、省2020年政务公开工作部署，围绕重点领域政府信息公开、政策解读、平台载体建设等方面，调整考核指标体系，进一步明确工作任务和责任。二是加强监管。实行“日巡查、月统计、季通报”制度，采取“人防”与“技防”相结合的方法，安排专人每天对政府网站和政务新媒体进行巡查，每季度通报工作情况，推进政务公开监督检查常态化。三是强化考核。将政务公开、政府网站和政务新媒体纳入市委市政府目标绩效考核，制定《眉山市政府网站与政务新媒体工作考核细则》，进一步明确目标导向，发挥督促作用。全年共通报市、县两级行政机关225个次，约谈相关责任人和作出书面检查8人次。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
1 |
规范性文件 |
18 |
18 |
74 |
第二十条第（五）项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第（六）项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第（八）项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
行政事业性收费 |
0 |
0 |
第二十条第（九）项 |
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
政府集中采购 |
2 |
69.86万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
100 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
102 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
43 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
43 |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1 |
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
47 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
48 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
9 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
（七）总计 |
100 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
102 |
四、结转下年度继续办理 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
12 |
0 |
0 |
0 |
12 |
13 |
0 |
0 |
94 |
107 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年，市政府办公室政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但对照新形势下政务公开工作的新任务、新要求和社会公众的期盼，仍存在政府信息公开不够深入、政府网站功能有待完善、政府公报平台作用不明显等问题。
下一步，市政府办公室将深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于政务公开工作的部署，把政务公开贯穿政务运行全过程，以公开促落实、促规范、促服务，全面提升政务公开质效。一是进一步抓好《条例》的全面贯彻落实，围绕重点领域政府信息公开的要求，进一步拓展政府信息公开的广度和深度，推进行政权力运行全过程公开透明。二是进一步强化建网管网责任，以创新精神推进政府网站和政务新媒体健康有序发展。三是进一步规范政府公报的发布内容，缩短出刊周期，以群众思维将政府公报打造成权威、规范、便民的政务公开平台。
六、其他需要报告的事项
本年度无其他需要报告的事项。
眉山市人民政府办公室
2021年1月27日
