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D510000201811070013 |
眉山市仁寿县富加镇到处都是脏乱差，希望好好治理。富兴大道美熙湖售楼部外，每天早上六七点和晚上八九点，有三、四个货车在此处下水泥，水泥的灰尘污染严重，环保督察期间，只有一个车在此处。横穿美熙湖楼盘的河边很脏，水也很臭。富加镇天贵街，有很多卖小菜、水果的，弄的路面脏乱差。 |
眉山市 |
大气,水 |
经调查核实，群众反映情况属实。富加镇由原富加镇、新福乡、五福乡、花房乡合并而成，地处四川省眉山市仁寿县东南部，省道106线（现为国道351线）、成赤、遂资眉高速公路穿境而过，东与玉龙镇接壤，南与石咀乡、农旺镇毗邻，西与宝马镇相连，北与青岗乡、谢安乡相邻。全镇幅员面积71.6平方公里，辖16个行政村、144个村民小组，6个居委会,34个居民小组，全镇约19100户，人口68685人，属全县人口大镇。富加场镇建成区面积约5平方公里 ，常住人口约4.2万人。近年来，仁寿县开展如下工作：一是富加镇按照城乡环境综合治理标准、要求，成立环境治理领导小组，按照《四川省城乡环境综合治理条例》的要求治理场镇“五乱”和农村“五乱”，强化举措，落实保洁、清运队伍，建立健全保洁、清运机制；完善督查考核机制，对城管分局、各村、社区、金马物业公司实行考评。2015年以来，修建垃圾房（池）32个，垃圾压缩中转站1座，添置垃圾转运车2台，勾臂车2台，勾臂箱体22个，提升垃圾收运设施建设；修建临时水果、蔬菜市场，解决占道现象。仁寿县治理办每月督促指导，每季度考评工作，做到发现问题力促整改。二是于2017年启动实施全域污水处理工程，富加镇污水处理厂纳入球溪河（仁寿段）流域水污染综合治理一期PPP项目，计划投资3500万元，建设日处理3000吨的污水厂1座，工程于2017年12月动工，现已完成厂区主体工程98%、污水管网90%，预计今年12月底建成投用。县水务局、县河长办每月现场检查工作，督促各项工作落到实处。同时，为妥善处理污水处理厂建成前的场镇生活污水处理问题，2018年6月在场镇2 个主要排污口安装2组、7台日处理700吨的污水处理一体化设施，临时收集处置场镇较集中排放的生活污水。1.关于 “富加镇到处都是脏乱差”问题。经现场调查，该问题属实。富加镇总体保洁情况较好。富加镇与仁寿金马物业有限公司签订了环卫保洁服务合同，按照社会化服务、公司化保洁运作，负责场镇保洁和垃圾清运工作。由于个别群众文明素质和卫生意识较差，还存在随地乱扔垃圾的情况，虽然保洁公司每天定时保洁2次，但未做到全天候全时段覆盖，导致部分地方少量垃圾未及时清理。虽富加镇对场镇摊点和车辆秩序每天定人定段进行监管，还存在车辆乱停、摊点乱摆放、广告乱贴，工地乱象、街道基础设施差等现象。2. 关于富兴大道美熙湖（经核实为：美熙府）售楼部外下水泥的问题。经现场核查，该问题属实。该销售水泥门市位于富加镇富中路201号，业主徐跃平，以前在该门市装卸水泥，占道经营，造成粉尘污染。经居民投诉，富加镇政府多次督促其整改，要求门市内只能摆放水泥样品，另选仓库堆放水泥，不得在该门市装卸水泥。富加镇在日常巡查中发现，该业主其后又在富兴大道美熙府售楼部外停放货车装卸水泥，再次造成粉尘及路面污染，富加镇政府再次要求其不得在此装卸水泥。但该业主仍未按照要求整改，利用早晚错时逃避监管。11月8日上午，在现场调查时发现美熙府售楼部外仍停放有一辆待卸货的水泥运输货车（车牌号为：川R42015）。3. 关于横穿美熙府楼盘的河边很脏，水很臭的问题。经现场调查，该问题属实。该河道为富加场镇生活污水排放渠道，流入富谢河。因富加镇尚无生活污水处理厂，场镇生活污水大多未经有效处理直排。2017年启动实施全域污水处理工程，富加镇污水处理厂纳入球溪河（仁寿段）流域水污染综合治理一期PPP项目，计划投资3500万元，建设日处理3000吨的污水厂1座，工程于2017年12月动工，现已完成厂区主体工程98%、污水管网90%，预计今年12月底建成投用。为妥善处理污水处理厂建成前的场镇生活污水处理问题，2018年6月在场镇主要排污口安装2组、7台日处理700吨的污水处理一体化设施，临时收集处置场镇较集中排放的生活污水，但此处地势较低，场镇生活污水暂时无法完全收集处理，已纳入下一步污水处理厂管道进行收集处理。同时，河道污泥未清淤，导致有轻微臭味，河边有杂草、杂物及少量垃圾。4.关于“富加镇天贵街有很多卖小菜、水果的，弄的路面脏乱差”的问题。经现场调查，该问题属实。富加镇仅有一个农贸市场且容量有限，已于今年8月在原粮站内新建一个临时水果、蔬菜市场，目前已完成彩钢棚建设、市场场地硬化，预计11月30日完工投用，并在天贵街规划了一段街面作为临时蔬菜、水果摊区，划线，规范摊点经营、车辆秩序及卫生保洁，并定人定时定段进行管理。在新市场投用前，由于该街道摊区仅100余米，每逢赶集日人流、车流较大，个别商贩和农户在无法满足摆摊情况下，偶尔存在摊位外摆现象。在赶集期间，个别车辆存在乱停乱放现象。 |
属实 |
责任领导：仁寿县副县长、公安局局长王正祥；责任单位：仁寿县治理办、仁寿县富加镇政府；责任人：县城治理办主任吕正杰、富加镇党委书记张学军。11月8日起，仁寿县副县长、公安局局长王正祥率县治理办、县纪委、县环保局、县交通运输局、县水务局、县住建局、县工商质监局、富加镇政府等部门组成工作专班开展现场调查处理工作。针对调查处理情况，仁寿县政府于11月8日制定了整改方案。1.关于“富加镇到处都是脏乱差”问题处理情况。一是立行立改。由富加镇政府负责，督促保洁公司加大清扫保洁频率，特别是城郊结合部及卫生死角的清扫保洁。集中开展大扫除，投入120人次清扫垃圾15吨，清除杂物28处，清理建筑垃圾320平方米，清理小广告40处，布标广告12幅。确保场镇干净、整洁，并进一步完善保洁和清运机制、督促检查机制、考评考核机制。目前现场整改已完成，正在完善保洁清运、检查、考评长效机制。富家镇按照环卫服务合同和考核办法，对仁寿金马物业有限公司未严格履行合同扣减5000元保洁服务费。二是规范秩序，整治摊点乱摆35个，整治车辆乱停81辆，并建立长效措施。由镇城管分局、治理办负责，对全镇车辆秩序、摊点摆放、广告治理进行规范。现已整改完成并长期坚持。三是加强督查。由仁寿县治理办负责，加强对富加镇的督查指导力度，做到每周督查，每月通报，每季度考评，对问题整改不力的将严肃问责；由仁寿县住建局负责配合富加镇对建筑工地按照“六不准、六必须”要求加强监管；由仁寿县环保局配合富加镇对环境保护突出问题依法监督和整改；仁寿县交通运输局配合富加镇加强对货运车辆的监管；仁寿县工商质监局配合富加镇加强水果、蔬菜市场的管理，同时依法依规加大对所有经营者的监管力度。2.关于“富兴大道美熙湖售楼部外下水泥”问题处理情况。按照《四川省城乡环境综合治理条例》《四川省城市市容市貌管理办法》，已对该水泥销售业主进行批评教育并处以500元罚款，已完成整改；由富加镇政府责成水泥货车车主立即将货车驶离，严禁停放在富兴大道美熙府售楼部沿线卸水泥。并于11月8日已完成整改。由富加镇政府协同水泥销售业主，在远离居民区的合作社区四组选定水泥装卸转运点，并按行业标准经营，同时在原富中路201号门市内只能堆放水泥样品。该问题目前已整改完成。由富加镇城管执法分局负责，加强场镇内销售水泥等巡查，建立巡查整改长效机制，发现问题立行立改（2018年11月8日已完成整改）。3.关于“横穿美熙湖（府）楼盘的河边很脏，水也很臭问题处理情况。一是由仁寿县水务局负责，富加镇政府配合，按照时间节点要求，全力推进富加镇污水处理厂建设进度。针对该问题，目前已细化推进工作方案，倒排工期，严格按照时间节点要求加快推进（2018年12月30日前完成）。二是由仁寿县水务局负责，督促北京首创公司加强污水管网安装进度（12月15日前全面完成，所反映河段工程已于11月9日动工，于11月18日完成）。三是由富加镇政府负责，对河道底泥清淤和杂草、杂物清理（已于2018年11月9日完成）。4.富加镇天贵街有很多卖小菜、水果的，弄的路面脏乱差”问题处理情况。一是按照镇城管考核办法，对镇城管分局负责人、天贵社区中队中队长进行批评教育。二是由仁寿县治理办负责，加强对富加镇督查指导力度，做到每周督查，每月通报，每季度考评，对问题整改不力的将严肃问责，从11月8日至12日已对富加镇指导督查5次，发出督查通报1期（长期坚持）。三是由富加镇政府负责，加快临时水果、蔬菜市场建设进度。在水果、蔬菜市场建成前加强管理，规范划线经营，加强对保洁公司监督考核力度（2018年11月30日前完成）。 |
仁寿县纪委监委已专案进行调查，拟按照程序严肃查处，对因场镇环境治理成效差，负有主要领导责任的富加镇党委书记和镇长2人进行批评教育。对水泥经营门市粉尘污染监管、执法严重不到位负有直接责任的富加镇副镇长、县城管执法局富加分局局长1人进行诫勉谈话。 |
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D510000201811070022 |
眉山市东坡区金象化工排出很多黑色气体及浓烟，导致当地天空变成黑色，排除大量刺鼻氨气。顺应公司的电池生产厂经常排除刺鼻气味，让人胸闷。年年丰农药分装厂晚上排除六六粉气味。道虹经常排出很刺鼻气味。整个园区污染很大，当地居民向12345及12369进行投诉，当地一直没有改善及治理。希望中央组专门派人来暗访查看并解决问题。 |
眉山市 |
大气 |
经核实，群众反映情况属实。被投诉企业情况：四川金象赛瑞化工股份有限公司（以下简称“金象公司”）成立于2003年，是一家以天然气为原料生产合成氨及其下游产品的化工企业，生产尿素、合成氨、硝铵等中间产物，主要产品有：复合肥、三聚氰胺、硝酸、双氧水等化工产品。2018年2月获得工信部“绿色工厂”称号；眉山顺应动力电池材料有限公司（以下简称“顺应公司”）成立于2010年，是一家以镍钴合金粉为原料，集研发、生产、销售新能源动力电池材料（三元前驱体）的国家高新技术企业；四川年年丰生物科技有限公司（以下简称“年年丰公司”）成立于2012年，是一家从事农药复配分装及药肥制造的企业，主要产品为药肥；四川道弘新材料有限公司（以下简称“道弘公司”）成立于2013年，是一家从事丙烯酸酯橡胶研发、生产、销售的企业。上述4家企业均不在饮用水源地、自然保护区、风景名胜区等敏感区域内。园区基本情况：眉山金象化工产业园区（以下简称“金象园区”）成立于2010年2月，主导产业为天然气化工，产业发展方向为非金属新材料及其制品。金象园区于2014年6月取得省环保厅规划环评审查意见。按照规划环评要求，园区于2014年实现集中供热，2016年10月建成污水处理厂，2017年4月正式商业运营。金象公司现生产13个项目均取得环评批复（川环建函〔2008〕427号、眉市环函〔2007〕211号、眉市环建函〔2012〕206号等）并完成竣工验收，顺应公司现生产1个项目取得环评批复（眉市环建函〔2013〕89号）并完成竣工验收，年年丰公司现生产1个项目取得环评批复（眉市环建函〔2013〕147号）并完成竣工验收，道弘公司现生产1个项目取得环评批复（眉市环建函〔2014〕92号），正在开展竣工验收。近两年来，金象园区专项制定企业“一企一策”深度治理方案，督促企业在达标排放基础上开展深度治理。园区企业立即开展深度治理，其中，金象公司累计投入约3000万元完成3套硝酸装置废气（如氮氧化物国标标准排放浓度300mg/m3，深度治理后实际排放浓度约50 mg/m3）、三聚氰胺包装车间粉尘等深度治理，进一步提高排放标准；顺应公司累计投入近20万元，对萃取工序少量挥发性有机物、酸碱尾气新建喷淋吸附进行深度治理，进一步减少无组织废气排放；年年丰公司累计投入约120万元，对药肥车间、农药复配分装车间进行分区封闭隔断，建设3套VOC等离子光催化氧化环保处理设施对无组织有机废气进行深度处理，进一步减少污染物排放；道弘公司累计投入约300万元，建设“微负压+光催化氧化+活性炭吸附+喷淋”装置对无组织废气进行收集处理，建设高温等离子焚烧废气处理系统装置对有组织废气进行深度治理，进一步减少污染物排放。市经济和信息化委、市环境保护局等相关职能部门加强对企业的监督管理，确保企业深入开展治理工作，污染物达标排放。1、关于“金象化工排出很多黑色气体及浓烟，导致当地天空变成黑色，排出大量刺鼻氨气”问题。经现场核查，该问题不属实。金象公司按环评报告书及批复要求完成环保设施建设且正常运行，公司废气主要通过冷却吸收、SCR催化还原、碳纤维吸附、袋式除尘等处理后排放，并安装有废水、废气在线监测。金象公司周边及厂区内无黑色气体及浓烟排放，无明显刺鼻氨气异味，厂区循环水冷凝塔有大量蒸汽排放，在秋冬季节、因气压低、光线反差较大（背光，面向太阳），易造成水蒸气低空聚集难以扩散的现象，导致群众误解为黑色气体或浓烟。根据该公司在线监测和2018年10月委托第三方单位检测，以及园区委托第三方机构每月开展的金象公司片区公共区域检测，均为达标。2、关于“顺应公司的电池生产厂经常排出刺鼻气味，让人胸闷”的问题。经现场核查，该问题属实。顺应公司不是电池生产厂，其产品为三元前驱体（电动汽车电池正极材料，主要成分为氢氧化镍钴锰）。该公司按环评报告书及批复要求完成环保设施建设且正常运行，萃取工序少量挥发性有机物、酸碱尾气经“活性炭活性棉吸附+喷淋”处理后排放。根据该公司2018年10月委托第三方单位检测，以及园区委托第三方机构每月开展的该公司附近年年丰片区公共区域检测，检测结果均为达标。该公司萃取车间内有一定气味，近距离吸入略有不舒适的胸闷感，但周边及厂区内无明显刺鼻气味。3、关于“年年丰农药分装厂晚上排出六六粉气味”的问题。经现场核查，该问题不属实。年年丰公司按环评报告书及批复要求完成环保设施建设且正常运行，农药复配分装车间无组织有机废气主要经活性炭吸附处理后排放。该公司2018年7月委托第三方单位检测，以及园区委托第三方机构每月开展的该公司附近年年丰片区公共区域检测，检测结果均为达标。该公司生产产品为药肥，因肥料行业处于淡季，自2018年9月起停产检修至今。该企业原料及产品中不涉及六六粉，未发现该企业周边及厂区内有异味。4、关于反映“道弘经常排出很刺鼻气味”问题。经现场核查，该问题属实。道弘公司按照环评报告要求建设环保设施，废气主要通过“两级洗水+两级活性炭吸附”、“光催化氧化+活性炭吸附+喷淋”及高温等离子焚烧废气处理系统装置处理后排放，污水处理站废气通过脱硫塔吸收处理后排放。该公司2018年10月委托第三方单位进行了检测，检测结果为达标排放。该公司竣工验收会上专家建议“新建初期雨水收集池、安装废水在线监测”。目前企业已停产，正在按照专家意见进行整改。经进一步核查，该企业在前期生产调试期间，偶有异味扩散，随后该企业进行了相应整改和深度治理工作。5、关于 “整个园区污染很大，当地居民向12345及12369进行投诉，当地一直没有改善及治理”问题。经现场核查，该问题不属实。园区已实现工业规划区内企业废水全部收集处理，主要指标稳定达地表水准4类标准排放，有组织废气有效收集处理并达标排放，燃煤锅炉全部淘汰，固废收集规范处理。园区聘请第三方检测机构每月对金象公司片区、友禾公司片区、年年丰公司片区三个公共区域进行检测并公示，检测结果均为达标。园区对“12345”“12369”环保举报件均按照信访办理要求及时办结，涉及的被举报企业环保手续齐全，环保设施按照环评要求配套建设，环保设施正常运行且达标排放。针对投诉重点反映环保问题，园区制定了“一企一策”深度治理方案，督促企业在达标排放基础上开展深度治理。2017年园区主要污染物排放化学需氧量65.7吨/年，氨氮3.285吨/年，氮氧化物257.5吨/年，二氧化硫116.68吨/年，分别较2016年同比减少81.9%、54.7%、49.5%、83%。 |
属实 |
责任领导：市政府副市长唐宏；责任单位：市经济和信息化委、金象化工产业园区；责任人：市中小企业局局长张仕兵、金象园区党工委专职副书记王风。11月8日起，市中小企业局局长张仕兵督导金象园区开展投诉案件处置工作，并提出相关的工作意见和建议，金象园区党委和政府、东坡区相关部门积极开展该事件相关处置工作。针对调查处理情况，眉山金象化工产业园区管委会11月9日制定了深度治理方案。（一）关于“金象化工排出很多黑色气体及浓烟，导致当地天空变成黑色，排出大量刺鼻氨气”问题的处理情况。金象公司进一步优化提升，对水蒸气排放开展综合减排和宣传。以各生产单元为单位，将分散的水蒸汽放空点改为集中收集排放，增设机泵、收集槽、液位控制器等，对蒸汽冷凝液进行回收，减少蒸汽排放；优化循环水温度调节流程，降低循环水蒸汽分压，从而减少“三低”大气环境下水雾的产生；加大公司环境保护工作的宣传，制作宣传展板和手册，利用环保公众开放日、网站、电子屏幕等形式宣传公司生产工艺、三废治理相关情况，消除群众误解（2019年5月31日前完成整改工作）。 （二）关于“顺应公司的电池生产厂经常排出刺鼻气味，让人胸闷”问题处理情况。责成顺应公司对萃取工序无组织废气排放开展深度治理，对萃取车间萃取箱进行加固密封，并在萃取箱出口溶液安装曝气槽，在萃取车间安装尾气吸收塔（2019年5月31日前完成）。 （三）关于“年年丰农药分装厂晚上排出六六粉气味”问题处理情况。年年丰公司进一步优化提升，加快推进农药复配分装车间无组织废气排放深度治理，对农药复配分装车间进一步实施密闭改造，加快调试运行VOC等离子光催化氧化环保处理设施（2019年1月31日前完成）。（五）关于整个园区污染很大，当地居民向12345及12369进行投诉，当地一直没有改善及治理”问题。一是深入落实金象园区转型升级，加快园区转型升级和绿色发展（长期开展）；二是深入推进污染深度治理，重点推进金象公司、顺应公司、年年丰公司、道弘公司等企业在达标排放的基础上，进一步开展深度治理，减少污染物排放（2019年5月31日前完成）；三是深入强化园区巡查监管，坚持部门巡查、专家排查、公众监督、园区督查、执法检查相结合，继续对金象公司片区、友禾公司片区、年年丰公司片区三个公共区域进行每月检测并公示，确保达标排放（长期开展）；四是深入开展环保宣传工作，强化正向宣传，重点做好金象公司等重点环保公众开放日活动，消除群众误解（长期开展）。 |
无 |
