中央第五环境保护督察组转办眉山群众信访投诉件和边督边改情况一览表##（第二十六批12件均已办结）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况
2017年9月7日

责任人被处理情况

1

20170901028

眉山市东坡区民禾南路义乌商贸广场的“吕姐烤鱼”，夜间噪声扰民。

眉山

噪声

9月2日，眉山市城管执法局党组成员、行政执法支队支队长白仲华召开专题会议研究处理工作，会后，立即前往民和南街义乌商贸进行现场调查核实处理。经查，“吕姐烤鱼”位于眉山市东坡区民和南街义乌商贸城西侧、花锦地小区东侧，是一家经营烧烤的夜宵店，安装有油烟净化设施，每日经营高峰期为22:00—24:00左右。当日晚，眉山市城管执法局委托四川省中晟环保科技有限公司前往义乌商贸城对吕姐烤鱼开展噪音监测，监测报告（中晟检（201709）第4026号）显示：9月2日23:32—23:42和9月3日01:01—01:11两个时段的噪音监测结果均达标。

是

为进一步加强管理，督促业主规范经营，眉山市城管执法局督促业主立即整改（责任单位：眉山市容环境管理支队；责任人：甘军、何建军、李波）。
一、为不影响周边交通，将吕姐烤鱼占道经营范围进一步压缩至义乌商贸城巷道内（巷道两侧为夜间停业的商场）。
二、已责令业主在餐桌上摆放“深夜禁止噪音扰民”温馨提示牌，引导食客不高声喧哗，文明就餐。
三、明确巡查管理责任人，采取不间断巡查方式，加强对该区域的巡查管理（责任单位：眉山市容环境管理支队；责任人：甘军、何建军、李波）。
9月3日，眉山市城管执法局就调查和整改情况向该店附近居民开展走访，共走访群众20人，群众满意率100%。

2

20170901032

眉山市东坡区芙蓉路、金鑫街的“眉东市场”，周边商铺以街为市，多家茶馆占道经营，污水横流，希望督察组核实督办。

眉山

水

9月2日，眉山市城管执法局党组成员、行政执法支队支队长白仲华带队组成工作组立即赶赴眉东大市场开展现场调查。经查，眉山市眉东大市场位于东坡区金鑫东街，周边占道经营的茶馆共有6家，分别是“桃源茶苑”“三姐茶园”“世代茶园”“钓鱼岛茶坊”“金鑫东街22号”（无店招茶馆）和“金鑫东街15号”（无店招茶馆）。
一、关于占道经营问题。一是根据《眉山城区建成区临时占道经营设置规划》的规定，金鑫东街属于规划设置的全天占道的街道；二是多年来金鑫东街已经自发形成了老年人聚集的活动场所，6家茶馆的经营对象主要是老年人，因老年人视力差，在室内看不清，故茶馆占道设置露天桌椅让老年人娱乐。
二、关于污水横流问题。经查，6家茶馆均在商铺内倾倒处理剩茶、剩水，现场检查未发现往街面倾倒污水和存在污水横流的问题。

是

针对现场调查核实情况，眉山市城管执法局立即开展以下工作：
一、关于占道经营问题的处理情况。一是对眉东大市场周边商铺业主进行宣传教育，9月2日制定了《眉山市市容环境管理支队关于眉东大市场周边秩序整治宣传资料》，向眉东大市场周边商铺业主发放50余份；二是要求占道经营茶馆业主立即整改。目前已将占道的桌椅板凳全部归置到盲道以内；三是占道经营茶馆业主签订《承诺书》，承诺在经营期间按照占道经营的规定，靠门面内侧设置桌椅板凳，留出人行通道（责任人：谢永红；责任单位，眉山市城管执法局）。
二、关于污水横流问题的处理情况。一是9月2日，茶馆业主签订局面《承诺书》，承诺在经营期间不得向街面倾倒垃圾、污水；二是进一步加强日常巡查，定员定岗对金鑫街等周边茶馆进行监督管理，防止乱倒污水（责任人：谢永红；责任单位，眉山市城管执法局）。
9月3日，眉山市城管执法局就该问题的调查和整改情况向眉东大市场周边商铺及居民进行走访，共走访群众22人，满意率100%。

3

20170901041

眉山市东坡区崇礼镇泡菜园区“汉洲科技有限公司”，生产噪声扰民，废气污染严重；另反映泡菜园区从事塑料品废物收集加工不合理。

眉山

噪声，大气，其他

东坡区政府立即启动调查处置程序，成立以区委常委、区总工会主席杨静为组长，眉山“中国泡菜城”园区党工委委员王争勤为副组长，区经济和信息化局、区环保局、园区环保分局负责人为成员的调查处置工作组，于9月2日开展调查处置工作。经查，四川瀚洲化工科技有限公司（以下简称瀚洲化工公司），位于眉山市经济开发区东区，公司主要生产、销售水溶性聚酯浆料。该公司于2008年8月成立，注册资金1000万元，营业执照注册号：915114026783736607。
一、关于环评手续的情况。经查，2009年1月，该公司年产3000吨水溶性PET聚酯浆料生产项目取得眉山市环保局环境影响报告书的批复；2010年12月，项目通过环保竣工验收；2011年7月，获得东坡区环保局关于年产20000吨水溶性PET聚酯浆料生产项目环境影响报告书的批复；2013年9月，获得区环境保护局关于10000吨水溶性PET聚酯浆料生产项目竣工验收的批复；2016年3月，获得区环境保护局关于新建聚酯膜清洗车间环境影响评价执行标准的批复；2016年6月获得东坡区环保局关于新建聚酯膜清洗车间环境影响报告表的批复，项目现在调试阶段，暂未验收。2017年1月办理了排污许可证。
二、关于生产噪声扰民的问题。经查，瀚洲化工公司生产工艺流程如下：将聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）与乙二醇（EG）制成浆料，然后采用计量泵均匀送入酯化釜进行酯化反应，酯化反应生成的单体通过过滤后导入缩聚釜，进行缩聚反应，当达到一定工艺值后，用氮气压出，再经过自然冷却干燥切粒后得成品。噪声来源主要是破碎环节和锅炉放空产生高温高压气体的射流噪声。
三、关于废气污染严重的问题。经查，原料经过一酯化、二酯化的过程中有一个加温反应过程，会产生少量含有乙醛和未反应完全的异味水蒸气。目前，该公司废气污染的防治处理设施包括：车间抽风排放，一酯化、二酯化釜放空气管安装过滤器。
四、关于噪声、废气现场监测的情况。9月2日至3日，东坡区环保局委托四川省中晟环保科技有限公司对该企业厂区厂界东南西北四个点位进行昼间和夜间噪声监测，并对该企业生物质锅炉有组织排放废气和生产车间无组织排放废气进行了取样。9月4日出具监测结果显示，厂周四个点位噪声昼间和夜间排放均达标，有组织废气和无组织废气中SO2、氮氧化物、颗粒物、乙醛等5个指标均达标排放。

是

工作组研究决定，由东坡区环保局核查瀚洲化工公司的环保手续相关证照和相关设施运行情况，确定噪声和废气污染源，并落实区环保局委托有资质的第三方检测机构对该公司的噪声、废气进行检测，根据检测结果依法处理。同时督促企业进一步解决噪声和废气污染问题。
一、关于生产噪声扰民问题的处理。要求企业修复两条生产线二楼到四楼破损的门、窗玻璃，关闭好门窗，减小噪声外排，降低噪声对附近居民的影响。在粉碎机处，修建一间彩钢泡沫隔音室。在锅炉岗位自动放空和手动放空时，增设一台消声器减小噪声（牵头责任人：杨静，东坡区委常委、区总工会主席；责任单位：眉山“中国泡菜城”园区、区环保局、区经信局，整改时限：2017年9月10日）。
二、关于废气污染严重问题的处理。指导督促企业在生产过程中降低反应釜的温度，减少废气排放；在五楼废气收集处安装水冷排管降温，将废气蒸汽冷凝回收，减少废气排放量；将未冷凝废气集中回收到生物燃料锅炉充分燃烧，从而达到环保要求；实施厂区绿化升级措施，阻隔异味气体扩散至厂外；两条生产线一酯化、二酯化放空气管过滤器装置有部分失效，立即安排检修人员更换；增加专职人员和必要的环境监测设备，加强环保治理设施的维护和管理（牵头责任人：杨静，东坡区委常委、区总工会主席；责任单位：眉山“中国泡菜城”园区、东坡区环保局、区经信局，整改时限：2017年9月15日）。
9月3日，工作组组织企业周边17名群众召开座谈会，通报企业整改措施和监测结果，并开展了满意度调查，现场群众均表示满意。

（接上）五、关于泡菜园区从事塑料品废物收集加工不合理的问题。经查，眉山“中国泡菜城”园区（原眉山经济开发区东区）于2009年10月30日取得省环境保护局《关于岷江东岸（东坡）工业发展集中区规划环境影响报告书审查意见的函》，重点发展机械电子、轻纺、医药化工、造纸包装产业。2016年经扩区调位，成为省级工业园区，主导产业为泡菜食品及配套产业，目前，扩区调位规划环评正在环境保护厅评审。建园以来，园区严格执行规划环评主导产业要求，未引进从事塑料品废物收集加工企业。

4

20170901046

眉山市东坡区环湖路东二段“玫瑰园C区”200-300米附近，有6-7家烧烤店，夜间经营油烟扰民，希望查处。

眉山

油烟

9月2日上午，眉山市城管执法局局长邢光华率领党组成员、行政执法支队支队长白仲华等执法人员前往环湖路东二段“玫瑰园十一区”外，就群众反映的问题开展现场调查。经查，被投诉的烧烤店位于眉山市东坡区环湖路东二段“玫瑰园十一区”小区外。该路段烧烤经营店共5家，分别是“清水韩式料理”“田间地头”“烤犟”“杯莫亭”“椒香园”。其中，杯莫亭、椒香园烧烤店使用液化气烤炉，已安装油烟净化器并正常使用、定期清洗；田间地头烧烤店使用环保气烤炉，具有油烟净化功能，但存在炉灶店外烧烤作业的情况；烤犟烧烤店已安装油烟净化器，因使用木炭烤炉，存在油烟扰民情况；清水韩式料理店已安装油烟净化器，店内每桌摆放炭烤炉通过集气罩收集后经油烟净化器处理后排放，但因使用木炭烤炉，油烟排放量大，存在油烟扰民情况。

是

一、开展宣传教育。9月2日，眉山市城管执法局对环湖路东二段玫瑰园十一区外五家烧烤店进行了逐一走访，宣传大气污染防治管理相关法律规定，引导业主签订承诺书，采取措施净化餐饮油烟。
二、落实整改措施。9月2日，眉山市城管执法局向店外作业的田间地头烧烤店和使用木炭烤炉的烤犟烧烤店、清水韩式料理店分别发放了《责令限期改正通知书》，要求田间地头烧烤店炉灶进店作业，业主当场完成了整改；要求烤犟烧烤店和清水韩式料理店业主将炭烤炉改造为环保气或电烤炉。目前，烤犟烧烤店已将炭烤炉改造为液化气烤炉；清水韩式料理店已订购环保气烤炉并安装样品，业主承诺先自行歇业整改，待烤炉改造完成并验收合格后再营业（责任单位：眉山市城管执法局；责任人：任昶洪；整改时限：2017年9月10日）。
三、加强日常监管。眉山市城管执法局明确监管责任人，采取不间断巡查的方式加强对该地段的巡查管理（责任单位：眉山市城管执法局；责任人：甘军、何建军、李波）。
9月4日，眉山市城管执法局就整改情况向环湖路东二段烧烤店附近20户居民进行了走访，通报调查和整改情况，群众满意率100%。

5

信20170901150

眉山市东坡区青衣街凯旋滨江小区离道路很近，现在随着其他小区和滨江大道建成，车流量急剧增加，来往车辆噪声巨大，安装隔音玻璃仍无效果。

眉山

噪声

9月2日，眉山市公安局副局长、市交警支队支队长李文彬带领市交警支队相关人员会同市城管执法局负责人组成联合执法组，对青衣街进行了现场调查。被投诉的“青衣街”是连接眉山市东坡区眉州大道东四段和湖滨路中一段的一条道路，周边住宅小区、学校较为密集，其中住宅小区有“凯旋滨江”“天盛长岛”“江公丽景”，学校有“苏辙小学”“金苹果幼儿园”，交通流量较大。
经现场核实，由于青衣街周边住宅小区、学校较多，随着近年来小区入住率和学校入学率陡增，加之与湖滨路相连的滨江大道建成通车，致使青衣街及周边道路交通流量加大，尤其是与“凯旋滨江”小区相临的湖滨路车流剧增，汽车噪声污染较大。特别是夜间行人、车流减少后，过往车辆行驶产生的噪声较白天更为刺耳。

是

一、结合正在开展的眉山主城区秩序整治专项行动，从9月2日开始，眉山市交警支队直属一大队每天专门安排警力，会同市城管执法局，对“凯旋滨江”小区周边的湖滨路、青衣街等道路开展不间断的巡逻值守直至夜间。对湖滨路、青衣街等道路上机动车超速行驶、乱鸣喇叭、乱停乱放、夜间飙车等违法行为及时进行教育查纠，收效良好。截至9月5日，共检查车辆140余辆，处罚违法车辆38辆（责任人：李文彬，眉山市公安局副局长，市交警支队支队长；责任单位：市交警支队）。
二、根据青衣街周边小区情况，市交警支队分别对“凯旋滨江”“天盛长岛”“江公丽景”及周边小区开展了走访宣传活动，督促小区物业在车库进出口设置禁止鸣笛等标示。同时，进一步加大对青衣街周边工地小区工程车辆的管控力度，防止工程车辆夜间噪音扰民（责任人：李文彬，眉山市公安局副局长，市交警支队支队长；责任单位：市交警支队）。
三、进一步加强对青衣街及周边道路沿途群众、过往车辆的教育提醒力度，市交警支队在湖滨路原有的限速标牌基础上，在湖滨路、青衣街与眉州大道、湖滨路的交叉口处增设5块禁止鸣笛、限速行驶标牌。目前，湖滨路上的两块禁鸣标牌已安装到位，剩余标牌于9月6日安装到位（责任人：李文彬，眉山市公安局副局长，市交警支队支队长；责任单位：市交警支队）。
9月5日，眉山市交警支队对东坡区青衣街周边10名群众进行回访，发放征求意见表10份，群众均表示对整改结果满意。

6

信20170901151

眉山市环境问题：1、彭山区青龙工业园区和观音镇内有农药、洗涤剂、印染等重污染企业，长期以来无污水处理厂以及废气、固体垃圾处理措施，造成水、气、固废环境污染严重。2、金象化工园区奥星能源项目严重违反环境评价和审批程序，本为在建项目，谎报已建项目突破产业政策。3、太和镇有泡菜、防盗门等生产企业的废水未经处理排入农灌渠严重污染地下水和农田，下游农田盐碱化。4、眉山市区夜间烧烤、串串、小火锅室外经营，油烟扰民严重。5、东坡区岷东泡菜园区内泡菜企业废水未经处理直排地下水和江水。6、眉山市棚户区道路破损、扬尘和车辆废水污染严重。

眉山

水、大气、油烟

9月1日接件后，眉山市政府赓即责成东坡区政府、彭山区政府、眉山金象化工产业园区管委会、眉山市城管执法局组成工作组调查处理。
一、关于“彭山区青龙工业园区和观音镇内有农药、洗涤剂、印染等重污染企业，长期以来无污水处理厂以及废气、固体垃圾处理措施，造成水、气、固废环境污染严重”的问题。9月2日，彭山区政府副区长段永勤，彭山经开区管委会副主任杨健，组织区纪委、区经信局、区环保局、观音镇召开专题会议，成立整改督促领导小组，安排部署调查处理工作，开展现场调查核实。
1.彭山区青龙工业园区情况。彭山区青龙工业园区即彭山经开区，园区内现有企业172家（规模以上工业企业60家），涉及农药、洗涤剂、印染等重污染企业2家（联合利华（四川）有限公司、四川立顿洗涤品有限公司）。2家企业均为洗涤剂生产企业，环评审批手续及环保“三同时”设施齐全，目前生产正常。经调阅企业监测报告，表明废气、废水均达标排放，废渣收集处理符合相关规定。彭山经开区现建有污水处理厂1座，属城镇生活污水处理厂，处理能力为1万吨/日，并兼顾部分工业污水处理，预计满符荷日处理生活污水7000吨，工业污水3000吨；园区污水收集管网已基本覆盖园区建成区，目前运行正常。现拟开展技改，改为日处理一万吨工业污水处理厂，计划2018年6月30日前完成。
2.关于观音镇情况。彭山区观音镇现有企业79家（规模以上工业企业21家），涉及农药、洗涤剂、印染等重污染企业4家（迪美特生物科技有限公司、四川同庆南风洗涤用品有限责任公司、安徽全力化工股份有限公司四川彭山合成洗涤剂厂、四川省彭山观音纺织印染有限责任公司）。其中：四川省彭山观音纺织印染有限责任公司为90年代建成的老企业，无环评审批手续；其余3家企业环评审批手续及环保“三同时”设施齐全。目前，四川同庆南风洗涤用品有限责任公司生产正常，经调阅企业监测报告，显示排放的废气、废水均达标排放，废渣收集处理符合相关规定。因市场和资金因素，迪美特生物科技有限公司已于2015年4月停产；因市场原因全力化工洗涤剂厂已于2013年停产，观音纺织印染公司已于2017年2月自行停业整改。3家企业因停产均无污染物排放。目前，观音镇污水处理厂目前已完成前期手续，并进场打围启动建设，计划于2017年12月底完成主体建设，2018年6月前完成设备安装并调试运行。

是

针对现场调查核实情况，工作组分别制定方案，迅速进行整改。
一、关于“彭山区青龙工业园区和观音镇内有农药、洗涤剂、印染等重污染企业，长期以来无污水处理厂以及废气、固体垃圾处理措施，造成水、气、固废环境污染严重” 问题的处理。
一是成立督查小组。成立由彭山区副区长段永勤为组长，相关部门和园区负责人为成员的整改督促小组，明确责任分工（责任领导：段永勤；责任单位：彭山区政府）。
二是细化整改方案。根据现场排查问题，由彭山区政府负责，督促涉及园区、乡镇迅速制定督促整改方案，优化细化整改进度并公示。
1.加强对联合利华（四川）有限公司、四川立顿洗涤品有限公司两家洗涤剂生产企业环保日常监管工作，确保不发生环保污染问题（责任领导：杨健，彭山经开区管委会副主任；责任单位：彭山经开区；完成时限：长期）。
2.加强迪美特生科公司、全力化工洗涤剂厂、观音印染公司三家企业停产期间的监管工作，防止擅自恢复生产，经检查同意后方可复产，复产后立即组织进行监测（责任领导：段永勤，彭山区副区长；责任单位：彭山区人民政府，完成时限：长期）。
3.督促督促彭山区政府加快彭山青龙污水处理厂和观音污水处理厂整改工作，确保2018年6月前整改完成运行（责任领导：严开义，彭山经开区党工委书记；王松，彭山区副区长。责任单位：彭山经开区管委会、彭山发展公司，完成时限：2018年6月30日）

（接上页）二、关于“金象化工园区奥星能源项目严重违反环境评价和审批程序，本为在建项目，谎报已建项目突破产业政策”的问题。
9月2日，金象化工园区党工委书记付畅文召开案件办理会，研究调查处置工作。当日，金象化工园区党工委副书记王风带调查处置工作组到奥新能源进行现场检查。经查，被投诉的“金象化工园区奥星能源”实为眉山市奥新能源技术有限公司（以下简称奥新能源）。目前奥新能源未生产，无污染物排放，已建成80万吨/年重油催化裂化装置（含产品精制）、25万吨/年气体分馏装置、5万吨/年MTBE装置、1万吨/年硫磺回收装置等四套装置及配套设施，同时建成有“高效布袋除尘+高压臭氧脱硝+氢氧化钠碱液脱硫”的烟气处理装置、全厂综合废水100t/h处理装置、污水处理池废气脱臭装置、灌区油气回收处理装置、固体废物临时存储设施等环保设施。
该公司2007年10月8日登记注册，在眉山市金象化工园区内选址并拟建以甲醇为原料、占地约210亩的8万吨/年丙烯工程项目。该项目于2010年1月15日取得眉山市发改委项目备案通知书，2010年7月28日取得省环保厅环评批复，2010年11月开工建设。建设过程中为适应国内外市场变化，2011年10月，经眉山市发改委同意项目调整生产原料，调整后该项目反应部分为160万吨/年重油催化裂化生产丙烯（首期建设80万吨/年）。2011年6月1日，国家《产业结构调整指导目录（2011年本）（修订本）》正式施行，催化裂化装置限制类规模由原50万吨/年以下调整为150万吨以下，加氢裂化装置限制类规模由原80万吨/年以下调整为150万吨以下。由于奥新能源原料和产品调整后未及时开展环境影响评价，导致其80万吨/年重油催化裂化项目不再符合现行《产业结构调整指导目录》（2011年本），后重新申报环评审批但未取得新的环评批复。按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》“因产业政策及规划不符合补办环评手续条件的环保违法违规建设项目，各市（州）政府组织评估后可实施临时环保备案管理，纳入日常环境监管，防止超标排污或引发环境风险”要求，奥新能源公司委托中国轻工业成都设计工程有限公司编制了《80万吨/年重油催化裂化项目环境影响备案报告》，拟对已完成建设的四套装置纳入临时环保备案管理，并于2016年6月8日通过专家组评审。专家组评估结论为：项目通过整改落实“备案报告”所提出环保设施后，可实现污染物达标排放，对区域环境质量不会造成明显影响，项目的环境风险可控，在落实总量控制指标后，可上报备案。

（接上页）三是严格督促督办、整改验收。待整改完毕后，由彭山区政府进行核查验收，确保按期完成（责任领导：段永勤，彭山区副区长；责任单位：彭山区人民政府，完成时限：2017年12月30日前）。
二、关于“金象化工园区奥星能源项目严重违反环境评价和审批程序，本为在建项目，谎报已建项目突破产业政策”问题的处理。指导督促企业严格按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》和《眉山市人民政府办公室关于印发眉山市清理整顿环保违法违规建设项目工作实施方案的通知》要求进行备案（责任人：王风，金象化工园区党工委副书记，杨志刚，金象化工园区管委会副主任；责任单位：金象化工园区。整改时限：2017年12月30日前）。
三、关于“太和镇有泡菜、防盗门等生产企业的废水未经处理排入农灌渠严重污染地下水和农田，下游农田盐碱化”问题的处理情况。
1.由东坡区政府责成吉香居食品、维特香食品、味之韵食品、多爽食品、川妹子食品、大卫门业等六家公司制定优化方案，落实专人督促企业优化，定期开展监测。
2.由东坡区政府责成太和镇党委政府对停产的菜花香食品、好家香食品、全座门业等三家企业由加强监控，防止擅自恢复生产，经区环保局、区经信局检查同意后方可恢复生产，恢复生产后立即组织进行监测。
3.由东坡区政府责成太和镇党委政府对已倒闭和搬迁的一见香食品、吉吉高食品、红七公食品、佳吉制品等四家企业由太和镇党委政府加强监控，防止擅自恢复生产.
以上整改措施牵头责任人：宋骥、东坡区政府区长；周学梅、东坡区政府副区长。责任单位和责任人：东坡区环保局局长刘江涛，区经信局局长邹卫东，区农业局局长豆成杰，区泡菜局局长李光亮，太和镇党委书记钟彬、镇长沈志宏。整改时限：长期。

（接上页）2016年7月，眉山市政府审议同意项目经整改后纳入临时环保备案管理。2017年6月5日，眉山市环保局组织召开奥新能源80万吨/年重油催化裂化项目环保治理工程现场复核会，专家意见为：奥新能源公司80万吨/年重油催化裂化项目已落实专家评估意见提出的环保整改措施，可纳入临时备案管理。目前，正在完善备案手续。
三、关于“太和镇有泡菜、防盗门等生产企业的废水未经处理排入农灌渠严重污染地下水和农田，下游农田盐碱化”的问题。9月2日，东坡区成立以区政府区长宋骥为组长，区政府副区长周学梅为副组长，区环保局、区农业局、太和镇党委政府主要负责人为成员的调查处置工作组， 赶赴现场调查核实。
1.东坡区太和镇泡菜企业情况。经查，太和镇有泡菜企业10家，其中：四川吉香居食品有限公司、四川维特香食品食品有限公司、四川多爽食品有限公司、眉山市东坡区味之韵食品厂、眉山市川妹子食品有限责任公司五家企业环评审批手续及环保“三同时”设施齐全，目前正常生产。吉香居食品公司盐渍废水采用三效真空浓缩处置后回用，其余废水经二级生化污水处理站处理后进入太和集镇污水管网。维特香食品公司废水经二级生化污水处理站处理后通过农灌渠（杨柳沟）进入东坡湖。多爽食品公司废水经二级生化污水处理站处理后进入太和集镇污水管网。味之韵食品厂废水经二级生化污水处理站处理后进入太和集镇污水管网。川妹子食品公司废水经二级生化污水处理站处理后通过岷江子堤排入岷江。9月2日，东坡区环保局委托四川省中晟环保科技有限公司对外排废水进行监测，数据表明废水达标排放。另外五家企业情况为：四川菜花香食品有限公司、四川好家香食品有限公司等两家企业环评审批手续及环保“三同时”设施齐全，已分别于2017年8月、2017年6月停产，无废水排放。四川眉山市吉吉高食品有限公司、四川红七公食品有限公司、眉山市一见香食品有限公司等三家企业因经营不善已倒闭，企业负责人已失联。

（接上页）四、关于“眉山市区夜间烧烤、串串、小火锅室外经营，油烟扰民严重”问题的处理。
一是眉山市城管执法局对占道经营行为实施划线规范管理，严格按照规定出摊时间、占道面积管理占道经营，经审批许可占道的116家划线工作已于9月1日结束。未经审批擅自占道经营的发现一起，查处规范一起（牵头领导：白仲华，市城管执法支队支队长，责任单位：市城管执法局，完成时限：长期）。
二是眉山市城管执法局督促经营业主进一步落实“门前五包”责任、留足人行通道路，并要求每周对经营场地至少进行2次全面清洗，造成地面严重污染的随时清洗。烧烤业主必须使用电、气等清洁燃料并配备消烟除尘设施，炉灶进店经营，餐饮业主安装油烟净化器，并规范使用，减少油烟扰民（牵头领导：白仲华，市城管执法支队支队长，责任单位：市城管执法局，完成时限：长期）。
三是持续深化在眉山城区餐饮服务业推行使用油烟净化设施工作，督促烧烤业主炉灶进店经营，餐饮业主安装油烟净化器，并规范使用，减少油烟扰民。（牵头领导：邢光华，市城管执法局局长，责任人：白仲华，责任单位：市城管执法局，完成时限：长期坚持）。
五、关于“东坡区岷东泡菜园区内泡菜企业废水未经处理直排地下水和江水”问题的处理。
1．成立督改小组。由东坡区委常委杨静为责任领导，东坡区经信局、区环保局等部门和眉山“中国泡菜城”管委会负责人为成员的整改督促小组，专门负责督察督办。
2．提升运行能力。由东坡区政府督促污水处理厂抓紧调试，确保出水水质各项指标稳定达标。继续聘请专家，全方位指导解决污水处理厂正常运行相关技术难题。抓紧完成相关环保竣工验收各项后续工作，加速推进该项目环保竣工验收（责任人：王争勤，责任单位：眉山“中国泡菜城”管委会、东坡区环保局，整改时限：2018年3月31日）。
3．建立长效机制。建立环保督察长效机制，杜绝园区企业偷排、漏排。加强环保宣传，正面引导，积极应对，接受周边群众监督。后续措施、制度及时上报（责任人：王争勤，责任单位：眉山“中国泡菜城”管委会，整改时限：长期）。

（接上页）2.东坡区太和镇防盗门企业情况。经查，太和镇涉及防盗门的企业3家，其中：四川大卫爱尔门业有限公司环评审批手续及环保“三同时”设施齐全，目前正常生产，无废水外排；四川眉山全座门业有限公司环评审批手续及环保“三同时”设施齐全，已于2017年7月20日自行停产检修，无废水外排；四川省佳吉金属制品有限公司已于2017年2月搬迁至成都。
3.地下水及土壤环境监测情况。9月2日，东坡区环保局委托四川省中晟环保科技有限公司对太和镇五个地下水点位进行监测，数据表明水质达到《地下水质量标准》（GB/T 14848-1993）表1中Ⅲ类限值要求。9月2日，东坡区农业局委托四川省冶金地质勘查局六〇五大队分析测试中心对太和镇11个土壤点位进行取样，数据显示：上中下游土壤中PH、水溶性盐、氯化物、硫酸盐等污染指标无明显变化。
四、关于“眉山市区夜间烧烤、串串、小火锅室外经营，油烟扰民严重”的问题。9月1日，眉山市城管执法局率东坡区住房和城乡建设规划局、区征补办以及苏祠、大石桥、通惠三个街道办事处负责人组成调查处理工作组，赶赴现场调查核实。目前眉山市区餐饮有门面且占道经营共296家。其中，烧烤店125家、串串香51家、其他（小火锅）120家；审批许可占道116家、未经审批擅自占道经营的180家。个别烧烤、串串、小火锅经营业主有超区域、超时段经营和不定期清洗油烟净化器的情况。市城管执法局严格按照《眉山城区建成区临时占道经营设置规划》要求，对夜间烧烤、串串、小火锅室外经营活动实行规范管理，明确餐饮店占人行道必须按“门前五包”要求落实，留足人行通道。2017年3月起，眉山市开展油烟专项治理，要求烧烤店必须安装油烟净化设备，小火锅、串串香等有独立操作间的也必须安装油烟净化器，清汤锅和无独立操作间等不产生油烟或产生油烟对周围居民影响较小的不强制安装。截至8月底，共与商家签订油烟净化器安装协议1000余户，餐饮油烟治理工作全面完成。眉山市城管执法局建立巡查机制和工作台账，每日均安排值班人员进行深夜（22:00—次日2:00）巡查，对夜市餐饮（烧烤）建立工作台账，发现违规行为立即纠正并登记在册。眉山主城区296家餐饮（烧烤、串串、小火锅）经营业主签订了《承诺书》，承诺做到：文明守法经营，做好门前五包，自觉维护眉山主城区整洁的市容市貌。

（接上页）六、关于“眉山市棚户区道路破损、扬尘和车辆废水污染严重”问题的处理（责任人：宋骥，东坡区政府区长；责任单位：东坡区人民政府）。
一是由东坡区政府负责加快推进城南片区改造，尽快启动西北片区、太和片区改造，匹配新建道路等配套设施，彻底解决道路破损，有效控制扬尘和废水污染等问题，改善城市环境（牵头责任人：宋骥，东坡区区长；责任人：邹和良，东坡区副区长；责任单位：东坡区政府；完成时限：2019年12月31日）。
二是强化棚户区环境卫生保洁工作，在重点地段配备保洁员和义务监督员，进行日常保洁、维护和监管，加强洒水降尘作业（牵头责任人：宋骥，东坡区区长；责任人：赵飞宇，东坡区政府副区长；责任单位：东坡区政府；完成时限：长期）。
七、回访情况
1.关于“彭山区青龙工业园区和观音镇内有农药、洗涤剂、印染等重污染企业，长期以来无污水处理厂以及废气、固体垃圾处理措施，造成水、气、固废环境污染严重”回访情况。9月4日，彭山经开区管委会及观音镇对该区域内企业周边群众和企业代表进行回访，就调查处理和整改结果进行了满意度测评，发放调查问卷10份，群众满意率100%。
2.关于“金象化工园区奥星能源项目严重违反环境评价和审批程序，本为在建项目，谎报已建项目突破产业政策”回访情况。9月3日，金象园区工作组就相关调查和处理情况向企业周边群众进行了公告，对附近20名村民进行了满意度调查，群众满意率100%。

（接上页）五、关于“东坡区岷东泡菜园区内泡菜企业废水未经处理直排地下水和江水”的问题。经查，群众反映“东坡区岷东泡菜园区内泡菜企业废水未经处理直排地下水和江水”的问题与交办第信20170825047号信访件问题类似，该件已于9月1日办结。“东坡区岷东泡菜园区“实为眉山“中国泡菜城”园区。眉山“中国泡菜城”园区于2009年10月30日取得省环保局规划环评审查意见，主导产业为泡菜食品及配套产业。园区现有投产工业企业62户，其中：25户有工业废水排放，均自建有污水处理设施，另37户只排放生活废水。园区建有配套污水处理厂及污水收集管网。截至2017年8月17日，园区所有企业污水均接入园区污水收集管网，进入园区污水处理厂处理。园区污水处理厂一期建设日处理1.98万吨，2013年12月9日，取得眉山市环保局环评批复，2014年10月动工建设，2016年8月开始进行生化池菌种培养，并同时进行MBR膜系统调试工作，2016年12月，污水处理厂整体进入调试运行。2017年8月24日，东坡区环保局委托四川省冶金地质勘查局六〇五大队分析监测中心监测，出水水质达到一级A标排放标准。
六、关于“眉山市棚户区道路破损、扬尘和车辆废水污染严重”的问题。9月1日，眉山市城管执法局率东坡区住房和城乡建设规划局、区征补办以及苏祠、大石桥、通惠三个街道办事处负责人为成员的调查处理工作组赶赴现场调查核实。经查，眉山主城区共有棚户区八个，分别为城南片区、西北片区、太和片区、七里一期、七里二期、七里三期、西堰、韩宾棚户区。东坡区委、区政府要求在眉从事房地产开发的企业、市区各相关部门结对帮扶城中村（棚户区），全面完成了39个城中村的环境整治任务，实现了“路平、灯亮、水通、树绿、洁净、美观、规范、有序”等八项标准。截止9月3日前，共硬化道路16376米，铺设人行路彩砖4073米，浆砌沟渠8018米，铺设自来水管道12675米，改造旱厕143座，安装照明路灯178盏，配置人力环卫车辆16辆，修建垃圾池52个，放置垃圾桶或垃圾筐85个。棚户区道路破损、扬尘和车辆通行产生的废水污染等问题得到有力改善。近年来，东坡区委、区政府按照棚改加快“速度、进度、规模”总体要求，完成七里一期、七里二期、七里三期、西堰、韩宾五个棚改区改造项目，根据城市规划要求匹配新建道路等配套设施，道路破损得到彻底解决，扬尘和车辆通行产生的废水污染得到有效控制。

（接上页）3.关于“太和镇有泡菜、防盗门等生产企业的废水未经处理排入农灌渠严重污染地下水和农田，下游农田盐碱化”回访情况。9月5日，工作组组织现生产企业周边群众代表共100名开展满意度调查座谈，通报了企业的优化、整改措施和监测结果并现场进行满意度测评，群众满意率100%。
4.关于“眉山市区夜间烧烤、串串、小火锅室外经营，油烟扰民严重”回访情况。9月2日，眉山市城管执法局就市区夜间烧烤、串串、小火锅室外经营，油烟扰民严重问题的整改情况向民和街、赤壁路、通义路和青衣街4条街道的4个居民小区24位住户和行人进行回访，群众满意率100%
5.关于“东坡区岷东泡菜园区内泡菜企业废水未经处理直排地下水和江水”回访情况。8月26日，调查处置组邀请园区周边群众现场参观污水处理厂运行情况，并通报了园区污水问题调查和整改措施情况，现场14名群众接受了回访，群众对运行情况均表示满意。
6.关于“眉山市棚户区道路破损、扬尘和车辆废水污染严重”回访情况。9月2日，眉山市城管执法局就棚户区道路破损、扬尘和车辆废水污染严重问题的调查和整改情况向学道街、城南等4个社区20户居民进行了回访，群众满意率100%。

7

信20170901178

四川科龙达环保有限公司长期处置与自身资质不符的危险废物，包括小代码不符。

眉山

其他

9月2日，眉山市环保局召开专题会议研究，成立以市环保局党组成员、市环境监察执法支队赵友中为组长，甘眉园区管委会、市环境监察执法支队等单位负责人为成员的调查处理工作组，赶赴现场调查处理。
经查，四川科龙达环保股份有限公司（以下简称科龙达公司）成立于2011年4月，位于眉山市东坡区甘眉工业园区，占地40亩，是一家危险废物综合利用企业。截至目前，该公司项目分两期进行建设:一期为年处理2万吨硅片切割废浆项目，该项目于2011年8月取得环评批复，2013年8月取得试生产批复，2014年2月通过眉山市环保局的竣工验收，2015年9月取得排放污染物许可证，2015年3月取得危险废物经营许可证，核准类别：HW06有机溶剂废物，代码为261—006—06；HW42废有机溶剂，代码为900—499—42。因市场原因，该项目于2016年9月停产至今。二期年处理4万吨铝灰（渣）项目，该项目于2015年9月取得环评批复，2016年1月取得试生产批复，进行了为期1年的试生产，于2017年1月停止试生产，2017年6月19日通过眉山市环保局的竣工验收，当月同时取得危险废物经营许可证，核准类别：原HW06与HW42根据国家危险废物新名录变化合并为HW09油/水，烃/水混合物或乳化液，废物代码为900—006—09（仅限多晶硅生产过程中产生的硅切割液）；H34废酸，废物代码为314—001—34；HW48有色金属冶炼废物，废物代码为321—023—48，321—024—48，321—026—48，核准规模：HW09油/水，烃/水混合物或乳化液20000吨/年，HW48有色金属冶炼废物20000吨/年，HW34废酸5000吨/年。
一、资料调查情况。调查组调阅了企业生产以来的所生产记录和台账，处置协议合同等，结果表明该公司严格按照危险废物转移审批程序及转移联单管理要求等相关制度开展危险废物经营活动。
二、视频、生产车间、库房调查情况。由于该公司属于危废处置行业，按照要求该公司的每个生产车间、库房、重要交通路口都有视频监控，并于2016年12月31日和省环境保护厅固废中心联通，监控运行正常。企业自身安装有大门监控视频和车辆出入台账，调查组查阅了近10日内的视频并随机抽查3天对照其车辆出入台账，未发现有可疑车辆出入，与台账完全一致。对生产车间进行了逐一排查，未发现建有用于处理取得资质外其他类别危险废物的生产线。

是

一、加强危险废物的收集、运输、存储、处置等环节的日常监督管理，确保危废处置规范安全。（责任人：赵友中，眉山市环境监察执法支队支队长；责任单位：眉山市环境保护局，完成时限：长期）
二、加强监管监测，进一步加强对企业治理设施正常运行的日常监督管理，督促企业达标排放。（责任人：赵友中，眉山市环境监察执法支队支队长；责任单位：眉山市环境保护局，完成时限：长期）
三、督促指导企业完成以下整改：一是加强进入车辆的严格管理，对出入车辆运输货物和数量进行记录；二是对每批处置的危险废物进行取样检测并出具检测报告单；三是对扩大厂区大门本地监控视频内存，至少保存记录在30天以上；四是进一步完善危废处置台账，确保台账信息完整；五是加强企业内部管理，层层落实责任，确保处置危废的每个环节都能责任到人。（责任人：杨青松，甘眉园区管委会副主任；责任单位：甘眉园区管委会，完成时限：9月15日）
因厂区附近无居民，9月5日，科龙达公司将《关于进一步加强危险废物管理的整改方案》和监测结果在厂区内外进行公示。

（接上）三、无资质经营调查情况。被投诉的“长期处置与自身资质不符的危险废物，包括小代码不符”，经调查核实，环境保护部办公厅《关于危险废物利用处置建设项目试运行期间危险废物经营许可有关问题的复函》明确规定，危废利用处置项目的试运行批复可以作为经营单位收集、贮存、利用、处置危险废物的依据。该公司在二期项目试生产期内（2016年1月—2017年1月），共收集HW34废酸3103吨和HW48铝灰（渣）527吨，用于试生产絮凝剂（聚硅酸铝铁、聚合氯化铝、除磷剂）。
四、环境检测情况。2017年9月3日，由甘眉园区管委会委托四川省中晟环保科技有限公司对企业大气、废水、噪声等项目进行全面监测，9月5日出具检测报告，结果表明污染物排放均达标。

8

信20170901203

眉山市东坡区甘眉工业园区修文镇屠宰场没有污水处理设备，污水长期偷排，四周臭气熏天，影响居民生活。

眉山

水

9月2日，东坡区区委常委、统战部长游方全召集区畜牧兽医局局长王正喜、修文镇党委书记张启红和相关单位人员赶赴现场开展调查。
一、关于 “屠宰场没有污水处理设备，污水长期偷排”问题。经查，眉山市东坡区甘眉工业园区修文镇屠宰场实为眉山市东坡区修文生猪定点屠宰场（以下简称屠宰场），该屠宰场位于东坡区修文镇罗营村11组，成立于2003年，工商营业执照注册时间2003年6月，屠宰场承担修文镇范围内的生猪屠宰。现场检查，该屠宰场建有4个沉淀池，污水一体化处理设施一套，污水经沉淀池沉淀后，再抽入污水一体化处理设施进行处理，通过大约5米左右的明沟接入修文镇污水管网，进入该镇污水处理站处理。2016年12月东坡区修文镇政府和2017年6月东坡区益民供排水有限公司出具证明，证明该屠宰场污水管网与修文镇污水管网连通，所排污水由修文镇污水处理厂进行处理。现场检查时未发现屠宰场污水直排的行为，工作组调取了该屠宰场2017年7月27日四川新瑞鑫检测服务有限公司出具的废水监测报告、2017年8月23日四川省冶金地质勘查局六〇五大队（以下简称冶金地质勘查局）分析测试中心出具的废水监测报告，监测结果表明污染物排放均达标。
二、关于反映“四周臭气熏天，影响居民生活 ”的问题。
工作组对待宰圈进行了检查,有待宰生猪三头，猪粪未及时清理，有臭味。紧临屠宰场有一座民房，但长期无人居住。
9月2日，东坡区修文镇政府委托地勘六○五大队分析测试中心对该屠宰场废水、废气取样监测，9月4日出具的监测报告显示排放的废水、废气均达标。
9月6日，东坡区环保局对该屠宰场未依法办理环评审批手续的环境违法行为立案查处。

是

东坡区成立了以区委常委、统战部长游方全为责任领导，区畜牧兽医局、修文镇政府相关人员为成员的工作组，对该屠宰场立即进行整治：
一、督促该屠宰场按照生猪屠宰操作规程使用麻电致昏设施进行屠宰生猪，严格待宰生猪进场时间不能超过24小时（责任人：张启红，东坡区修文镇镇长；责任单位：东坡区修文镇政府，责任时间：长期）。
二、由修文镇政府督促该屠宰场污水出水口接入污水管网处用涵管代替明沟并加盖，防止臭味溢出。9月2日已完成涵管代替明沟并加盖，整改到位。
三、要求该屠宰场实施干湿分离，干粪及时收集转运至种植基地，并建立粪污综合利用台账（责任人：张启红，东坡区修文镇镇长；责任单位：东坡区修文镇政府，责任时间：长期）。
四、落实专人负责屠宰场日常监督管理，确保治理设施运行正常，污染物排放达标（责任人：张启红，东坡区修文镇镇长；责任单位：东坡区修文镇政府，责任时间：长期）。
9月5日，工作组向该屠宰场周边群众通报了整改情况，并对屠宰场周边100米范围的20位村民代表进行了满意度调查，群众满意率100%。

9

信20170901237

眉山市仁寿县禾加镇文昌村6组黄杰权养鸡场无环评手续。

眉山

其他

该件与第信20170825250号反映的养鸡场、养猪场属同一业主，其中，养猪场已于8月27日关闭拆除，并签订了终止养殖生猪协议书。
9月2日，仁寿县政府副县长毛超英主持召开会议，专题研究投诉举报的问题。会议安排由仁寿县畜牧兽医局牵头，县水务局、县环保局、禾加镇政府配合，抽派专人组成联合调查组，立即赶赴现场开展工作。
经查，仁寿县禾加镇文昌村六组黄杰权养鸡场建于2007年，现有存栏蛋鸡1900只，位于限养区，建设面积约160平方米，无环评手续。按照《四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）》的标准，建有一个干粪堆积棚，利用周边农户土地共计83亩供畜禽粪污消纳，能满足“种养结合”的要求。

是

一、关于“黄杰权养鸡场无环评手续”问题的处理情况。按照《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》中2015项目类别第14条关于生猪养殖仅需要对畜禽养殖场、养殖小区依法开展环境影响评价的要求，结合农业厅、环境保护厅《关于印发<四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）>的通知》“年出栏等于或大于50头小于500头生猪的视为生猪养殖户，年出栏等于或大于500头的为规模养殖场（小区）”之规定，按《畜禽养殖业污染物排放标准》30只蛋鸡≈1头猪，黄杰权养殖场应界定为养殖专业户，不需要办理环评手续。
二、加强养鸡场日常管理。仁寿县责成禾加镇政府督促业主每天清理粪污，打包运至干粪堆积棚集中堆放处置。自9月1日起，业主已每天清扫圈舍一次，并及时清理粪污到消纳土地，确保不发生污染（责任人：舒学文，仁寿县禾加镇镇长；责任单位：禾加镇政府）。
三、登记表备案公示。9月2日，业主自行在建设项目环境影响登记表备案系统（四川省）中登记备案并在网上进行了公示。9月4日，禾加镇政府将备案结果在该养鸡场大门处张贴公示，并公布群众举报电话，接受群众监督。
9月4日，仁寿县禾加镇政府组织周边51名群众实地参观养殖场整改情况，现场进行了群众满意度测评，满意票51票，满意率100%。

10

信20170901304

眉山市丹棱县羊场镇石马村旁200米处工业园区（重工业产业，多数为生产瓷砖为主）噪声（降噪措施迟迟未落实）、扬尘污染严重。

眉山

噪声、扬尘

经查，该件与交办的第信20170810001号、第信20170829034号案件反映的问题相同，以上案件分别由眉山市经信委和丹棱县于8月17日和9月5日办结。9月2日，丹棱县成立由县委常委杨益民任组长，杨场镇政府、县政府办、县经信局、县环保局、县陶瓷建材产业园区、县政府督查室等单位配合的调查处理工作组，再次现场调查核实。经查，被投诉的杨场镇石马村工业园区涉及五家陶瓷企业：一是四川联发陶瓷有限公司（以下简称联发陶瓷公司），2010年8月成立，2012年竣工投产，从2012年起先后共投入3500余万元对扬尘、噪音进行治理；二是四川新高峰瓷业有限公司（以下简称新高峰瓷业公司），2009年成立，2010年竣工投产，从2010年起先后共计投入3600余万元对扬尘、噪音进行治理；三是四川天际陶瓷有限公司（以下简称天际陶瓷公司）2010年成立，2011年竣工投产，从2011年起先后共计投入3400余万元对扬尘、噪音进行治理；四是四川索菲亚陶瓷有限公司（以下简称索菲亚陶瓷公司），2009年成立，2010年竣工投产，从2010年起先后共计投入2000余万元对扬尘、噪音进行治理；五是四川省丹棱县华盛建筑陶瓷有限公司（以下简称华盛陶瓷公司），1999年成立，2000年竣工投产，从2000年fhn先后共计投入500余万元对扬尘、噪音进行治理。五家企业均办有环评相关手续。
一、前期调查情况。8月11日，眉山市经信委会同丹棱县政府深入五家企业调查，五家企业均已初步完成煤改气，未恢复生产，存在扬尘抑制、隔音设施不完善的问题，会对周围居民造成一定影响。丹棱县立即成立了由县政府县长黄秀航牵头，分管工业副县长为责任领导，有关单位为成员的整改小组，开展现场办公，迅速制定整改方案，落实企业整改责任，督促开展整改工作。8月12日起，各企业已启动整改工作。8月30日，丹棱县委常委、副县长熊明同志带队到五家企业现场核实整改完成情况，新高峰瓷业公司、天际陶瓷公司、索菲亚陶瓷公司、华盛陶瓷公司已全面完成噪音、扬尘抑制等整改工作，联发陶瓷公司正按整改方案有序推进。
二、现场回访核实情况。目前，五家企业正按照丹棱县政府制定的《中央第五环境保护督察组群众来信来电投诉举报案件第信20170810001号、第信20170829034号整改方案》要求逐一开展整改中。

是

一、督促加快整改。9月2日，丹棱县委常委杨益民再次带队到五家企业现场核实整改完成情况，督促企业开展全面自查，完善整改方案，做好噪音、扬尘抑制措施，加快完成整改（责任人：赵庆，丹棱县陶瓷建材产业园区管委会主任；责任单位：丹棱县陶瓷建材产业园区管委会）。
二、迅速开展监测。企业完成整改后，在确保各项环保设施正常运行下进行试生产，于9月30日前完成噪声、扬尘监测并上报丹棱县政府（责任人：赵庆，丹棱县陶瓷建材产业园区管委会主任；责任单位：丹棱县陶瓷建材产业园区管委会）。
三、严格验收。丹棱县政府对企业整改情况进行验收核查，达标后方可正式投产（责任人：宋诗利，丹棱县环保局局长；责任单位：丹棱县环保局）。
8月31日，丹棱县陶瓷建材产业园区管委会已就调查处理情况向企业周边八户群众进行了回访，结果均为满意，满意率100%。

11

信20170901305

眉山市仁寿县龙正镇四川欣欣环保科技有限公司设暗管违法偷排废水；严重违反环评要求，生产区域与住户距离不足100米；排放浓烟污染环境。

眉山

水、大气、其他

一、前期调查情况。8月17日和8月22日，仁寿县相关部门负责人组成调查组进行实地调查，发现企业存在污水处理在线监测设施未纳入重点污染源自动监控与基础数据库系统；原生活用水废弃管道未拆除，雨水沟未硬化、清理不及时不彻底，存在雨水携带杂质和尘土引起浑浊等问题。
二、进一步调查情况。此次接件后，9月1日，仁寿县委副书记、黑龙滩风景区党工委书记商志忠带领县环境保护局、县经济和信息化局、县水务局和龙正镇政府等相关负责人组成调查组再次调查核实并召开专题会议研究。
1.企业环保手续情况。四川欣欣环保科技有限公司（以下简称欣欣环保公司）位于仁寿县龙正镇花龙社区七组，2008年立项，2009年取得环评批复，2010年底建成投产。2014年，根据省环保厅《关于加强排污许可证核发工作的通知》取得排污许可证，并每年换证。该企业主要从事工业废弃物资源化利用及无害化处置服务（2008年立项备案实施的草酸亚铁项目未建成，并于2010年3月申请技改），其中2010年的表面处理废物、废有机溶剂及其他废物综合利用技改项目（2013年8月仁寿县环保局对该项目进行了环评验收）和2013年的线路板处理生产线技改项目（2014年7月仁寿县环保局对该项目进行了环评验收）属于鼓励类产业，均按规定办理技改备案和环评批复等相关手续。
2.企业环保设施情况。企业按环评要求建有废旧线路板、废有机溶剂、矿物质废油、污水处理剂、废酸废碱等回收处理车间，同时建有污水处理站、废气回收装置、初期雨水处理系统及污水处理在线监测等环保设施；原料堆放采用罐式、桶式储存，且配有应急池；企业在储存区、生产区均安装了视频监控系统，并与环境保护厅视频监控系统联网,在废水总排口安装了视频监控系统，并与县环境保护局联网。

是

根据调查核实情况，仁寿县迅速研究制定整改方案及措施，并强力推进，加快整改工作。
一、前期处理情况：一是由仁寿县环境保护局负责，督促企业在复产后迅速将污水排放监测设施纳入重点污染源自动监控与基础数据库系统，确保实现在线监管。二是责令企业必须在取得环境保护厅允许再次生产的相关批文，并拆除原废弃管道、清理硬化雨水沟，经验收合格后方可恢复生产。8月23日，原废弃管道已全部拆除清运，雨水沟已全部硬化清理。
二、再次处理情况：
1.严格复产条件。责令企业必须在取得环境保护厅允许再次生产的相关批文后方可复产（责任人：吴少云；责任单位：仁寿县环境保护局）。
2.加强日常监管。仁寿县政府责成龙正镇政府落实专人加强日常巡查监管，督促企业严格按照国家有关规定组织生产，达标排放（责任人：唐杨、李勇；责任单位：仁寿县县经济和信息化局，仁寿县龙正镇政府）。
9月2日，仁寿县龙正镇再次组织企业周边22名群众通报该问题调查及整改情况，现场进行满意度测评，群众满意率100%。

3.企业监测情况。按照仁寿县环保局要求，企业每年均委托专业机构对排放情况进行监测，监测结果均为达标。
4.企业卫生安全防护距离情况。关于“严重违反环评要求，生产区域与住户距离不足100米”问题，经现场核实，根据眉山市环保局《关于四川欣欣环保科技有限公司废物资源再生技改项目环境影响报告书的批复》要求，企业废有机溶剂综合利用车间边界100米为项目卫生安全防护距离。经过人工和仪器测量，目前防护距离内没有住户（原有四户居民已于2017年6月拆迁完毕）。
5.企业停产情况。2010年该公司取得《危险废物经营许可证》，有效期为2010年12月20日—2015年12月19日，到期后企业停产，并进行废物资源再生项目技改，于2016年8月完成技改进行试生产。按照省环境保护厅《关于四川欣欣环保科技有限公司竣工验收前调试生产设备收集危险废物原料有关问题的函》和《关于四川欣欣环保科技有限公司延长竣工验收前危险废物原料时间的函》要求，2017年1月31日为环境保护厅批准试生产的终止时限，企业到期后全面停产。经现场核查，企业已停产。

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信20170901307

眉山市彭山县成眉工业集中发展区四川金汇涂料有限公司夜晚生产树脂，排放废水、废气。

眉山

大气、水

9月2日，彭山区政府成立了副区长段永勤为组长、彭山经开区管委会副主任杨健为副组长，区经信局、区环保局、园区环境保护安全生产局为成员单位的整改工作领导小组，召开专题会议研究，当日赶赴金汇涂料公司实地调查核实。
经查，四川金汇涂料有限公司（以下简称金汇涂料公司）实际位于彭山经开区（原成眉工业集中发展区），成立于2011年1月18日，经营范围：含二级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料、金属制罐的生产与销售；普通货物进出口。该公司现有防锈漆生产线项目，经原彭山县环保局批复，主要建设内容：铁皮包装生产车间、制漆车间、热炼车间、检验室、化验室、原料成品库房、原料储罐区、导热油锅炉等，按环评要求建设了环保设施，已通过彭山区环保局验收。
一、关于“金汇涂料公司夜晚生产树脂”的问题。金汇涂料公司为控制生产成本采取错峰生产，主要作业时段在夜间。防锈漆生产线项目包含热炼、铁皮包装生产、制漆等车间，其中热炼车间生产的树脂为防锈漆的主要原料。该公司位于工业园区，周边450米范围内无居民。
二、关于“金汇涂料公司废气排放”的问题。按照环评要求，该公司建有大气污染治理设施：集气装置、活性炭吸附装置、排气筒、布袋除尘器等。2017年5月，燃煤导热油锅炉更换为燃气导热油锅炉。7月20日、8月27日，园区分别委托四川国测检测技术有限公司、四川省中晟环保科技有限公司对金汇涂料公司挥发性有机废气排放情况进行了监测，检测结果均符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297—199）标准。但在现场检查中发现，防锈漆生产线项目研磨机集气设施对有机废气收集还不完全。该公司为了更有效处理热炼车间运行产生的有机废气，拟采用“光氧催化+低温等离子净化”工艺处理有机废气。8月1日起，热炼车间停产安装光离复合处理设备、清水喷淋、碱性喷淋和油烟净化器装置。目前，安装工作已接近尾声。
三、关于“金汇涂料公司废水排放”的问题。经现场核查，该公司无生产废水外排，生活废水经预处理后排入污水处理厂处理。

是

整改工作领导小组在企业制定深化治理整改方案的基础上，迅速制定督促整改方案，优化细化整改进度，切实抓好整改工作。
一、制定深度治理整改措施。
1.加快安装光离复合处理设备、清水喷淋、碱性喷淋和油烟净化器装置（责任人：周绍华，彭山经开区环安局负责人；责任单位：彭山经开区，完成时限：2017年9月10日）。
2.对研磨机所在生产区域密闭还不完全部分进行密闭（责任人：赵景宏，彭山区经信局副局长；责任单位：彭山区经信局，完成时限：2017年9月10日）。
二、严格整改验收。待企业整改完毕后，由整改工作领导小组组织相关单位对企业进行核查验收（责任人：段永勤，彭山区副区长；责任单位：彭山经开区、区环保局、区经信局）。
三、加强长效监管。
彭山经开区、区环保局负责加强对企业的环保监管，确保企业污染治理设施正常运行，污染物达标排放（责任人：周绍华、王宇萍，责任单位：彭山经开区、区环保局，完成时间：长期）。
9月4日下午，彭山经开区向企业周边工人、村民通报了金汇涂料公司投诉问题的整改措施和整改情况，并进行了满意度测评，现回访群众均表示满意。