出台背景：为全面贯彻落实全国“两会”，省委、省政府、公安厅有关优化营商环境部署要求和市委五届十次全会、眉山市制造业发展大会暨建圈强链工作推进会议精神，更好统筹发展和安全，切实做到抓环境、减负担、优服务，眉山市公安机关坚持法治思维、法治方式，制定出台“护企警务”10条措施，全力服务构建法治化营商环境，精准有力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，切实以高水平安全助力眉山经济高质量发展。

一、服务制造强市战略

围绕眉山“1+3”主导产业发展，在高新技术产业园区、企业连片集中区设置警企服务中心，集成办理公安户政、出入境、车驾管、特种行业审批等涉企行政管理服务事项，为企业提供案件受理、法律咨询、员工背景审查、内部安全指导、矛盾纠纷化解、知识产权保护等“一站式”服务。在重点企业设立“企业警官”，建立涉企有关诉求“零距离”受理、定期收集、快速响应、依法办理、闭环反馈的全周期链式警务服务机制。

二、助力招商引资需求

围绕“抓高质量项目、增有效投资”，配合有关部门建立招商引资重点项目（企业）背景审查、风险评估机制。围绕服务保障省市级重点项目建设，健全“项目警长”制度，设立1名市县（区）公安（分）局班子成员牵头+N名警官+1套方案的服务保障专班，建立与项目施工进度配套的服务保障台账，为项目施工提供风险评估、矛盾化解、行政服务、交通保障、治安巡防等服务，严打阻工扰工、强买强卖、干扰生产、危及安全等违法犯罪行为。根据企业人才引进和用工需求，协助企业集中开展特殊岗位用工审查。对眉山亟需人才及其配偶、子女、父母实行“零门槛”落户，为申请在眉落户的异地企业用工人员提供“一站式”服务。为紧急出国（境）参加商务活动的民营企业人员提供出入境证件“最快速”办理。对招商引资项目的外籍投资人、高层次人才及创业团队提供签证和居留许可“直通道”便利。符合条件的高层次外籍人士，可签发5年以内多次入出境有效签证或工作类居留许可。

三、规范涉企执法行为

实施公安涉企行政检查“一次查”举措，建立检查计划备案管理制，对同一企业、不同事项实行“综合查一次”，对重点企业明确年度行政执法检查最高频次，做到“有事马上办、无事不打扰”。依托智能监控等技术，探索非接触式企业监管模式。积极会同相关职能部门，制定涉重点单位内保、危险化学品、易制爆（毒）物品等方面“联合监管（检查）清单”，最大限度减少对企业日常生产经营活动的干扰。健全涉企执法监督机制，开展规范涉企执法专项行动，规范公安机关涉企执法办案全过程。推进涉企一般行政违法“首违不罚”“轻微免罚”。

四、优化涉企政务服务

在市、县（区）政务服务中心设置公安涉企服务“一次办”专窗，构建集“警企服务中心+涉企服务专窗+网上政务服务”多维便利的公安涉企政务服务矩阵，把企业的事当成自己的事，以企业满意为检验标准。全面梳理、归并优化涉企行政审批事项，推出告知承诺、容缺受理、延时服务、上门帮办等“一次办、快速办、方便办”系列举措，持续拓展企业服务、事情办理“一件事”“一类事”场景，推进涉危化品、交通运输等行业“高效办成一件事”清单，实现涉企行政服务事项较法定审批时限平均缩短85%以上，最大限度缩减办理时间。大力推动“天府通办APP”应用，实现更多涉企高频服务事项“网上办”“随时办”。拓展成眉“微户政”等平台功能，满足企业异地业务办理需求。在乡镇党群服务中心或派出所试点推广公安“一窗”“一机”通办窗口，推动公安政务服务向乡镇企业、小微企业集中的基层一线延伸。

五、服务消费提振行动

全面服务赛会经济、文旅产业安全健康发展，在资料合规下，大型活动安全许可审批时限由法定7日内缩短至3日内。试点推行大型活动安全许可提前介入、前置办理，对在同一场地举办同类活动的，实行一次性申请、一次性审批。优化大型活动、夜市商圈、热门景区等主要消费场所交通治安管理模式，及时发布道路交通状况，科学划定停车场位和临时停车路段时段。

六、严打涉企违法犯罪

制发常见多发经济犯罪案件报案指引，对涉企经济犯罪案件“直报快侦”。常态开展涉企案件梳理排查，深入开展“挂案”问题常态化整改工作。对影响企业正常经营秩序、损害企业和企业家切身利益类案件实行“挂牌督办制”。依法严打合同诈骗、串通招投标、虚开骗税以及故意损害商业信誉等背信损害企业利益及其他破坏公平竞争秩序犯罪。依法惩治民营企业管理、财务、采购、销售、技术等关键岗位内部人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿以及背信损害公司利益等侵害企业利益犯罪。重拳打击故意伤害、绑架、敲诈勒索、非法拘禁、诈骗等侵害企业家人身权、财产权犯罪，依法保护企业家合法权益。与有关部门建立涉企负面舆情互通联动机制，对编造舆论、造谣滋事等损害企业名誉、影响企业经营的负面舆论，实行快速受理、依法督办。

七、加强知识产权保护

设立眉山公安知识产权保护站，为在眉企业提供侵权线索核查、证据收集、法律培训等全链条服务。以“专精特新”、技术密集型企业为重点，完善以犯罪线索主动侦测、企业诉求快速回应、侵权产业穿透打击为主要功能的知识产权刑事保护快速响应机制。开展打击涉企侵权乱象专项行动，对侵犯在眉企业商标、品牌、知识产权的案件实行专案快办，创新以“刑事打击”支撑“民事追偿”工作模式，切实维护企业利益。健全知识产权跨部门保护、行刑双向衔接等机制。推动“四川公安知识产权云警务”平台入驻眉山市县（区）公安（分）局和警企服务中心，建立知识产权保护风险预警、防窃保密、警企协作等长效机制，助力企业健全知识产权全流程防护体系。

八、保障交通安全畅通

打造天府大道、工业大道产业集群核心承载地平安建设示范走廊。建设物流通道绿波带，常态推进物流集散地、重点企业周边道路安全整治和疏堵保畅，提档升级园区承载、提升物流枢纽能级、提标城市功能配套。打造眉州大道、东坡大道等7条智慧道路，动态优化调整中心城区信号灯配时，建成城市绿波带30条。为企业职工上下班、货车物流配送、基建工程运输提供高峰交通保障服务。对货运车辆、危化品运输车辆实施电子围栏管理、强化实时监管，严查超速超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。优化交通事故快勘快撤流程，全面推广轻微道路交通事故“12123平台”视频快处快赔工作。

九、筑牢企业安全屏障

在重点项目、工业园区等区域，组建由项目警长、企业警官牵头，基层党政、村社干部、网格员、治安积极分子、保安员等力量组成的“1+N”护企巡防队，及时收集企业家及职工有关安全的意见建议，定期分析研判企业周边治安突出问题，常态开展生产高峰、夜间、节假日时段治安巡防，为企业生产经营提供良好治安环境。加快企业、园区周边视频监控建设，指导企业完善安全检查机制，大力推行智能感知、智能报警等技防设备，打造一批“平安智慧企业”。组织企业定期开展治安防范、安全巡检、应急处突、反诈宣传等专业培训。定期开展互联网企业信息系统和网站安全检测，指导企业完善网络安全设施配备，提高企业网络安全防护能力，全力营造一流营商环境，让企业有如鸟归巢的安全感。

十、构建“亲清”警企关系

建立“110报警服务台”与“12345政务服务便民热线”等快速办理联动机制，对侵害企业权益投诉、企业疑难需求事项建立“受理、核实、反馈”工作闭环。邀请企业负责人、员工等担任党风政风警风监督员，全方位畅通公安机关涉企投诉举报渠道，及时发现涉企执法不规范问题，主动接受企业群众评价监督。对违法违纪的民警，在第一时间纠违纠错的同时，依法依纪依规严肃问责追究。