2018年，全市特种设备安全和节能监管工作的总体要求是：全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府有关安全生产工作的决策部署，深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察四川重要讲话精神，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬安全第一的思想，以推动改革创新为动力，以特种设备质量提升和防范化解重大风险为主线，切实压紧压实特种设备安全主体责任、着力特种设备质量提升、强化特种设备监管执法、补强事故应急处置和调查处理能力、夯实特种设备安全工作基础，努力保障人民群众生命财产安全。

一、落实特种设备使用单位安全主体责任

1.落实全员安全生产责任制。督促特种设备使用单位落实岗位责任制，建立完善主要负责人、安全管理人员到一线操作人员的各层各岗职责。将特种设备使用单位建立岗位责任制情况纳入现场安全监督检查和隐患排查治理内容，进一步督促企业落实岗位安全生产责任制。

2.严格风险管控和隐患排查治理。着力构建特种设备使用安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，动态化开展风险辨识，落实风险管控措施。科学制定隐患排查清单，对照清单常态化开展隐患排查，强化严重事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，严格隐患排查治理闭环管理。

二、着力提升特种设备质量

3.开展特种设备生产单位证后抽查。以锅炉、压力容器、起重机械、电梯生产单位和气瓶充装单位为重点对象，开展持续满足许可条件、产品质量安全性能为重点内容的证后监督抽查。

4.提升特种设备检验检测工作质量。开展特种设备检验检测机构证后监督检查，严格落实“双随机”制度，全面评估检验工作质量和检验任务完成情况。

5.促进特种设备节能环保监管质量提升。继续开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，配合完成环保督查反馈意见整改、2018年燃煤锅炉淘汰和污染源普查工作任务。按照部门职责分工，依法落实燃煤锅炉使用登记、监督检验等相关制度，促进燃煤锅炉节能环保质量提升。

6.优化特种设备安全信息化监管平台。全面优化96933电梯应急处置平台，应用好BDIM和气瓶电子监管系统，在动态监管、风险分析和隐患治理方面发挥作用。推进以物联网、二维码、电子标签等为载体的电梯、气瓶质量安全追溯系统建设。

三、着力开展特种设备安全隐患排查治理

7.依据风险实施分级分类监管。各级监管部门绘制涉及公共安全特种设备使用单位安全风险分级电子图，依据使用单位风险等级和标准化达标实施分级分类监管。按年度检查计划开展日常监督检查，针对重点时段、重点领域、重点设备、重大问题部署开展专项监督检查。

8.集中开展特种设备安全隐患排查治理专项活动。认真开展上级部门安排部署的专项整治工作，并以涉及民生、幼儿园、医院、车站、商场、体育场馆、展览馆、公园等人员密集场所的特种设备，以及大型游乐设施和盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备，深入开展安全隐患排查和治理。

四、强化特种设备日常监管与执法检查

9.开展特种设备监管执法强化年行动。建立完善“监督检查、行政处罚、整改复查”的监管执法衔接体系，依法严格查处特种设备安全违法违规行为。坚持“四个一律”和“五个一批”，严格事故责任经济、纪律、刑事责任追究，把未及时完成整改的严重事故隐患当作事故严查重处。

五、以党建为统领，夯实特种设备安全和节能基础能力建设

10.发挥党建统领作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，着力提升“三会一课”质量，以党建统领特种设备安全和节能监管全面工作。

11.强化特种设备基层监察队伍能力建设。开展特种设备监察人员能力培训，提升基层一线监察人员能力素质。

12.强化特种设备应急能力建设。及时修订完善特种设备应急救援预案，依据主要风险适时组织开展特种设备应急演练。

13.强化特种设备安全宣传教育。深入宣传贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，开展“安全生产月”、“质量月”和特种设备安全“七进”等活动，普及特种设备安全法律法规和安全知识，提升公众特种设备安全意识。

 

 

 

眉山市质监局办公室

2018年5月14日