近年来,眉山市工商联紧扣服务民营经济“两个健康”工作主题,立足“桥梁纽带、助手娘家”职能定位,联动相关部门,将中试体系建设作为推动民营经济与科技创新深度融合、打通科技成果转化“最后一公里”的关键抓手,创新搭建平台、优化服务供给、强化要素保障,助力民营企业成为中试转化主力军,取得显著成效,为全省工商联系统服务民企科技创新提供了眉山实践。
一、锚定民企需求,建强中试平台“服务矩阵”
市工商联主动融入成渝科技创新走廊建设,积极搭建“工商联+高校院所+中试平台+民营企业”协同对接机制,推动构建“核心引领、多点支撑、产业适配”的中试平台网络。聚焦绿色食品、高端装备、生物医药等民企主导产业,助力建成中试平台237家(其中国家级6家、省级85家),打造眉山市新能源新材料融合创新中心标杆平台,为民营企业提供全链条中试服务。依托商会组织、会员企业资源,精准对接成渝地区科创资源,推动20余项科研成果来眉落地中试熟化,助力民企抢占技术创新高地,相关产业产值2025年突破200亿元。
二、聚焦审批痛点,畅通民企中试“绿色通道”
市工商联发挥参政议政、民主监督职能,深入开展“进千企、送服务、解难题”活动,收集梳理民营企业中试项目审批周期长、流程繁等堵点问题,会同相关部门,积极向市委、市政府建言献策,推动眉山2025年在全省率先出台《化工中试基地和项目管理办法》。联动行政审批、应急、生态环境等部门,建立跨部门联合审批机制,整合两次准入审查为一次,中试项目审批时限由3个月压缩至20天,推行优秀中试项目“拿地即开工、竣工即投产”,切实降低民企制度性交易成本。同时,将中试人才纳入市级高层次人才支持范围,鼓励科研人员到民企中试平台兼职创业、技术入股,激发民企创新活力。
三、破解融资难题,构建民企中试“金融闭环”
市工商联积极搭建银企、政企、科企对接平台,助力统筹22亿元设立中试转化四大基金,构建覆盖“研发—小试—中试—量产”全生命周期基金支持体系。针对民营企业中试项目轻资产、高投入特点,联合金融机构开发专属信贷产品,形成“银行信贷+基金投资+保险保障”金融支持模式。引导支持民营中试企业对接科创板、创业板等资本市场,鼓励通过债券发行、股权融资等方式拓宽资金渠道,构建“政府引导、企业自筹、社会参与”多元化投入格局,有效解决民企中试融资“堵点”。
四、深化产学研融,激活民企创新“协同引擎”
市工商联积极引导民营企业参加眉山中试成果对接会、成渝科创资源交流会,组织高校院所专家与民营企业家精准对接,破解民企技术瓶颈。创新成果转化路径,推动民营企业在中试阶段即对接头部企业、终端客户,根据市场需求迭代优化技术方案,实现“中试即量产、投产即盈利”。依托中试平台与职业院校合作,推动在眉高校开设涉中试技术专业课程,为民营企业定向培养复合型技能人才,夯实民企科技创新人才支撑,助力民营经济高质量发展。