“孕奇蓄秀当此地,郁然千载诗书城。”陆游笔下的诗书城是唐宋八大家中的“三苏”苏洵、苏轼、苏辙的故里——眉山。千年文脉滋养着一方水土,这里的法治文化品牌也呈百花齐放之势。
“浩然东坡”、“钟钟”普法、“爱源”未检工作室、“警民文化大院”……从市县到乡镇,从法院、检察院到基层派出所,一个个用心用情打造的法治文化品牌,如一个个脚印记录着三苏故里法治文化的奋进历程。
为进一步扩大法治宣传教育覆盖面,提升法治宣传教育的影响力、法治文化传播力,着力打造具有眉山本土特色的法治文化品牌,眉山创设了多个各具特色的普法品牌,其中较为典型的当属“浩然东坡”普法品牌和“钟钟”普法品牌。
打造特色普法品牌 让法治文化更接地气
浩然东坡
以“东坡”之名,把法律送到最需要的地方
品牌涵义:“一点浩然气,千里快哉风”,这是苏轼《水调歌头·黄州快哉亭赠张偓佺》中脍炙人口的诗句。眉山法院“浩然东坡”普法品牌中的“浩然”二字正是来源于此。“浩然”也象征全社会对公平正义的追求,是法治精神的核心体现。“浩然东坡”将三苏文化与法治文化相结合,展现法院开展普法工作弘扬社会浩然正气的理念和目标。
“如果有陌生号码联系您,让您转钱,一定不要相信。如果判断不了真假,就来找我们。”这是近日眉山法院“浩然东坡”普法进乡村活动的一幕。
帮老人守“养老钱”,给孩子播“法治种子”,为家庭筑“避风港”,“浩然东坡”普法品牌活动结合“进乡村”和“进学校”普法要求,主要面向农村群众和未成年人两类普法重点群体,把法律送到群众最需要的地方。
“兄妹继承纠纷案、丈夫撞妻保险理赔案……这些接地气的案例普法,每一次都能引起广泛关注。我们的‘浩然东坡’普法进乡村活动,以眉山法院‘一村一法官’工作和法治微电影微视频进村入社巡回展播活动为载体,这种基层群众喜闻乐见的方式让普法效果事半功倍。”眉山中院相关负责人表示,“浩然东坡”法治文化品牌自2023年创立至今,已开展法治宣传活动上百场,普法话题点击过亿次。
“浩然东坡”普法进学校活动,则以眉山法院法官任法治副校长工作和法院开放日活动为载体。眉山中院与眉山市教体局联合,眉山两级法院院长现场集中聘任为法治副校长,示范带动全市法院119名业务能力精、普法经验足、社会责任感强的法官,到129所学校担任法治副校长。结合三苏法治文化,构建适合各年龄段学生的分类化普法体系,结合校园霸凌、网络安全、性侵害等社会关注热点,开展模拟法庭、开学第一课、法院开放日等活动,在孩子心中种下“法治种子”。
“钟钟”普法
让“钟钟”代言,把矛盾化解在基层最前端
品牌涵义:钟者,钟祥镇也;钟者,法律钟声也……“钟钟”普法是仁寿县司法局钟祥司法所培育打造的法治品牌。钟声象征了警醒和唤醒,钟声悠扬,传法治之音,可督促自改,可警醒他人。
“钟祥镇的各位农民工朋友们,你们好!我是你们的好朋友钟钟!今天钟钟跟大家聊一聊《保障农民工工资支付条例》的相关规定……”这是“钟钟”普法工作人员的一个普法日常。作为基层司法所打造的法治品牌,“钟钟”普法的最大特色是普法接地气,定位更精准。
院里院外、亭前竹下,“钟钟”普法在基层乡村开展“院坝说法”130余场次;依托“大美仁寿”App等新媒体开办“钟钟”普法特色栏目,紧跟群众关切、社会热点,推出“以案释法”文案、动画、短视频等60期,实现精准普法。
不仅是“钟钟”普法,在钟祥镇还衍生出了“钟钟+”系列法治品牌。比如“钟钟+调解”、“钟钟+矫管”等。
以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标,钟祥司法所依托镇“一站式”多元解纷中心,聚焦片区毗邻边界矛盾纠纷,组织法律顾问、村组干部、“法律明白人”、“土专家”等,建立全县首个区域性民间调解组织——“钟钟”调解队,形成“请进来、迎上去、登门办”矛盾纠纷化解“九字真经”工作法,成功化解了仁寿新胜七三二种养殖专业合作社股东退股纠纷、冻库项目工亡赔偿纠纷、富贵园1期项目排污水管破损纠纷等多起重大矛盾纠纷。近年来,钟祥片区矛盾纠纷调处成功率均在99%以上,无一起“民转刑”案件发生。
为切实保护未成年人权益,眉山法院、眉山检察院立足自身职能,积极打造“爱源”未检工作室、“法润少年 护航青春”等未成年人权益保护、法治宣传品牌,形成了一套综合性的法治宣传教育新模式,用法治力量为未成年人健康成长保驾护航。
探索护航成长新模式 让法治教育更有温度
“爱源”未检工作室
以爱之源泉,护你周全
品牌涵义:“爱源”是青神县特产“爱媛38号”柑橘的谐音。2017年6月,青神县检察院“爱源”未检工作室挂牌成立。工作室主要由5名女性检察干警组成,其工作主旨是“检爱之源,护‘未’成长”。“爱源”二字突出了本地特色,又有爱之源泉之意,表达了青神县检察院将给予未成年人源源不断的爱,护航未成年人健康成长。
今年3月,青神县检察院从北京捧回一个沉甸甸的荣誉——“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
青神县检察院何以成为全国先进?“这得益于我院打造的特色品牌——‘爱源’未检品牌。”青神县检察院第一检察部(未成年人检察部)主任冉艳告诉记者,以“爱源”未检法治文化品牌为依托,该院将守护未成年人融入工作的细枝末节。
“此前一起案件至今令我记忆犹新。”冉艳回忆道,在办理这起案件时,“爱源”未检工作人员发现被害人的两个儿子无人抚养,家中老人存在赡养问题。面对这种情形,“爱源”未检工作室的干警们立即将情况上报检察院,对3人进行司法救助,为被害人的两个儿子及其母亲发放救助金。同时将孤儿的线索移送至县民政局,民政部门审核后,将其纳入了事实无人抚养孤儿保障制度予以救助,每月发放基本生活补助1200元。
“以爱之源泉,护你周全”,截至目前,“爱源”未检工作室已对10余名困境妇女儿童开展司法救助,发放救助金13万余元,并对符合条件的困境儿童建议民政等部门开展社会救助。
近年来,“爱源”未检工作室持续开展法治进校园、检察开放日、家长学校等活动,先后对全县41所学校3万余名学生及其部分家长进行宣讲和授课。积极督促落实最高检“一号检察建议”,推进教职员工准入查询制度、强制报告制度等落地落实。此外,已对全县28个教育机构的1900余名教职员工开展查询,查询覆盖率100%。查询中,未发现有性侵、猥亵等违法犯罪信息。
法润少年 护航青春
把关爱化作法治的担当
品牌涵义:“法润少年 护航青春”是仁寿县法院创立的法治品牌。“法”指法律、法院、法官,“润”指司法的关心、关爱、关怀。“法润少年 护航青春”意指通过法治教育和司法保护,为青少年营造良好法治环境和安全教育环境,促进其健康成长。
十年树木,百年树人;育人以法,润物无声。为更好地做好青少年普法工作,仁寿县法院挑选32名优秀法官组成专业普法团队,定期组织开展相关普法宣传活动。活动形式丰富多样,既有以未成年人保护、防止校园欺凌、毒品预防等为主题的法治讲座、法治辅导,也有在学校巡回开庭,审理涉及未成年人权益保护典型案件、组织师生开展模拟法庭,参观法院诉讼服务中心、法庭等场所,旁听有广泛教育意义的案件庭审等。
“我们与仁寿县宝飞镇凤陵九年制学校和仁寿特殊教育学校开展‘院校共建’,对学校困难儿童、留守儿童、特殊儿童进行专项帮扶,以法官‘大手’牵学生‘小手’,引领带动社会各界力量,助力法治校园建设和未成年人健康成长。”仁寿县法院相关负责人表示,该法治品牌创建以来,已累计开展“送法进校园”“法院开放日”等主题活动148场次,发放宣传资料2万余份。通过广泛联系和动员爱心企业,已累计为仁寿县宝飞镇凤陵九年制学校和仁寿特殊教育学校捐款捐物60余万元,助力改善学校办学条件,为学校师生营造良好教学环境。
这些年,眉山公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,先后涌现出丹棱“警民文化院坝”、彭山“平安寿乡”等一批法治文化品牌,创新探索多元解纷与基层社会治理新路径,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,打通基层善治“最后一公里”。
深耕“枫桥经验” 打通基层善治“最后一公里”
警民文化大院
以“院坝”为载体搭起警民“连心桥”
品牌涵义:在农村几乎家家户户都有“院坝”,而在眉山丹棱,“院坝”一词是独具特色的乡村文化载体。该县用300万元的财政资金撬动3600万元的社会资本投入,目前已建成各类文化院坝100个,实现村(社区)全覆盖。其中,丹棱县公安局张场派出所的警民文化大院,更是探索警民文化助力基层治理的一条新路径。
“今天参加了警民文化活动,听了反诈宣传讲解,学了红茶制作技术,受益匪浅。”9月14日,村民祝玉琳说道。当天,在张场派出所,一场主题为“深化警民文化共筑平安张场”的文化活动正在举行。
张场派出所的门口,有一个大大的院坝。这里不仅是定期举行警民活动的场所,还是最受周边群众喜欢的文化院坝。在这里,月月都热闹。每个月,警民文化院坝里都有不同的活动吸引着周边的群众。
每月一升旗。每月第一个工作日,警民文化大院里,会举行升旗仪式。派出所民辅警和村(社区)党支部在派出所通报辖区治安情况,开展“民警听民声活动”,面对面调解矛盾纠纷,心连心交流沟通。
每月一主题。邀请辖区老兵进警营为党员群众讲党课,邀请茶艺师为辖区茶农、茶艺爱好者进行培训……
每月一电影。每月在派出所院坝放一场“坝坝电影”,让群众在放松之余潜移默化接受法治宣传教育,也在共同观影中推进警民和谐关系。
不仅如此,警民文化大院还是一个便利的宣传走廊——从大门处开始,各种反诈、禁毒等知识展板就摆放在醒目的位置,让群众走进来第一眼就很容易获取法治文化相关宣传要点。
近年来,丹棱县公安局秉持以人民为中心的发展思想,以张场派出所为试点,把坚持和发展“枫桥经验”作为畅通警民关系的“连心桥”,通过打造健康向上的文化工作主阵地,拉近与群众之间的距离,丰富警民文化生活,增进警民“鱼水情”,打通基层善治“最后一公里”。自张场派出所“警民文化大院”创设以来,辖区内报警数同比下降33.5%、纠纷数同比下降26.5%、发案数同比下降22.1%。
平安寿乡
聚焦急难愁盼,守好“寿乡”平安
品牌涵义:眉山市彭山区是全国的“长寿之乡、忠孝之邦”。位于彭山中心城区的眉山市公安局彭山区分局凤鸣派出所有些历史年头——始建于1953年6月,是公安部首批命名的一级公安派出所。“老所”如何守好“老城”平安?凤鸣派出所有一套自己的基层治理好办法:倾力打造“平安寿乡”法治文化品牌,以“15分钟”警务圈向群众交上满意答卷。
“大家坐下来心平气和地好好聊,结合你们各自的合理诉求,看看解决这个停车问题有没有什么好的建议……”近日,凤鸣派出所社区民警联合网格员、调解员,针对某老旧小区因停车位改造问题发生的矛盾,组织小区的业主群体和业委会进行纠纷调解,促成双方达成协议,使这一涉及多人的矛盾得以妥善化解。
凤鸣派出所地处长寿之乡彭山中心老城区,老年人口达2.1万。老城老街老人的“老”问题,化解起来不容易。以“平安寿乡”品牌为引领,凤鸣派出所独创了一套“十百千”工作法和15分钟警务圈。
“十百千”工作法,即按派出所、中心警务站、社区警务室三个层次,每个主体收集解决群众10件至20件具体问题和矛盾困难,以“一而十、十而百”的积累,汇集群众千万事,与街道、社区、网格、院落形成了“扫码联心、民呼我为”的治理机制。
“15分钟”警务圈,即依托同址办公优势,以社区警务室为前沿阵地,汇聚“社会救助”“养老服务”“文娱活动”等元素,以“平安积分制”促进辖区居民广泛参与平安守护实践活动,形成了“社区邻里15分钟警务圈”。以扎根社区警务15年的社区民警夏定斌、唐应平为标杆,打造“流动调解车”“老唐寻人岗”两个特色品牌,将调解工作延伸到了流动巡逻车,更好促进矛盾纠纷就地化解。