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2021年度眉山市科学技术局部门决算 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2022-09-27 17:11
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目录 公开时间:2022年9月27日 第一部分 部门概况一、基本职能及主要工作1.拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。起草全市有关科技发展规范性文件并组织实施。 2.统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作,推进全市重大科技决策咨询制度建设。 3.牵头建立统一的全市科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设。组织拟订市级财政科技计划(专项)并监督和实施。负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理。 4.拟订全市基础研究规划、政策和标准并组织实施,组织协调全市重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施。协调在眉国家、省重点实验室的建设,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。 5.编制全市重大科技专项方案并组织实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。 6.组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并组织实施。 7.牵头全市技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织的发展。 8.统筹科技创新体系建设,指导科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设。对高新技术产业园区、基地的安全生产和职业健康实施行业监督管理。 9.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度,指导全市科技保密相关工作。 10.拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,协调国际科技合作与科技人才交流。指导相关部门和地方对外科技合作与科技人才交流工作。 11.负责引进国外智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。办理相关外国人工作许可。 12.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。 13.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。 14.完成市委、市政府交办的其他任务。 1.科技政策制定取得突破。市委、市政府高度重视科技创新战略,召开市委四届十八次全会专题研究部署全市科技创新工作,出台《中共眉山市委关于创新驱动引领高质量发展的决定》和《关于进一步支持科技创新的若干政策》即“科创16条”,这些政策措施将对促进科技创新起到重要的推动促进作用。 2.国家级平台取得突破。我市万象科技企业孵化器成功创建为国家级科技企业孵化器。新创建1家省级科技企业孵化器。彭山区成功创建为省级农业科技示范园区。与重庆大学产业技术研究院合作成立重庆大学眉山技术转移中心,已正式运行。 3.科技进步奖取得突破。我市主持或参与的4项科技成果获全省2020年度科技进步奖,获奖等级创新高。在申报的全省2021年度科学技术奖中,我市主持或参与的有9项获奖,其中一等奖2项、二等奖4项,三等奖3项。 4.成眉同城化活动取得突破。2021年4月举办了“极核引领共建共享”创新资源走进德眉资同城化系列活动(眉山专场),签订《成德眉资同城化科技协同创新合作协议》,开展成眉科技合作项目7个。推进川渝科技合作,与重庆大足区建立人才专家共享共用机制。协同大足区举办第九届中国创新创业大赛重庆赛区大足锻打刀具创意设计专业赛。与重庆市永川区联合举办2021年成渝地区双城经济圈创新创业大赛智能制造专项赛。 5.科创活动取得突破。眉山首届“眉州之星”创新创业大赛圆满完成,66个项目、团队、个人获奖。承办第十届中国创新创业大赛四川赛区医药产业决赛,举办成眉科技企业孵化器载体服务交流座谈会,组织召开眉山市竹叶花椒(藤椒)产业可持续发展研讨会。开展了“加快推进成都都市圈科创新高地建设”科技创新宣传活动,四川日报(川观新闻)等8家新闻媒体对我市科技成果工作进行了全方位深度报道。举办了以“百年回望:中国共产党领导科技发展”为主题的科技活动周和启动仪式活动,参与群众达2000余人次,广泛激发全社会科创热情。 二、机构设置眉山市科学技术局下属二级单位1个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。 纳入眉山市科学技术局2021年部门决算编制范围的二级预算单位为:眉山市科学培训和信息中心。未单独编报部门决算,纳入局机关统一编报。 第二部分 2021年度部门决算情况说明2021年度收、支总计975.45万元。与2020年相比,收、支总计增加275.94万元,增长39%。主要变动原因是增加了“眉州之星”双创大赛188.88万元,人才激励资金110万元。
图1:收、支决算总计变动情况图
图2:收入决算结构图 2021年本年支出合计975.45万元,其中:基本支出565.08万元,占57.93%;项目支出410.37万元,占42.07%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。 图3:支出决算结构图 2021年财政拨款收、支总计975.45万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各增加275.94万元,增长39%。主要变动原因是增加了“眉州之星”双创大赛188.88万元,人才激励资金110万元。 图4:财政拨款收、支决算总计变动情况 2021年一般公共预算财政拨款支出975.45万元,占本年支出合计的100%。与2020年相比,一般公共预算财政拨款支出增加275.94万元,增长39%。主要变动原因是增加了“眉州之星”双创大赛188.88万元,人才激励资金110万元。 图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况 2021年一般公共预算财政拨款支出975.45万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出872.05万元,占89.4%;社会保障和就业(类)支出51.59万元,占5.29%;卫生健康(类)支出23.62万元,占2.42%;住房保障(类)支出26.25万元,占2.69%;灾害防治及应急管理(类)支出1.94万元,占0.2%。 2021年一般公共预算支出决算数为975.45万元,完成预算100%。其中: 1.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)行政运行(项):支出决算为387.2万元,完成预算100%。 2.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为82.85万元,完成预算100%。 3.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)其他科学技术管理事务支出(项):支出决算为103.12万元,完成预算100%。 4.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)科技奖励(项):支出决算为110万元,完成预算100%。 5.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):支出决算为188.88万元,完成预算100%。 6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为35万元,完成预算100%。 7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为16.6万元,完成预算100%。 8.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为18.04万元,完成预算100%。 9.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为5.58万元,完成预算100%。 10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为26.25万元,完成预算100%。 11.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项):支出决算为1.94万元,完成预算100%。 2021年一般公共预算财政拨款基本支出565.08万元,其中: 人员经费520.54万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。 公用经费44.54万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。 2021年“三公”经费财政拨款支出决算为3.26万元,完成预算81.5%,决算数小于预算数的主要原因是厉行节约。 2021年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算3万元,占92.02%;公务接待费支出决算0.26万元,占7.98%。具体情况如下: 图7:“三公”经费财政拨款支出结构 1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2020年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是无因公出国(境)计划。 2.公务用车购置及运行维护费支出3万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年增加0.38万元,增长14.5%。主要原因是车龄老,维修费增加。 其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元0。截至2021年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0辆。 公务用车运行维护费支出3万元。主要用于开展全市科技工作、科技项目检查、科技政策调研、同城化工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。 3.公务接待费支出0.26万元,完成预算26%。公务接待费支出决算比2020年增加0.15万元,增长136%。主要原因是成眉同城化交流和川渝合作等对外交流工作增加。其中: 国内公务接待支出0.26万元,主要用于开展业务活动开支的用餐费。国内公务接待2批次,18人次(不包括陪同人员),共计支出0.26万元,具体内容包括:接待重庆永川区科技局考察学习支出0.14万元。接待成都市科技局发展战略研究院调研交流支出0.15万元。 外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元0。 2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元。 2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。 2021年,市科技局机关运行经费支出44.54万元,比2020年增加3.97万元,增长9.8%。主要原因是工作需要支出。 2021年,市科技局政府采购支出总额116.47万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出116.47万元。主要用于眉州之星双创大赛赛事服务支出。授予中小企业合同金额115.2万元,占政府采购支出总额的98.91%,其中:授予小微企业合同金额113.88万元,占政府采购支出总额的97.78%。 截至2021年12月31日,市科技局共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车1辆。主要用于开展全市科技工作、科技项目检查、科技政策调研、同城化工作。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。 根据预算绩效管理要求,本部门在2021年度预算编制阶段,组织对办公用房租赁、科技管理能力建设工作经费、后勤物管服务专项经费、信息化建设及运行经费、眉州之星双创大赛等4个项目开展了预算事前绩效评估,对4个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取4个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对1个项目开展了绩效自评(预算100万以上的项目)。同时,本部门对2021年部门整体开展绩效自评,《2021年市科技局部门整体绩效评价报告》见附件(第四部分)。 2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 3.科学技术(类)科学技术管理事务(款)行政运行(项):指行政单位的基本支出。 4.科学技术(类)科学技术管理事务(款)一般行政管理事务(项):指行政单位用于科学技术管理事务的其他项目支出。 5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。 7.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,按国家规定享受离休人员的医疗经费。 8.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。 9.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。 10.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。 11.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 12.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 13.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 14.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 2021年市科技局部门整体绩效评价报告 一、部门概况 (一)机构组成 眉山市科学技术局是负责科技管理的市政府工作部门,下属二级单位1个(眉山市科技培训和信息中心),为全额拨款事业单位。 (二)机构职能 1.拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。起草全市有关科技发展规范性文件并组织实施。 2.统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作,推进全市重大科技决策咨询制度建设。 3.牵头建立统一的全市科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设。组织拟订市级财政科技计划(专项)并监督和实施。负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理。 4.拟订全市基础研究规划、政策和标准并组织实施,组织协调全市重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施。协调在眉国家、省重点实验室的建设,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。 5.编制全市重大科技专项方案并组织实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。 6.组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并组织实施。 7.牵头全市技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织的发展。 8.统筹科技创新体系建设,指导科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设。对高新技术产业园区、基地的安全生产和职业健康实施行业监督管理。 9.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度,指导全市科技保密相关工作。 10.拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,协调国际科技合作与科技人才交流。指导相关部门和地方对外科技合作与科技人才交流工作。 11.负责引进国外智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。办理相关外国人工作许可。 12.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。 13.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。 14.完成市委、市政府交办的其他任务。 (三)人员概况 2021年末职工人数34人,其中:行政人员19人、事业人员6人、控制数人员和临聘人员4人、退休人员5人。 二、部门财政资金收支情况 (一)部门财政资金收入情况 2021年度收入总计975.45万元。其中:一般公共预算财政拨款收入975.45万元。 (二)部门财政资金支出情况。 2021年支出合计975.45万元,其中:基本支出565.08万元,项目支出410.37万元。 三、部门整体预算绩效管理情况 (一)部门预算项目绩效管理 部门绩效目标保障机关运行和科技工作的开展。部门年初预算收入总额为508.53万元,预算调整466.92万元。2021年一般公共预算支出决算数为975.45万元,完成预算100%。其中: 1.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)行政运行(项):支出决算为387.2万元,完成预算100%。 2.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为82.85万元,完成预算100%。 3.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)其他科学技术管理事务支出(项):支出决算为103.12万元,完成预算100%。 4.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)科技奖励(项):支出决算为110万元,完成预算100%。 5.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):支出决算为188.88万元,完成预算100%。 6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为35万元,完成预算100%。 7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为16.6万元,完成预算100%。 8.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为18.04万元,完成预算100%。 9.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为5.58万元,完成预算100%。 10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为26.25万元,完成预算100%。 11.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项):支出决算为1.94万元,完成预算100%。 (二)结果应用情况 严格按照《眉山市财政局关于建立预算绩效管理跟踪问效“两书一函”制度的通知》和《四川省财政支出绩效评价指标标准及方法应用指引》,保质保量的完成了2021年度项目工作及绩效评价工作。 (三)自评质量 自评得分81分(总分90分),完成较好。 四、评价结论及建议 (一)评价结论 经过自查自评,本单位整体绩效目标、项目绩效目标、期中绩效监控完成情况较好。 (二)存在问题 按月资金支付进度不够。 (三)改进建议 一是合理使用资金,把控按月支付进度。二是按照《眉山市财政局关于建立预算绩效管理跟踪问效“两书一函”制度的通知》和《眉山市财政局关于细化预算绩效管理工作职责的通知》,认真做好2022年度项目绩效。 附件 2021年专项预算项目支出绩效自评报告 一、项目概况 (一)项目基本情况 为激发眉山市创新创业活动,纵深推进大众创业万众创新,助力眉山现代产业发展,加快成眉高新技术产业带建设,奋力打造成都都市圈科创增长极,市政府决定举办眉山市首届“眉州之星”创新创业大赛。大赛以“创•在眉山 创•享未来”为主题,坚持“政府引导、公益支持、市场机制”的办赛理念,采用“赛马场上选骏马,市场对接配资源”的赛事模式,2021年6月1日启动至9月6日圆满落幕,成果丰硕、成效显著。主办单位为市人民政府,市科技局为承办单位。 为确保大赛取得圆满成功,本次采购确定一名供应商提供相应服务。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《磋商文件》等,确定了赛事服务商。 (二)项目绩效目标 启动时间:2021年5月下旬—6月上旬:启动报名。发布“眉山市首届‘眉州之星’双创大赛”,通过线上线下媒体媒介宣传赛事、营造氛围,并举行2021年中国创新创业大赛四川赛区眉山赛场暨首届“眉州之星”双创大赛启动仪式。参赛企业按照参赛报名表填写相关内容,要求完整、准确、真实地填报相关信息,企业应对所填信息的准确性和真实性负责。 初赛时间:2021年6月中旬—7月上旬。初赛评选出晋级“眉州创新菁才”“眉州创新领军企业”“眉州创新成长企业”“眉州青年创客”“眉州双创新锐”大学生组复赛名额各20个。 复赛时间:2021年7月中旬—7月下旬。通过网络投票方式选出“眉州创新菁才”“眉州创新领军企业”“眉州青年创客”“眉州双创新锐”(大学生组和中小学生组)决赛名额各16个。通过中国创新创业大赛四川赛区初赛评审方式,按产业领域评出若干晋级四川赛区复赛名额和“眉州之星”双创大赛“眉州创新成长企业”决赛名额16个。 决赛时间:2021年8月上旬。眉山市首届“眉州之星”双创大赛决赛以公开路演的方式举行。本场赛事最终评选出:10家“眉州创新成长企业”;10家“眉州创新成长企业”入围“眉州之星”总决赛;四川赛区眉山赛场入围四川赛区决赛入围企业。 总决赛时间:2021年8月下旬—9月初。本场赛事邀请了省厅领导、市领导,有关市州科技局、创投机构参加和观摩,现场由公证处公证人员对比赛过程及结果进行公证。现场公布获奖名单。 活动中严格遵守采购合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行。其申报内容与实际相符,申报目标合理可行。 (三)项目自评步骤及方法 按照参赛对象和条件,大赛细分为眉州创新菁才赛、眉州创新领军企业赛、眉州青年创客赛、眉州创新成长企业赛、眉州双创新锐赛(大学生组)和眉州双创新锐赛(中小学生组)六项赛事。比赛评选形式以“参赛资料评审”“项目路演评审”“市民投票评选”的形式开展,历经三个多月的激烈角逐,一大批企业、团队和个人表现优异、脱颖而出,其中经过初赛、复赛、决赛决出“眉州创新菁才奖”“眉州创新领军企业奖”“眉州青年创客奖”“眉州创新成长企业奖”“眉州双创新锐奖(大学生组)”“眉州双创新锐奖(中小学生组)”各10项,由总决赛决出“眉州之星奖”6项。 二、项目资金申报及使用情况 (一)项目资金申报及批复情况 市科技局组织市级有关部门(单位)深入调研,充分借鉴先进市州经验,结合我市实际起草了《活动方案(征求意见稿)》,先后书面征求市委宣传部等26个部门(单位)意见,综合反馈意见建议,形成送审稿。 市人民政府常务会议决定:按照节俭务实原则,进一步研究活动宣传报道经费有关事宜,确保合理规范;原则同意《眉山市首届“眉州之星”双创大赛活动方案(送审稿)》,市科技局负责,进一步修改完善后,以市政府办公室名义印发;活动组织和筹备工作,要严格按照有关规定和程序,依法依规组织实施。 (二)资金计划、到位及使用情况 1.资金计划。经请示市委、市政府,申请金额188.88万元。 2.资金到位。经请示市委、市政府,获批财政资金188.88万元。 3.资金使用。赛事获批资金188.88万元。其中赛事服务113.88万元,奖金75万元。财政局于6月、9月划拨资金68.328万元、120.552万元,市科技局也于9月底前将所有资金按照文件规定支付到各企业。 (三)项目财务管理情况 根据《活动方案》,以竞争性磋商方式确定赛事服务方,在实施过程中严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。 三、项目实施及管理情况 (一)项目组织架构及实施流程。严格按照政府采购规定,成立专项采购组,拟制眉山市首届“眉州之星”双创大赛活动采购项目采购需求(双创大赛赛事服务),向潜在供应商和社会公众予以公示,进行需求论证报告、需求论证公示,政府采购委托代理协议,政府采购计划备案,竞争性磋商文件业主主审,竞争性磋商采购公告(第一次)、竞争性磋商成交公告(第二次)。 (二)项目管理情况。结合项目特点,总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况,如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。 (三)项目监管情况。2021年4月13日,四川达宽律师事务所出具《关于眉山市科学技术局 四川标源招标代理有限公司〈政府采购委托代理协议》的法律意见书〉 ((2021)达宽意字第 797 号),认为订立该《政府采购委托代理协议》的双方主体适格,权利义务明确,内容、程序合法。 2021年4月23日,四川达宽律师事务所出具《关于眉山市科学技术局 四川标源招标代理有限公司〈眉山市科学技术局眉山市首届“眉州之星”双创大赛赛事服务竞争性磋商文件(项目编号:scby-cd-zc-2021139)〉的法律意见书 》((2021)达宽意字第 845 号),认为订立该《竞争性磋商文件》的双方主体适格,权利义务明确,内容、程序合法。 四、项目绩效情况 (一)项目完成情况 按照参赛对象和条件,比赛评选形式以“参赛资料评审”“项目路演评审”“市民投票评选”的形式开展,历经三个多月的激烈角逐,一大批企业、团队和个人表现优异、脱颖而出,其中经过初赛、复赛、决赛决出“眉州创新菁才奖”“眉州创新领军企业奖”“眉州青年创客奖”“眉州创新成长企业奖”“眉州双创新锐奖(大学生组)”“眉州双创新锐奖(中小学生组)”各10项,由总决赛决出“眉州之星奖”6项。 (二)项目效益情况 项目效益主要体现在社会效益及影响上: 一是选拔了一大批本土优秀的项目和人才“亮点”。本届大赛共征集项目240个, 涵盖新一代电子信息、新能源新材料、高端装备制造、生物技术和新医药、食品加工、绿色化工等高精尖领域,参赛团队涉及企业、科研院所科技人员,高校、中小学校在校学生等群体。参赛项目“你方唱罢我登场”,既有自主研发、推广性强的新技术应用,又有突破传统、直指市场需求的新理念实践。经过激烈角逐和层层选拔,广大科技工作者、青年创客以及小小“科学家”敢“试”敢“言”敢“拼”敢“闯”,展示了风采,提升了本领,增长了见识,拓宽了道路。 二是构建了眉山“政产学研用”创新链条的“融点”。大赛成功争取到农业银行眉山分行、建设银行眉山分行、成都银行眉山分行的资金支持,汇聚融合了金融机构、科研机构、高校、企业及社会各类创新资源,搭建起产业指导、金融服务、展览展示、市场对接的众扶平台,最大限度释放了全社会创新创业创造动能,表明眉山创新引领高质量发展的合力正在加速形成。 三是营造了眉山全社会创新创业的“热点”。本次大赛与第十届中国创新创业大赛四川赛区和眉山市青少年科技创新大赛进行了有机结合,通过国省市传媒的全程跟踪、宣传造势,吸引了全社会的广泛关注,据不完全统计网络投票达到数万人次,助力了中小微企业和创新创业团队的快速成长,扩大了本土龙头企业的影响力辐射。据悉,2021年中国创新方法大赛四川赛区和第三届创青春成都平原经济区青年创新创业大赛已向本次大赛部分获奖企业、团队和个人伸出了“橄榄枝”。 五、评价结论及建议 (一)评价结论 本届大赛共征集项目240个, 涵盖新一代电子信息、新能源新材料、高端装备制造、生物技术和新医药、食品加工、绿色化工等高精尖领域,参赛团队涉及企业、科研院所科技人员,高校、中小学校在校学生等群体。参赛项目既有自主研发、推广性强的新技术应用,又有突破传统、直指市场需求的新理念实践。经过激烈角逐和层层选拔,广大科技工作者、青年创客以及小小“科学家”敢“试”敢“言”敢“拼”敢“闯”,展示了风采,提升了本领,增长了见识,拓宽了道路,进一步激发全市创新创业能动力。 (二)存在的问题 主要存在方案制订还不够完善,奖励项目设置多,资金设置层次级别不明显。其次宣传力度不够,报名积极性不高。 (三)相关建议 组织下届活动时,一是充分调研,提高活动预算经费,解决临时新增事项支出;二是区分赛事奖励层级,突出项目重点,突显创新创业主题,更好激励拔尖项目做大做强。 附表:
一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算明细表六、一般公共预算财政拨款支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
【附件2021年度眉山市科技局决算表.zip】 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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