2.加强意识形态工作。强化意识形态工作责任制。眉山开放大学微信公众号每周推送党史学习教育和思想品德文章。建设思政实践教育基地8个。思政课教材征订和面授课程开设率达到100%。落实《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》实施方案，上好习近平新时代中国特色社会主义思想等思想政治课。落实舆论管控工作，无不良情况发生。

3.加强党风廉政建设。明确党风廉政建设责任制。落实风险排查和管控。完善项目采购、办公用品和校舍维修请示审批。严格中央八项规定执行。开展廉政谈心谈话提醒和教职工大会学习教育。全年没有违规事项发生。

4.接受市委巡察，开展问题整改。规范接受市委第二巡察组的政治巡察，强化政治责任和岗位责任，落实主体责任、第一责任、“一岗双责”和具体责任，按时完成了巡察组提出的材料、访谈、座谈等系列任务，坚持“两手抓”，取得了“大学生互联网+创新创业大赛”和经典诵写活动等良好成绩。全盘接收巡察整改意见，细化“问题清单、任务清单和责任清单”，建立整改机制，各项整改工作有力推进，较好实现了全体教职工思想认识的深化、政治觉悟的提高、规则意识的增强，实现了学校的更加团结和努力。

（二）加强制度建设

修订党组织工作制度、工资人事制度、会议制度、财经制度、资产管理制度、请销假制度、公文管理制度、印章管理制度、教学管理制度、考试管理制度、学生工作制度等各类制度共计26项，系统形成眉山开放大学工作制度。加强制度学习，强化制度实施，办学秩序良好。

（三）加强队伍建设

加强专兼职教师队伍建设，直属部临聘人员11人，外聘课程辅导教师32名、客座教授3名。加强全市各分校教师队伍整体联动，招生、教学、班主任管理、思想政治课教育等专业工作的整合研究逐步启动推进。加强师德师风建设，常态化强调党性修养、教师修养、法律纪律、制度规范和言行底线，倡导正能量，学校教风端正。强化岗位管理，队伍和谐、团结、敬业、勤勉。

（四）推进校园文化建设

践行“为党育才、为国育人、为终身发展奠基”的办学目标，“开放、责任、质量、大众化、多样化、国际化”的办学理念，“成就不在早迟，觉悟既是开始”的校训，“爱党、爱国、自信、自强、兼容、并进”的校风，“端正、敬业、勤学、善导、创新、服务”的教风和“崇德、求知、尚美、力行、渐进、有为”的学风。提出制度文化、行为文化、环境文化和精神文化建设思路，推进了校园文化系列建设，办学氛围进一步浓郁。全系统全面推进现代化的成人高等教育，得到省校和兄弟省市开放大学同行的肯定。

（五）加强阵地建设

落实省校“系统拓展建设提升计划”巩固年部署，全面完成眉山开放大学及其县级分校的更名挂牌任务。着力推进教育宣传，建好眉山开放大学微信公众号，新建眉山开放大学视频号，每周固定时间（包括寒暑假）更新信息。拍摄了眉山开放大学直属部及各分校更名挂牌宣传片。学校学生服务中心宣传视频每日更新。重视师生思政教育，专人负责学生微信群、qq群、论坛等网络平台日常管理和舆情研判，没有发生重大网络舆情事件。

（六）加强招生工作

主动服务眉山经济和社会发展需要，明确办“有质量、有情怀、负责任”的开放教育。全体教师组建招生团队，深入到乡镇、街道、企事业单位宣传全民终身教育，解答招生疑问，全年开放教育招收新生2396人。

（七）加强教学工作

强化教材征订。拓展地方特色新专业新课程，《青神竹编艺术》获批为四川开放大学“金课”项目。推广数字图书馆资源应用。完善教学计划，修订教学管理制度，新出台面授课程、网上教学、班主任工作、竞赛管理等办法，开展教学工作过程检查督导。教学“网检数据”各项指标排位全省前列。参加省校组织的开学第一课、教研工作、教学团队、直播课堂、技能竞赛等教学活动。

（八）加强教务管理工作

推进信息化手段开展注册、选课、报考、经费管理等工作提高工作效率和准确性。规范学籍建立、信息核验、存疑学籍信息核查、转专业、转学、退学等工作。严肃考风考纪，规范考试管理。严格试卷保管、身份识别、疫情防控、监考、备考、舆情管理等工作，加强对试卷领取、试卷保密管理、分卷、保卷、送卷、合卷管理，加强监考的选聘和管理，全年各类考试工作组织实施有序，各类人员履职到位，考风考纪正常有序，无考试管理方面的投诉，无考试违规违纪情况发生。开展毕业审核，制定学生毕业审核及毕业证颁发、毕业生档案管理等制度，学生满意度总体较高。加强学位申报及服务工作，学位英语报考率、实考率、合格率总体有所进步。

（九）开展办学水平评估

成立学校办学水平评估领导小组和20个工作小组，召开全市系统办学水平评估专门工作会2次，召开各分校校长、相关管理人员专题研讨会1次、班主任研讨会1次，解读评估文件，研究评估问题，明确评估要求，督促评估准备。各办学单位思想认识到位、工作状态到位，按评估要求积极开展迎评工作，得到四川开放大学党委书记等领导和专家肯定。

（十）推进非学历教育工作

承办眉山市普通话培训测试中心工作，培训测试1000余人次。获批成立四川开放大学职业技能等级认定中心眉山分中心，现有直属考评点、仁寿、丹棱、洪雅、彭山、青神考评点6个。青神分校成立社区教育学院。眉山开放大学更名批复明确由开放大学承担社区教育、继续教育、技能培训等职责。截至目前，开展法制大讲堂、健康教育讲座，联合眉山老年大学开展社区教育大讲堂，社会反响很好。

完成国家开放大学首届老年教育教学成功作品展作品提交和投票，我校作品“可爱的中国”获得推荐。举办眉山开放大学2021年全民终身学习活动周，组织开展老年知识讲座、“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”宣传展示、普通话培训、专题教育活动、退休职工摄影作品展、“智慧助老”——老年人智能手机APP培训等系列工作。与眉山市老年大学共同举办涉及老年群体的“眉山开放大学社区教育大讲堂”系列活动。2021年度全市线下社区教育培训活动人数累计在4万人次以上，为服务我市社区教育、老年教育、终身教育提供了有力支撑。

（十一）规范后勤财务工作

严格执行四川省开放教育收费政策，规范收费行为。完成经费清缴、预算和决算工作。规范资金管理。资产管理实务账全面建立。各类季报、年报统计工作顺利完成。完成新采购电脑51台、校舍维修改善、校园文化改造。学校工会工作保障落实。

（十二）推进系统建设

贯彻系统办学理念，强化全市一盘棋意识。统一发布招生简章、工作计划和考核方案。召开全市系统招生工作座谈会、研讨会、部署会6次、教学工作会4次、考务工作会2次、综合业务培训会3次，切实统筹落实全市开放大学系统招生、学籍、选课、报考、组考、毕业和教师培训、思政建设等系列工作。每学期开展对各单位教学综合检查，适时针对性开展招生、思政活动等专项检查。各办学单位面授及网上教学辅导开展情况良好，落实情况总体均衡。开展对县级分校的调研指导30余次。全市系统工作状态良好，任务完成总体较好。

（十三）落实新冠肺炎疫情防控和系统安全稳定工作

及时传达新冠肺炎疫情防控指挥部和省市教育行政部门工作要求，强化疫情防控环节落实。强化系统招生、教学、考试安全，全年系统安全稳定。

第二部分 2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计541.58万元。与2020年相比，收、支总计各增加40.72万元，增长8.13%。主要变动原因是人员经费增加，聘用教师工资、五险一金全部纳入综合预算。

二、收入决算情况说明

2021年本年收入合计541.58万元，其中：一般公共预算财政拨款收入241.18万元，占44.53%；政府性基金预算财政拨款收入0元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入300.4万元，占55.47%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2021年本年支出合计541.58万元，其中：基本支出241.18万元，占44.53%；项目支出300.40万元（上缴省电大100万元，属于上缴上级支出，预算作为项目列支），占55.47%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计241.18万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加39.93万元，增长19.84%。主要变动原因是人员经费增加，聘用教师工资、五险一金全部纳入综合预算。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出241.18万元，占本年支出合计的44.53%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加39.93万元，增长19.84%。主要变动原因是人员经费增加，聘用教师工资、五险一金全部纳入综合预算。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出241.18万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出0万元，占0%；教育支出（类）194.95万元，占80.83%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出22.50万元，占9.33%；卫生健康支出11.24万元，占4.66%；住房保障支出12.49万元，占5.18%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为241.18万元，完成预算100%。其中：

1.教育（类）成人教育（款）成人高等教育（项）:支出决算为175.15万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

2.教育（类）广播电视教育（款）广播电视学校（项）: 支出决算为19.80万元，完成预算100%，与预算数持平。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为16.65万元，完成预算100%，与预算数持平。

4.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 支出决算为5.85万元，完成预算100%，与预算数持平。

5.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为11.24万元，完成预算100%，与预算数持平。

6.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）:支出决算为12.49万元，完成预算100%，与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出241.18万元，其中：

人员经费207.09万元，主要包括：基本工资75.50万元、津贴补贴2.07万元、奖金54.81万元、伙食补助费0万元、绩效工资20.09万元、机关事业单位基本养老保险缴费16.65万元、职业年金缴费5.85万元、其他社会保障缴费0.35万元、其他工资福利支出7.32万元、离休费0万元、退休费0万元、抚恤金0万元、生活补助0万元、医疗费补助11.24万元、奖励金0万元、住房公积金12.49万元、其他对个人和家庭的补助支出等0.72万元。

公用经费34.09万元，主要包括：办公费3.05万元、印刷费0.5万元、咨询费0万元、手续费0.05万元、水费0.07万元、电费1万元、邮电费2万元、取暖费0万元、物业管理费0万元、差旅费2万元、因公出国（境）费用0万元、维修（护）费2.58万元、租赁费0万元、会议费1.68万元、培训费0.65万元、公务接待费0.52万元、劳务费0万元、委托业务费0万元、工会经费6.99万元、福利费3.64万元、公务用车运行维护费0万元、其他交通费4.5万元、税金及附加费用0万元、其他商品和服务支出4.86万元、办公设备购置0万元、专用设备购置0万元、信息网络及软件购置更新0万元、其他资本性支出等0万元。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为0.52万元，完成预算86.67%，决算数小于预算数的主要原因一是本年未发生因公出国境经费；二是疫情原因公务用车运行维护费减少；三是持续加强公务接待审核管理，业务接待费用减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.52万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算100%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算与2020年持平。

开支内容包括：无。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元，完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算与2020年持平。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，主要用于…。截至2021年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。主要用于业务工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0.52万元，完成预算86.67%。公务接待费支出决算比2020年增加0.3万元，增长136.36%。主要原因是四川开放大学2021年调研，调研工作增加，其他开放大学来校考察调研，接待人次增加。其中：

国内公务接待支出0.52万元，主要用于接待用餐费。国内公务接待6批次，43人次（不包括陪同人员），共计支出0.52万元，具体内容包括：2021年3月，四川开放大学招生工作调研，金额550元；2021年6月，资阳电大交流学习，金额1489.00元；2021年7月四川开放大学调研，金额1149.00元；2021年8月遂宁开放大学前来考察调研，金额716.00元；2021年9月广安开放大学前来考察调研，金额720.00元；2021年12月四川开放大学前来工作调研，金额570.00元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元。

无。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

无。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，眉山开放大学机关运行经费支出0万元，与2020年决算数持平。

（二）政府采购支出情况

2021年，眉山开放大学政府采购支出总额19.79万元，其中：政府采购货物支出19.79万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于计算机采购51台。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，眉山开放大学共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆……其他用车主要是用于……单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本单位在2021年度预算编制阶段，组织对5个项目（“招生费及招生宣传费”“设备购置及维护费”“监考费”“聘请课程教师劳务费”“上缴省电大管理费”）开展了预算事前绩效评估，对5个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取5个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表见附件（第四部分）。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.教育支出（类）成人教育（款）成人高等教育（项）：指反映各部门举办的成人教育支出。

10.教育支出（类）广播电视教育（款）广播电视学校（项）：指反映各部门举办的广播电视大学教育支出。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

12.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

13.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

14.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

15.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

32.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

第四部分附件

2021年上缴省开放大学教学管理费用绩效自评表
主管部门及代码		眉山市教育和体育局		实施单位	眉山开放大学
项目预算执行情况（万元）		预算数：	100	执行数：	100
		其中：财政拨款		其中：财政拨款
		其他资金	100	其他资金	100
年度总体目标完成情况	预期目标			目标实际完成情况
年度总体目标完成情况	2021年上缴省开放大学教学管理费用100万元。			实际上缴省开放大学教学管理费用100万元。
年度绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值	实际完成指标值
	完成指标	数量指标	每学分上缴额（元）	41	41
		质量指标	管理标准	优	优
		时效指标完成时间	完成时间	2021年底	10月完成
		成本指标	生均培养成本	1700	1700
	效益指标	经济效益指标
		社会效益指标
		生态效益指标
		可持续影响指标	持续度	优	优
	满意度指标	满意度指标	满意度	优	优

第一部分 单位概况

一、职能简介

二、2021年重点工作完成情况

（一）加强党的建设

第二部分 2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

第一部分单位概况