（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）
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| 2020年眉山市图书馆单位决算 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2021-09-29 11:29
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2020年度 眉山市图书馆单位决算 目录 公开时间：2021年9月29日 第一部分单位概况4 一、基本职能及主要工作4 二、机构设置6 第二部分单位决算情况说明7 一、收入支出决算总体情况说明7 二、收入决算情况说明7 三、支出决算情况说明8 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明9 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明9 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明11 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明12 八、政府性基金预算支出决算情况说明13 九、国有资本经营预算支出决算情况说明13 十、其他重要事项的情况说明13 第三部分名词解释25 第四部分附件28 附件1 28 附件2 30 第五部分附表42 一、收入支出决算总表42 二、收入决算表42 三、支出决算表42 四、财政拨款收入支出决算总表42 五、财政拨款支出决算明细表42 六、一般公共预算财政拨款支出决算表42 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表42 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表42 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表42 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表42 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表42 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表42 十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表42 十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表42 第一部分单位概况 一、基本职能及主要工作 （一）主要职能。 眉山市图书馆为眉山市文化广播电视和旅游局下属的公益一类事业单位，经费来源为财政全额拨款。主要职能是向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育；推动、引导、服务全民阅读。 （二）2020年重点工作完成情况。 1.读者服务 （1）入藏新书18000册，藏书总量达155000册；服务市民140.7万余人次（其中网站、微信、微博浏览量128.7万余人次，参与活动7万余人次，到馆读者5万余人次）；新注册读者2681人，图书外借56764册次。 （2）签订“成德眉资”公共图书馆区域合作框架协议。已完成我馆与成都图书馆业务平台对接及通借通还业务。 （3）搭建市图书馆为中心馆，东坡区图书馆、彭山区图书馆为总馆的图书馆总分馆服务网络，已完成市图书馆与彭山区图书馆总分馆建设。 （4）新建“万象园区分馆”、“先锋书吧”。 （5）新购买新语听书、超星少儿绘本、看展览数字资源，眉山文化旅游阅读平台正式运行。 2.活动开展 全年开展各类阅读推广活动589场（线上505场，线下84场），参与市民达43万余人次（线上400499人次，线下3万余人次）。 （1）疫情期间利用微信平台、官网、微博开展各类线上活动共计505场，阅读量达到400499人次。 （2）在元旦、春节、元宵、端午、中秋期间组织开展“以心迎新”、“我们的节日-春节”、“我读苏东坡”等传统节日主题活动8场；走进彭山区观音小学、洪雅县止戈镇小学开展2场“读书点亮乡村生活”经典诵读暨关爱留守儿童活动；开展走进公义、复兴、高台、止戈、双桥5个乡镇开展文化惠民活动；为4个分馆量身打造“走近苏东坡”、“亲读会”和“悦友会” 、“全民朗读培训班”和“亲子陪伴朗读”、“Travel学——带着英语去旅行”特色活动57场，参与市民达3500余人次。 （3）全年举办“大爱无邪”眉山市抗疫摄影作品展、《树立道德新风 弘扬社会正气》、《世界遗产在中国》《抵制毒品 参与禁毒》等公益展览共10场；推出“新年读好书”、文津图书奖获奖图书推荐专架。 3.对外宣传 市图书馆网站全年发布各类信息170条，新增浏览量103万人次；微信公众号推送信息426条，阅读量达8.6万人次；微博推送信息276条，阅读量达17.1万人次。 4.斩获荣誉 （1）获中国图书馆学会“2019年阅读推广星级单位”荣誉称号； （2）获省图书馆“抗击新型冠状病毒肺炎”主题作品征集活动优秀组织奖； （3）获省图书馆“抗击病毒，从我做起”全民抗“疫”少儿简笔创作展示活动优秀组织奖； （4）获省图书馆“最美家乡话”——寻找家乡的方言推广大使活动“组织一等奖”。 5.其他重要工作 （1）开展“不忘初心、牢记使命”系列主题教育。认真开展“三会一课”，围绕疫情防控、基层治理等中心工作，组织开展“主题党日”活动。 （2）落实好精准扶贫工作，为同乐村5户联系户送上慰问金合计3800元、电视机一台，为双埝村2户联系户送上慰问金合计1200元。 （3）做好“双创”点位建设及社区包保工作。 二、机构设置 我单位为眉山市文化广播电视和旅游局下属二级预算单位，纳入2020年部门决算编报范围，无下级预算单位。 第二部分2020年度单位决算情况说明 一、收入支出决算总体情况说明 2020年度收、支总计436.92万元。与2019年482.62万元相比，收、支总计各减少45.7万元，下降9.5%。主要变动原因是2020年专项预算项目较2019年有所减少。
二、收入决算情况说明 2020年本年收入合计368,7万元，其中：一般公共预算财政拨款收入363.77万元，占98.66%；其他收入4.93万元，占1.34%。
（图2：收入决算结构图）（饼状图） 三、支出决算情况说明 2020年本年支出合计431.85万元，其中：基本支出163.87万元，占37.95%；项目支出267.98万元，占62.05%。
（图3：支出决算结构图）（饼状图） 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2020年财政拨款收、支总计418.31万元。与2019年463.23相比，财政拨款收、支总计各减少44.92万元，下降9.7%。主要变动原因是2020年专项预算项目较2019年有所减少。
（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图） 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 （一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 2020年一般公共预算财政拨款支出414.82万元，占本年支出合计的96.06%。与2019年408.68万元相比，一般公共预算财政拨款增加6.14万元，增长1.5%。主要变动原因是一般公共预算财政拨款安排的项目支出有所增加。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图） （二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出414.82万元，主要用于以下方面:文化旅游体育与传媒（类）支出382.34万元，占92.17%；社会保障和就业（类）支出16.11万元，占3.88%；卫生健康支出7.64万元，占1.84%；住房保障支出8.73万元，占2.11%。 （图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图） （三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 2020年一般公共预算支出决算数为414.82万元，完成预算100%。其中： 1.文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）图书馆（项）: 支出决算为319.34万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 2.文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（项）:支出决算为63万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 3.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为11.64万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 4.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 支出决算为4.47万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 5.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为7.64万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 6.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）:支出决算为8.73万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2020年一般公共预算财政拨款基本支出158.93万元，其中： 人员经费138.34万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、住房公积金等。 日常公用经费20.59万元，主要包括：办公费、印刷费、电费、差旅费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 （一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 2020年“三公”经费财政拨款支出决算为2.37万元，完成预算56.43%，决算数小于预算数的主要原因是受新冠肺炎疫情影响及厉行节约。 （二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出决算2.11万元，占89.03%；公务接待费支出决算0.26万元，占10.97%。具体情况如下： （图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图） 1.公务用车购置及运行维护费支出2.11万元,完成预算70.33%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年2.96万元减少0.85万元，下降28.72%。主要原因是受疫情影响及厉行节约。 其中：公务用车购置支出0万元。 公务用车运行维护费支出2.11万元。主要用于完成图书馆工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。 2.公务接待费支出0.26万元，完成预算21.67%。公务接待费支出决算比2019年0.38万元减少0.12万元，下降31.58%。主要原因是受疫情影响及厉行节约。其中： 国内公务接待支出0.26万元，主要用于接待上级及兄弟图书馆来我馆指导、交流的餐费。国内公务接待3批次，28人次（不包括陪同人员），共计支出0.26万元，具体内容包括：（1）2020年4月，接待邓小平图书馆来馆交流；（2）2020年7月，接待阿坝州图书馆来馆交流；（3）2020年8月，接待省图书馆来眉指导。 外事接待支出0万元。 八、政府性基金预算支出决算情况说明 2020年政府性基金预算拨款支出0万元。 九、国有资本经营预算支出决算情况说明 2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。 十、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费支出情况 我馆为非参公事业单位，无机关运行经费支出。 （二）政府采购支出情况 2020年，眉山市图书馆政府采购支出总额5.27万元，其中：政府采购货物支出2.98万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出2.29万元。主要用于办公设备购置、公务车加油、维修（保养）、保险等支出。授予中小企业合同金额4.04万元，占政府采购支出总额的76.66%，其中：授予小微企业合同金额4.04万元，占政府采购支出总额的76.66%。 （三）国有资产占有使用情况 截至2020年12月31日，眉山市图书馆共有车辆1辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。 （四）预算绩效管理情况。 根据预算绩效管理要求，本单位在年初预算编制阶段，对3个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取3个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。 本单位按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看，2020年度我单位整体支出总体绩效良好，能较好地完成年初设定的绩效目标，项目完成符合预期。本单位还自行组织了5个项目支出绩效评价，从评价情况来看，所有项目均完成相应的绩效目标，资金使用效益较高。 1.项目绩效目标完成情况。 本单位在2020年度部门决算中反应夜间开馆费、后勤物管费、设备购置项目、购书经费、图书馆免费开放专项经费等5个项目绩效目标实际完成情况。
2.单位绩效评价结果。 本单位按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《眉山市图书馆2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。 本单位自行组织对夜间开馆费、后勤物管费、设备购置项目，购书经费、图书馆免费开放专项经费等项目开展了绩效评价，相关项目支出绩效评价报告见附件（附件2）。 第三部分名词解释 1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。 2.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是财政部门以外的部门补助单位的收入。 3.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 4.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 5.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。 6.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。 7.文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）图书馆（项）:反应图书馆的支出。 8.文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（项）:反应其他用于文化和旅游方面的支出。 9.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 10.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。 11.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:反映财政部门安排的事业单位医疗保险经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。 12.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。 13.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 14.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 15.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 16.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 17.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 第四部分附件 附件1 眉山市图书馆2020年部门整体支出 绩效评价报告 一、单位概况 （一）机构组成。 眉山市图书馆为财政全额拨款的正科级公益一类事业单位，主管部门为眉山市文化广播电视和旅游局。 （二）机构职能。 向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育；推动、引导、服务全民阅读。 （三）人员概况。 2020年末共有职工14人，其中事业人员7人，控制数人员3人，自聘临时人员4人。 二、单位财政资金收支情况 （一）单位财政资金收入情况。 2020年，眉山市图书馆财政拨款收入为363.77万元，全部为一般公共预算收入。 （二）单位财政资金支出情况。 2020年，眉山市图书当年财政拨款支出为414.82万元，其中基本支出为158.94万元，项目支出255.88万元。 三、单位整体预算绩效管理情况 （一）部门预算管理。 我馆严格按照部门预算编报要求，在编制部门预算表的同时，编制单位整体及项目支出绩效目标；按单位人员编制情况，准确编制基本支出，按相关政策及单位实际，合理确定项目支出。同时，按照“无预算，不开支”“有预算，不超支”及厉行节约原则，严格预算执行，提高预算资金使用效率。 （二）结果应用情况。 我馆绩效自评结果将作为下一年度预算编制及执行的一个重要参考。 四、评价结论及建议 （一）评价结论。 2020年度我单位整体支出总体绩效良好，能较好地完成年初设定的绩效目标，项目完成符合预期。 （二）存在问题。 个别项目存在重资金支出轻绩效管理的现象，未将绩效管理渗透到项目管理的全过程。 （三）改进建议。 进一步加强对绩效管理工作的重视，深入贯彻“花钱必问效，无效必问责”的原则。 附件2 夜间开馆费项目2020年绩效自评报告 一、基本情况 为深入贯彻落实《中华人民共和国公共图书馆法》《四川省公共图书馆条例》《四川省文化厅关于公共文化设施错时延时开放的通知》（川文办发〔2017〕260号）精神及市委市政府“文化强市”战略部署，满足市民在工作时间之外进行图书借阅的需求，2020年，我馆继续实行夜间、公休及法定节假日错时延时开放制度。市财政局通过部门预算下达我馆夜间开馆项目经费13.8万元，主要用于保障我馆免费向市民提供夜间、公休及法定节假日措施延时开放服务所需窗口服务人员经费、水电、小型设备购置、维修维护等支出。 二、评价工作开展情况 按照《眉山市财政局关于开展2021年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》（眉财绩〔2021〕6号）精神，我单位高度重视，通过查阅相关财务、项目资料，对照评价指标体系，认真组织开展绩效自评工作。 三、综合评价结论 我馆夜间开馆项目总体绩效良好，能较好地完成年初设定的绩效目标，项目完成符合预期。 四、绩效评价分析 （一）项目决策情况 1.决策依据：深入贯彻落实《中华人民共和国公共图书馆法》《四川省公共图书馆条例》《四川省文化厅关于公共文化设施错时延时开放的通知》（川文办发〔2017〕260号）精神及市委市政府“文化强市”战略部署，满足市民在工作时间之外进行图书借阅的需求。 2.决策程序：经市图书馆研究后将本项目编入部门预算，上报市文广旅局、市财政局审核后，市财政局通过部门项目预算下达预算指标。 （二）项目管理情况 由办公室、流通部负责对项目进行管理，确保项目经费专项用于夜间、公休及法定节假日错时延时开放所需相关支出；设有单独的会计科目对本项目支出进行核算。 （三）项目产出情况 无。 （四）项目效益情况 保障2020年图书馆免费向社会公众提供夜间、公休、节假日开放服务所需相关支出，为推动、引导、服务全民阅读，建设书香眉山起到了积极作用。 五、存在主要问题 无。 六、相关措施建议 无。 后勤物管费项目2020年绩效自评报告
购书经费项目2020年绩效自评报告 一、项目概况 （一）项目资金申报及批复情况。 本项目为市财政局、市文广旅局在市级文旅发展专项资金中，通过年初专项预算，安排我馆2020年度购书经费100万元。 （二）项目绩效目标。 1.数量指标。 新购馆藏图书1.7万册以上，预定报刊200种以上，完成数字资源年度新增及维护。 2.质量指标。 所购书刊需为正规渠道发行的国家正式出版物。 3.时效指标。 项目完成时效为2020年全年。 4.成本指标。 成本指标为财政资金投入100万元。 5.社会效益。 满足市民基本图书借阅需求，助力书香眉山建设。 6.满意度指标。 读者满意率达到95%以上。 （三）项目资金申报相符性。 我馆购书经费严格用于购置馆藏纸质图书、报刊，以及数字资源的新增及维护。 二、项目实施及管理情况 （一）资金计划、到位及使用情况。 1.资金计划及到位。本项目为单位按照支出情况，在年度预算内，按进度据实向财政局申请下达预算指标。2020年，市财政通过眉财预349、眉财预535、眉财预749下达我馆购书经费100万元，资金到位率为100%。 2.资金使用。我馆购书经费严格用于购置馆藏纸质图书、报刊，以及数字资源的新增及维护。 （二）项目财务管理情况。 为保证项目资金专款专用，提高资金使用效益，我馆对购书经费设置独立会计科目进行核算，购书经费支出需由经办人员、财务人员、馆领导层层审核，确认用途符合规定、凭证真实完整后进行支付。 （三）项目组织实施情况。 办公室、文献资源部、流通部按各自职能做好项目的组织实施。 三、项目绩效情况 （一）项目完成情况。 1.数量指标。 年初设定新购馆藏图书1.7万册以上，预定报刊200种以上，完成数字资源年度新增及维护；实际完成馆藏图书购置1.8万册，预定报刊222种，完成2020年度数字资源新增及维护。 2.质量指标。 年初设定所购书刊需为正规渠道发行的国家正式出版物；实际完成所购书刊验收，均为正规渠道发行的国家正式出版物。 3.时效指标。 年初设定项目完成时效为2020年全年；实际在计划时间内完成。 4.成本指标。 年初设定成本指标为财政资金投入100万元；实际投入财政性资金100万元。 （二）项目效益情况。 1.社会效益。 年初设定满足市民基本图书借阅需求，助力书香眉山建设；实际达到预期目标。 2.满意度指标。 年初设定读者满意率达到95%以上，实际完成预期目标。 四、问题及建议 （一）存在的问题。 按进度下达经费到单位审批时间较长，对及时向供应商支付款项有一定影响。 （二）相关建议。 建议财政直接把年度经费预算一次性下达到单位，由单位自行合理安排，以提高资金支付效率。 图书馆免费开放专项经费2020年绩效 自评报告 一、项目概况 （一）项目资金申报及批复情况。 本项目为中央、省、市三级财政根据图书馆免费开放政策按50万元/年下达我馆的免费开放专项资金。 （二）项目绩效目标。 1.数量指标。 开展阅读推广活动80场。 2.质量指标。 全民阅读活动开展频次高，在省内产生较大影响。 3.时效指标。 项目完成时效为2020年全年。 4.成本指标。 财政资金投入50万元。 5.社会效益。 推进全民阅读及书香眉山建设。 6.满意度指标。 读者满意率达到95%以上。
二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、财政拨款支出决算明细表 六、一般公共预算财政拨款支出决算表 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表 十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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【附表：四川省眉山市图书馆公开表.xls】 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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