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| 2020年度眉山市房地产服务中心部门决算 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2021-09-28 10:50
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公开时间：2021年9月28日
第一部分 部门概况…………………………………………………………4 一、基本职能及主要工作………………………………………………… 4 二、机构设置……………………………………………………………… 6 第二部分 年度部门决算情况说明………………………………………7 一、收入支出决算总体情况说明…………………………………………7 二、收入决算情况说明…………………………………………………… 7 三、支出决算情况说明…………………………………………………… 8 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明……………………………… 8 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明………………………… 9 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明……………………11 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明…………………………12 八、政府性基金预算支出决算情况说明…………………………………13 九、国有资本经营预算支出决算情况说明………………………………13 十、其他重要事项的情况说明 ………………………………………… 13 第三部分 名词解释 ……………………………………………………… 22 第四部分 附件……………………………………………………………… 25 附件1……………………………………………………………………… 25 附件2 ………………………………………………………………………28 第五部分 附表……………………………………………………………… 35 一、收入支出决算总表……………………………………………………35 二、收入决算表……………………………………………………………35 三、支出决算表……………………………………………………………35 四、财政拨款收入支出决算总表…………………………………………35 五、财政拨款支出决算明细表……………………………………………35 六、一般公共预算财政拨款支出决算表…………………………………35 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表……………………………35 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表………………………………35 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表………………………………35 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表……………………35 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表…………………………35 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表………………35 十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表………………………35 十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表……………………………35 第一部分 部门概况
（一）主要职能。负责发布房地产信息，向群众提供房地产信息服务及相关政策咨询；负责监测房地产市场，分析预判房地产市场发展趋势，为有针对性的引导和调控全市房地产市场提供依据；负责房地产交易档案的管理及其利用；负责市本级保障性住房、政策性住房、棚户区改造的组织实施、管理；负责组织开展白蚁防治技术研究；负责组织实施房地产行业人才培养、培训和教育发展等服务性、技术性、辅助性工作。 （二）2020年重点工作完成情况。 1.切实做好疫情期间房地产业发展工作。按照市、区防控指挥部要求和市住建局工作部署，加大宣传力度和检查力度，督促房地产开发企业和物业服务企业做好小区疫情防控工作。同时根据复工复产相关要求，指导企业做好复工和疫情防控，全市商品房售楼部全部有序复工。充分考虑了新冠肺炎疫情对房地产业造成的困难和影响，印发了《眉山市有效应对新冠肺炎疫情促进房地产市场平稳发展政策措施》，为纾解企业难题提供了政策支撑，有利于实现房地产业“稳地价、稳房价、稳预期”和促进行业健康有序发展。 2.切实加强市场监管防范风险。全面推行“双随机一公开”，继续坚持商品房预售许可评审联席会议制度，把好审批关，做好市场投放。建立完善房地产市场预警机制，加强商品房市场异动监测，及时发现和处置存在的问题。加大对房地产市场的规范管理，加强商品房预售资金监管，切实保障购房者权益。在主城区房地产项目实行房源信息实时公示，规范市场交易行为，避免交易风险。持续开展全市房地产业突出问题专项整治工作，成立了房地产市场、物业服务市场、住宅室内装饰装修市场、房地产中介市场、矛盾纠纷调解、资金监管6个整治工作组，从速、集中查处一批群众意见大、社会反响强烈的典型案例。同时，加强信用信息管理，印发了房地产开发企业、房地产经纪机构、物业服务企业的信用信息管理办法。 3.积极做好问题楼盘化解工作。针对房地产领域涉稳突出问题，积极采取主动面对、分类处置、包案化解举措，有效防范化解一批突出问题，维护群众利益，确保社会稳定。按照《关于解决房地产开发企业违规代收税费导致无法办理不动产权证书有关事项的通知》，集中精力推进涉稳楼盘的化解工作，针对行业发展难点、痛点、堵点，集中开展“五抓五化解”，破解购房业主办证难题，用好问题楼盘化解的先进经验。 4.优质高效抓好物业管理工作。《眉山市物业管理条例》于2021年1月1日正式施行，我市物业管理工作有法可依。落实城市基层治理工作，指导符合条件的物业服务企业成立党组织。先后指导成立物业服务协会彭山区、仁寿县、青神县、洪雅县、丹棱县办事处。建立健全物业服务企业信用评价管理制度，全面考核企业合同履约、守信经营、服务质量、社会责任等方面的综合能力，建立守信激励和失信惩戒的信用奖惩机制。 二、机构设置 眉山市房地产服务中心内设机构17个（办公室、人事教育科、计划财务科、房地产市场科、房地产交易科、房屋维修资金科、住房保障工程科、房地产纠纷调解科、房地产测绘科、白蚁防治科、物业科、房屋装饰装修科、法规科、住房保障综合科、房产档案科、内审监察科、房地产信息科）。 第二部分2020年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明 2020年度收、支总计2048.26万元。与2019年相比，收、支总计各减少1252.35万元，下降37.94%。主要变动原因是人员基本支出和项目支出减少。
（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）
二、 收入决算情况说明 2020年本年收入合计1856.03万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1811.03万元，占97.58%；政府性基金预算财政拨款收入45万元，占2.42%。
（图2：收入决算结构图）（饼状图）
三、 支出决算情况说明 2020年本年支出合计2033.26万元，其中：基本支出1735.88万元，占85.37%；项目支出297.38万元，占14.63%。
（ （图3：支出决算结构图）（饼状图） 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2020年财政拨款收、支总计2048.26万元。与2019年相比，财政拨款收、支减少1203.8万元，下降37.02%。主要变动原因是人员基本支出和项目支出减少。
（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图） 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 （一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 2020年一般公共预算财政拨款支出1826.03万元，占本年支出合计的89.81%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款减少512.9万元，下降21.93%。主要变动原因是人员基本支出和项目支出减少。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图） （二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 2020年一般公共预算财政拨款支出1826.03万元，主要用于以下方面:社会保障和就业（类）支出159.75万元，占8.75%；卫生健康（类）支出72.07万元，占3.95%；城乡社区（类）支出1511.85万元，占82.79%；住房保障（类）支出82.36万元，占4.51%。
（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图） （三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 2020年一般公共预算支出决算数为1826.03万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 1.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为109.81万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 2.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位职业年金缴费支出（项）:支出决算为49.94万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 3.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为72.07万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 4.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）住宅建设与房地产市场监管（项）:支出决算为1296.76万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 5.城乡社区支出（类）建设市场管理与监督（款）建设市场管理与监督（项）:支出决算为200.09万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 6.城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）:支出决算为15万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为82.36万元，完成预算100%，决算数等于预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2020年一般公共预算财政拨款基本支出1735.86万元，其中： 人员经费1456.58万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、奖励金、住房公积金等。 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 （一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 2020年“三公”经费财政拨款支出决算为1.13万元，完成预算100%。 （二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算1.13万元；公务接待费支出决算0万元。具体情况如下：
（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图） 1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算与2019年持平。 2.公务用车购置及运行维护费支出1.13万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年减少1.63万元，下降59.06%。主要原因是我中心加强对公务用车管理，严格控制公务用车运行维护费支出。 其中：公务用车购置支出0万元。 公务用车运行维护费支出1.13万元。主要用于房地产市场监管、问题楼盘化解等所需的公务用车维修费、过路过桥费、保险费等支出。 3.公务接待费支出0万元，完成预算0%。公务接待费支出决算与2019年持平。 八、政府性基金预算支出决算情况说明 2020年政府性基金预算拨款支出207.23万元。 九、国有资本经营预算支出决算情况说明 2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。 十、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费支出情况 2020年，眉山市房地产服务中心机关运行经费支出0万元，与2019年决算数持平。 （二）政府采购支出情况 2020年，眉山市房地产服务中心政府采购支出总额77.48万元，其中：政府采购货物支出73.77万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出3.71万元。主要用于食堂食材采购、车辆保险、维修及办公设备。授予中小企业合同金额73.27万元，占政府采购支出总额的94.57%，其中：授予小微企业合同金额73.27万元，占政府采购支出总额的94.57%。 （三）国有资产占有使用情况 截至2020年12月31日，眉山市房地产服务中心共有车辆1辆，其中：其他用车1辆，其他用车主要是用于房地产市场监管。单价50万元以上通用设备无，单价100万元以上专用设备无。 （四）预算绩效管理情况。 根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对5个项目（物业服务、住房保障资料印刷费， 白蚁防治费，领导干部个人信息查询报送系统维护费，房交会开支，既有住宅增设电梯补贴项目）开展了预算事前绩效评估，对5个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取5个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。 我中心按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评，自行组织了5个项目支出绩效评价，从评价情况来看项目实施较好，圆满完成了预期绩效目标。
2.部门绩效评价结果。 本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《眉山市房地产服务中心2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。 本部门自行组织对5项目开展了绩效评价，《眉山市房地产服务中心项目2020年绩效评价报告》见附件（附件2）。 第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。 2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 3、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。 4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政事业单位离退休（项）: 指实行归口管理的事业单位退休人员经费。 5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费。 6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金。 7.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）: 指事业单位基本医疗保险经费。 8.城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）住宅建设与房地产市场监管（项）: 指反映调控房地产市场运行、研究拟定城镇住房制度改革法规、对住房公积金和其他房改资金进行政策指导并监督使用等方面的支出。 9.城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）: 指其他城乡管理事务方面的支出。 10、城乡社区支出（类）建设市场管理与监督（款）建设市场管理与监督（项）:反映各类建筑工程强制性和推荐性标准及规范的制定与修改、建筑工程招投标等市场管理、建筑工程质量与安全监督等方面的支出。 11.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）: 指各级政府向低收入住房保障家庭发放的住房租赁补贴支出。 12.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）:指其他支出。 13.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 14.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 15.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 16.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 第四部分附件 附件1
眉山市房地产服务中心部门2020年 部门整体支出绩效评价报告 一、部门（单位）概况 （一）机构组成。 房地产服务中心内设机构17个（办公室、人事教育科、计划财务科、房地产市场科、房地产交易科、房屋维修资金科、住房保障工程科、房地产纠纷调解科、房地产测绘科、白蚁防治科、物业科、房屋装饰装修科、法规科、住房保障综合科、房产档案科、内审监察科、房地产信息科）。
（1）对于绩效评价的认识不够深入，把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。 （2）项目预算不够精准，预算精准度有待进一步提高。 （三）改进建议。 我中心将加强绩效评价管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。规范绩效评价管理资料的收集整理，确保相关信息完整、可靠，客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况，为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。
附件2 物业服务、住房保障资料印刷费 2020年绩效评价报告
《眉山市物业管理条例》于2021年1月1日正式实施，为了深入推进该条例的宣传贯彻，规范物业管理活动，增强物业服务各方的法制观念，维护各方的合法权益。 二、项目资金申报及使用情况 项目资金预算7.13万元，全部为财政资金。2020年财政拨款7.13万元，实际支出7.13万元。项目资金主要用于分批次印制《眉山市物业管理条例》单行本；组织全市物业小区集中开展宣贯活动，各物业小区悬挂宣传横幅，设置咨询点，制作专门宣传栏；制作条例漫画版。 三、项目实施及管理情况 根据市住建局印发《〈眉山市物业管理条例〉宣传贯彻工作方案》开展宣传工作，绩效目标设置为《眉山市物业管理条例》出台背景、主要内容及重要意义得到广泛宣传。 四、项目绩效情况 以学习宣传贯彻宣传条例为契机，着力办好群众“急难愁盼”问题，提升人民群众的幸福感和满意度。 五、评价结论及建议 进一步加强《眉山市物业管理条例》宣传和贯彻，完善配套文件。
房交会开支项目 2020年绩效评价报告
通过城市宣传营销，将眉山的城市形象和优质的房地产企业带入到西北三省、川内三州进行城市宣传。由于疫情原因，建立眉山市房地产综合信息网，有效地宣传眉山城市形象，让更多的购房群通过网站，了解眉山的形象、环境以及优越的区位条件。 二、项目资金申报及使用情况 项目资金预算8.45万元，全部为财政资金。2020年财政拨款8.45万元，实际支出8.45万元。项目资金全部用于支付眉山市网上房交会平台系统开发费用。 三、项目实施及管理情况 网上房交会平台系统项目采购严格按照中心内控程序，组织现场报价，成立评审小组进行评审。截至2020年底，有70余家房地产企业上线。 四、项目绩效情况 通过网上房交会开展城市营销，2020年眉山市实现商品房销售面积813万平方米，同比增长35%，在全省销售总量居第三位。市外购房群众占比48.2%。 五、评价结论及建议 进一步加强城市营销，充分利用我市区位优势和生态优势，办好房地产网上销售官方平台，到省内、外重点城市开展营销，扩大眉山城市的知名度和影响力，努力将我市品牌优势转化为发展优势。
白蚁防治费项目 2020年绩效评价报告 一、项目概况 （一）项目基本情况。 根据国家建设部令第130号《城市房屋白蚁防治管理规定》，四川省人民政府令196号《四川省城市房屋白蚁防治办法》的规定，凡白蚁危害地区的新建、改建、扩建、装饰装修的房屋必须实施白蚁预防处理。 （二）项目绩效目标。 本项目属于经常性项目，2020年总体目标，加强城市房屋的白蚁防治管理，对东坡区范围内新建、扩建、改建房屋的预防面积达到300万平方米，受白蚁危害房屋的灭治面积达到10万平方米。 二、项目资金申报及使用情况 项目资金预算24.19万元，全部为财政资金。2020年财政拨款24.19万元，实际支出24.19万元。该项目经费严格按照相关财务管理制度及财务审批程序支付，主要用于购买白蚁药品、白蚁防治工具，白蚁纷飞期间的租车费及劳务费。
2020年规范了项目业务制度工作标准，认真做好白蚁预防公共服务。对将要实施白蚁预防新建、扩建、改建房屋进行现场勘察，核对合同，并对白蚁药品的使用情况进行监督检查。 四、项目绩效情况 2020年因疫情原因，实际完成新建房屋白蚁预防面积172万平方米，商品房灭治11.96万平方米。控制白蚁危害，保证城市房屋的住用安全，有效地控制了眉山市东坡区白蚁的危害和蔓延，取得了良好的环境效益和社会效益。进一步发挥白蚁防治在经济建设成果中的积极作用，全面推进白蚁防治事业持续健康发展。
为群众做好防治、灭治白蚁工作，减少给群众生活带来的不便和财产损失。将加强绩效评价管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，
领导干部个人信息查询报送系统维护项目 2020年绩效评价报告 一、项目概况 根据《中共四川省委组织部 四川省住房和城乡建设厅关于建设领导干部个人有关事项报告房产信息查核报送系统的通知》（川建发〔2015〕387号）要求，建立领导干部住房信息查核上报系统。我中心于2016年建成了领导干部住房信息查核上报系统。配套保密线路和安全设施由中国电信眉山分公司建设。 二、项目资金申报及使用情况 项目资金预算12万元，全部为财政资金。2020年财政拨款12万元，实际支出12万元。项目资金全部用于支付中国电信股份有限公司眉山分公司领导干部个人信息查询报送系统线路维护费。 三、项目实施及管理情况 电信专线承载了眉山市本级，天府新区、彭山区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县房地产管理部门和市委组织部8个查询点。因此系统使用中包含涉密信息，为保证信息安全，特增加了安全设备，本年度全年安全保障到位，使用无故障，维持了系统的正常运行。 四、项目绩效情况 根据组织、纪检部门要求及时报送领导干部个人住房信息，每季度对各区县系统进行检查维护，保障系统与数据安全。 五、评价结论及建议 联动不动产登记中心和房地产管理部门，统一整理历史数据，完善数据共享，提高查询效率。
既有住宅增设电梯补贴项目 2020年绩效评价报告
一、项目概况 为贯彻中央、省、市工作部署，适应我市社会经济发展和人口老龄化的需求，进一步完善既有住宅使用功能，提高宜居水平，于2018年制定印发《眉山市既有住宅增设电梯实施意见》，启动了既有住宅加装电梯工作。2019年制定印发《2019-2021年眉山市既有住宅电梯增设实施方案的通知》，加快推进全市既有住宅加装电梯工作。补贴资金由市本级、东坡区两级财政分别承担50%。财政补贴标准为：每台电梯15万元。 二、项目资金申报及使用情况 项目资金预算45万元，全部为财政资金。2020年财政拨款45万元，实际支出45万元。2020年发放既有住宅增设电梯补贴6台，我中心有严格的财务管理制度，做到专款专用，及时将补贴发放到申请单位。 三、项目实施及管理情况 按照《2019-2021年眉山市既有住宅电梯增设实施方案的通知》规定，眉山主城区范围内(除岷东新区)符合本办法规定的既有住宅增设电梯。增设电梯竣工验收合格并办理电梯使用登记证后，建设单位（业主）应及时向市住房城乡建设局提出财政补贴资金拨付申请。2020年完成既有住宅增设电梯11台（其中6台电梯建设单位（业主）已申请财政补贴资金），在建既有住宅增设电梯27台。 四、项目绩效情况 完善了既有住宅居住使用功能，提高既有住宅居住品质，方便居民生活。 五、评价结论及建议 优化服务方便群众办事，协调各职能部门根据职能分工，按照简化、便民、高效的原则，优化办理流程，简化办事手续。充分发挥基层组织的作用，强化既有住宅增设电梯矛盾调处机制，指导社区、街道办事处主动搭建沟通平台。
第五部分附表
一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、财政拨款支出决算明细表 六、一般公共预算财政拨款支出决算表 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表 十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
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【四川省眉山市房地产服务中心2020决算公开表.xls】 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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