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| 2020年度眉山市关押中心部门决算 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2021-09-27 15:40
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2020年度 眉山市关押中心部门决算
公开时间：2021年9月27日
第一部分 部门概况 一、基本职能及主要工作........................................4 二、机构设置........................................4 第二部分度部门决算情况说明...........................5 一、收入支出决算总体情况说明............................5 二、收入决算情况说明................................6 三、支出决算情况说明................................6 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明....................7 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明.................7 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明..............10 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明.................11 八、政府性基金预算支出决算情况说明.....................12 九、 国有资本经营预算支出决算情况说明...................12 十、其他重要事项的情况说明...........................12 第三部分 名词解释...................................21 第四部分 附件......................................24 附件1...........................................24 附件2...........................................29 第五部分 附表......................................35 一、收入支出决算总表...........................................35 二、收入决算表.................................................35 三、支出决算表.................................................35 四、财政拨款收入支出决算总表...................................35 五、财政拨款支出决算明细表.....................................35 六、一般公共预算财政拨款支出决算表.............................35 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表.........................35 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表.........................35 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表.........................35 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表....................35 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.....................35 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表.............35 十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表...................35 十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表.......................35
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作（一）主要职能。（职能参照省政府批准的三定方案） 公安机关是国家政权的重要组成部分，是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事司法的专门机关。市关押中心主要担负依法对羁押犯罪嫌疑人、被告人、留所服刑罪犯；强制戒毒人员；治安、司法拘留人员；实行武装警戒看守，挽救教育转化管理的任务。围绕监管场所安全，保障刑事诉讼活动和行政执法活动顺利开展。（二）2020年重点工作完成情况。 2020年眉山市关押中心完成的主要工作：深入学习贯彻党的十九大精神，全市公安监管工作在市局党委、省厅监管总队的坚强领导下狠抓监所安全管理工作；监管民警队伍建设，提升履职能力和水平；狠抓看守所“五化建设”、拘留所“三项重点工作”，努力提升监管工作整体水平；狠抓基础保障工作，打牢监管工作根基；进一步推动信息化建设应用；完成网络数字高清监控系统建设；进一步完成视频监控调度指挥平台建设；狠抓教育感化深挖犯罪工作；积极推进新强制隔离戒毒所的建设,积极参加“双创”工作，为“扫黑除恶”专项任务做到应收尽收的关押任务。 二、机构设置眉山市关押中心下属二级单位6个，其中行政单位5个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个。 纳入眉山市关押中心2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括： 1. 眉山市看守所 2. 眉山市强制隔离戒毒所 3. 眉山市拘留所 4. 综合保障大队 5. 业务协破大队 6. 康复中心
第二部分 2020年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明 2020年度收、支总计5232.96万元。与2019年相比，收、支总计各减少1779.73万元，下降25.38%。主要变动原因是新建眉山市强制隔离戒毒所基建为续建项目 （图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）
二、 收入决算情况说明 2020年本年收入合计3348.40万元，其中：一般公共预算财政拨款收入3121.96万元，占93%；政府性基金预算财政拨款收入226.44万元，占7%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。 （图2：收入决算结构图）（饼状图）
三、 支出决算情况说明 2020年本年支出合计3071.12万元，其中：基本支出2229.60万元，占73%；项目支出841.53万元，占27%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。 （图3：支出决算结构图）（饼状图）
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2020年财政拨款收、支总计3121.96万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各减少172.06万元，下降5.22%。主要变动原因是上年度新建眉山市强制隔离戒毒所基建拨款有结余。 （图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 （一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 2020年一般公共预算财政拨款支出2844.69万元，占本年支出合计的92.63%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款减少2130.15万元，下降42.82%。主要变动原因是上年度新建眉山市强制隔离戒毒所基建拨款有结余。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 2020年一般公共预算财政拨款支出2844.69万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出1.56万元，占0.05%；公共安全支出（类）支出2463.76万元，占86.61%；社会保障和就业（类）支出189.39万元，占6.66%；卫生健康支出（类）支出88.66万元，占3.12%；住房保障（类）支出101.32万元，占3.56%。 （图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 2020年一般公共预算支出决算数为2844.69，完成预算84.96%。其中： 1.一般公共服务（类）政协事务（款）行政运行（项）: 支出决算为1.56万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 2.公共安全支出（类）公安（款）行政运行（项）: 支出决算为1751.7万元，完成预算90.46%，主要原因为单位公用经费开支缩减。 3.公共安全支出（类）公安（款）信息化建设（项）: 支出决算为4.63元，完成预算30.87%，主要原因为实际用于信息化建设开支错列入其它开支。 4.公共安全支出（类）公安（款）执法办案（项）: 支出决算为10万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 5.公共安全支出（类）公安（款）事业运行（项）: 支出决算为95.07万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 6.公共安全支出（类）公安（款）其他公安支出（项）:支出决算为552.35万元，完成预算88.43%，，主要原因为单位公用经费开支缩减。 7.公共安全支出（类）其他公共安全支出（款）其他公安支出（项）:支出决算为50.01万元，完成预算83.5%，，主要原因为单位公用经费开支缩减。 8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为135.10万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本职业年金缴费支出（项）:支出决算为54.29万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为62.01万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为26.65万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为101.32万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2020年一般公共预算财政拨款基本支出2229.61万元，其中： 人员经费1961.02万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 （一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 2020年“三公”经费财政拨款支出决算为22.05万元，完成预算71%，决算数小于预算数的主要原因是车辆维修减少。 （二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算21.83万元，占99%；公务接待费支出决算0.22万元，占1%。具体情况如下： （图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）
1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算100%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算与2019年持平。 2.公务用车购置及运行维护费支出21.83万元,完成预算99%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年减少2.79万元，下降1.13%。主要原因是车辆维修减少。 其中： 公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用0车辆。截至2020年12月底，单位共有公务用车16辆，其中：轿车14辆、载客汽车2辆。 公务用车运行维护费支出21.83万元。主要用于“三所”的投牢和日常保证中心机关正常运行等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。 3.公务接待费支出0.22万元，完成预算22%。公务接待费支出决算比2019年增加0.22万元。主要原因是用于公务接待开支0.22万元。 国内公务接待支出0万元0。 外事接待支出0万元。 八、政府性基金预算支出决算情况说明 2020年政府性基金预算拨款支出226.44万元。 九、国有资本经营预算支出决算情况说明 2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。 十、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费支出情况 2020年，眉山市关押中心机关运行经费支出268.58万元，比2019年增加121.58万元，增长82.71%。主要原因是新进辅警人员34人。 （二）政府采购支出情况 2020年，眉山市关押中心政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。 （三）国有资产占有使用情况 截至2020年12月31日，眉山市关押中心共有车辆16辆，其中：执法执勤车辆16辆（轿车14辆、载客汽车2辆），主要是用于在押人员投牢、就医。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。 （四）预算绩效管理情况。 根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对后勤物管服务项目、扫黑除恶项目、设备采购项目、武警中队生活费补助项目、在押人员大病医疗费项目、特殊人员收治中心（艾滋病）项目、在押人员羁养费项目、监控设备维护项目、“双创”工作经费项目开展了预算事前绩效评估，对12个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取5个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。 本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看达到了预期目的。本部门还自行组织了1个项目支出绩效评价，从评价情况来看得分还不高。
2.部门绩效评价结果。 本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《眉山市关押中心部门2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。 本部门自行组织对在押人员羁养费项目、在押人员大病医疗费项目、武警中队上勤天桥维修费项目、扫黑除恶项目、双创工作经费项目开展了绩效评价，《在押人员羁养费项目、在押人员大病医疗费项目、武警中队上勤天桥维修费项目、扫黑除恶项目、双创工作经费项目2020年绩效评价报告》见附件（附件2）。 第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。 2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。 3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。 5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。 8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。 9.一般公共服务（类）政协事务（款）行政运行（项）: 指行政单位的基本支出。 10.公共安全支出（类）公安（款）行政运行（项）: 指行政单位的基本支出。 11.公共安全支出（类）公安（款）信息化建设（项）: 指行政单位的信息化建设。 12.公共安全支出（类）公安（款）执法办案（项）: 指行政单位的执法办案经费。 13.公共安全支出（类）公安（款）事业运行（项）: 指行政事业单位的基本支出。 14.公共安全支出（类）公安（款）其他公安支出（项）:指其它用于国家安全方面的支出。 15.公共安全支出（类）其他公共安全支出（款）其他公安支出（项）:指其它用于国家安全方面的支出。 16.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指机关事业单位基本养老保险缴费支出 17.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本职业年金缴费支出（项）:指机关事业单位基本职业年金缴费支出 18.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:指行政单位医疗费。 19.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:指事业单位医疗费 20.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指行政单位住房公积金。
21.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 22.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 23.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 24.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件1
眉山市关押中心部门2020年部门整体支出绩效评价报告
一、部门（单位）概况 （一）机构组成。 眉山市关押中心下属二级单位6个，其中行政单位5个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个。 纳入眉山市关押中心2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：眉山市看守所、眉山市强制隔离戒毒所、眉山市拘留所、综合保障大队、业务指导大队、康复中心。
（一）部门预算管理。 1、绩效目标制定情况。坚持围绕中心充分履职，制定了相关、明确、合理的目标任务。制定了整体支出绩效目标，所有预算项目均设定年度绩效目标，填报项目概况、经费预算构成、具体绩效指标和指标值。 2、绩效目标完成情况。按照市财政局规定，对年初预算10个项目纳入绩效目标管理，经过1年的组织实施，有1个项目正在实施当中。 3、目标编制准确情况。年中开展预算执行中期评估，根据财政要求和预算执行实际，对公用和项目经费进行梳理，项目经费年底结余总额82.62万元，占年度预算总额的8.9%。 4、日常支出控制情况。 2020年人员经费及公用经费支出方面由于12月份临聘人员工资及保险等在2021年支出，存在资金结余。 5、预算动态调整情况。组织开展绩效运行监控，将绩效监控结果应用到预算调整，不存在部门绩效监控调整取消额。 6、预算执行进度情况。2020年 6、 9、 11 月部门预算实际支出进度分别达到42.99%、74.69%、83.56%。 7、年终预算执行情况。2020年12月底， 全年预算总额3348.4万元，部门预算执行金额 3071.12万元，预算执行额占部门预算总额的91.72%。 （二）结果应用情况。 1.绩效自评公开情况。在眉山市政府官网上公开 2020 年部门预算时一并公开了部门预算项目绩效目标。 公开2019年眉山市关押中心决算时公开了绩效目标完成情况。 2.评价结果整改情况。在编制绩效目标时，认真审核编制的绩效目标，对绩效目标设置不合理、绩效指标不够明确量化的均要求修改完善，重新填报绩效目标。 四、评价结论及建议 （一）评价结论 2020年，整体上完成了年初设定的绩效目标，有效地保障了各项工作的完成，充分发挥了财政资金的经济效益、社会效益。积极推动预算绩效管理工作深入开展，切实增强预算编制的科学性、合理性和可行性，提升了编制质量。绩效目标设置完整、明确、量化、合理，覆盖全部项目，能反映年度履行法律监督职能情况。在预算执行管理工作中，严格按照预算确定的资金类别和用途执行，实时监控预算执行进度。 从绩效评价看，部门支出预算和绩效评价工作还存在一些具体问题，一是个别项目责任处室对预算绩效管理工作不够重视，项目绩效目标设置不合理，绩效指标较粗，不够明确、量化。个别项目执行情况差，存在项目结转情况。 （三）改进建议 在今后的工作中，将严格执行预算法、预决算相关规定，加强预算编制的统筹管理，增强需求测算科学性，继续加强支出进度管理，加强支出绩效跟踪，提高预算执行绩效，落实绩效评价结果应用。
附件2
眉山市关押中心在押人员羁养费项目 2020年绩效评价报告
一、项目概况 （一）项目基本情况。 1.说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。 眉山市关押中心的2020年对在押人员羁养费项目开展了支出绩效评价，2020年在押人员羁养费项目预算数:549万元，执行数:477.4万元(其中：财政拨款549万元)。保障在押人员的人权和日常生活，确保监管场所安全，保障刑事诉讼活动和行政执法活动顺利开展。 2.项目立项、资金申报的依据。 根据《四川省财政厅、四川省公安厅关于进一步加强看守所经费保障工作的通知》（川财行[2009]181号）、《财政部、公安部关于进一步加强看守所经费保障工作的通知》（财行[2009]132号）文件相关规定，按分项实际预算年度资金。 3.资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。 成立在押人员羁养专户，纳入年度预算，按自定科目核算，做到专款专用。
（二）项目效益情况。 从项目经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益以及服务对象满意度等方面对项目效益进行全面分析评价。
五、评价结论及建议 （一）评价结论。 在上级部门的领导下，我单位完成了2020年绩效评价工作，将为下一年的工作奠定了基础，2020年羁养经费项目整体支出绩效评价87分。 （二）存在的问题。 1、绩效指标较粗，不够明确、量化； 2、评价指标体系需要进一步完善； 3、人员素质有待进一步提高。 （三）相关建议。 1、加强预算编制的统筹管理，增强需求测算科学性，强化预算编制指导工作； 2、组织交流学习，针对预算绩效管理工作的难点、重点，多组织专业培训，全面提高预算绩效管理水平。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算明细表六、一般公共预算财政拨款支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
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【四川省眉山市关押中心（本级）公开表.xls】 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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