目录：

一、基本职能及主要工作

二、收支预算说明

三、财政拨款收支情况说明

四、一般公共预算当年拨款说明

五、一般公共预算基本支出说明

六、“三公”经费安排情况说明

七、政府性基金预算收支情况说明

八、国有资本经营预算收支情况说明

九、其他重要事项说明

十、名词解释十一、附表

附表1、单位收支总表

附表1-1、单位收入总表

附表1-2、单位支出总表

附表2、财政拨款收支预算总表

附表2-1、财政拨款支出预算表 (部门经济分类科目)

附表3、一般公共预算支出预算表

附表3-1、一般公共预算基本支出预算表

附表3-2、一般公共预算项目支出预算表

附表3-3、一般公共预算“三公”经费支出预算表

附表4、政府性基金支出预算表

附表4-1、政府性基金预算“三公”经费支出预算附表5、国有资本经营预算支出预算表

附表6、单位预算项目绩效目标表(2023年度)

一、基本职能及主要工作

(一)眉山市市场监督管理局职能简介

眉山市市场监督管理局是市政府工作部门，为正县级。加挂眉山市知识产权局、眉山市食品安全委员会办公室牌子（分别简称市知识产权局、市食品安全办）。主要职责是：

（一）负责全市市场综合监督管理工作。起草全市市场监督管理有关的政策、措施和管理办法。组织实施质量强市、食品安全、标准化和知识产权战略，拟订并组织实施全市质量提升、食品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全市市场主体统一登记注册。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导全市市场监督管理综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案、疑难案件、跨区域案件。规范市场监督管理行政执法行为。

（四）负责监督管理全市市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市保护消费者权益委员会开展消费维权工作。

（五）负责全市宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（六）负责全市产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

（七）负责全市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

（八）负责全市食品安全监督管理综合协调。统筹指导全市食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

（九）负责全市食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

（十）负责统一管理全市计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和量值溯源工作。规范、监督商品量和计量行为。

（十一）负责统一管理全市标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，协调指导团体标准、企业标准制定工作，依法对标准制定和实施情况开展监督。

（十二）负责统一管理全市检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十三）负责统一监督管理全市认证认可工作。

（十四）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

（十五）负责全市知识产权战略、规划的制定，负责知识产权的保护，负责组织指导商标、专利执法工作。

（十六）负责促进全市民营经济发展。负责全市民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。在市委组织部指导下，指导全市市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

（十七）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章，组织起草相关政策规划和制度并监督实施。

（十八）负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。落实执业药师资格准入制度。

（十九）负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范，监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。

（二十）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（二十一）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织指导查处其他环节的违法行为。

（二十二）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（二十三）完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）眉山市市场监督管理局2023年重点工作

2023年，我局将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，持续规范市场秩序，全力服务发展大局。重点做好六个方面工作。

（一）持续优化营商环境。持续推进“放管服”改革，加快数字赋能和拓宽电子证照运用场景，试点推行“一业一证”工作，巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。推进“成德眉资”同城化，实现高频政务事项跨区域通办率40%以上。采取延时服务、预约服务、免费寄递、容缺受理+告知承诺等举措，不断提升政务服务质量。

（二）高效规范市场秩序。深入推进公平竞争审查工作，加大反垄断和反不正当竞争执法力度。全面推进严格规范公正文明执法，提高执法办案规范化、程序化水平。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推进全市“放心舒心”消费环境建设，拓展消费投诉解决途径。持续开展涉企违规收费专项整治行动，抓好疫情防控市场巡查、稳价保供等工作，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等涉疫违法行为。

（三）大力发展民营经济。持续开展“惠企稳岗”“万名干部上门、万户企业暖心”专项行动，加大“眉山助企纾困政策大礼包”宣传解读力度。开展民营企业“雁阵培育”行动，适时表彰优秀民营企业和优秀民营企业家。持续加大“个转企”工作力度，支持中小微企业健康发展。认真受理民营企业投诉举报，坚决维护民营企业合法权益。加快推进省市场监管技术创新中心（调味品及预制菜领域）建设，加大“产学研监检”协同创新，促进我市调味品及预制菜产业高质量发展。

（四）不断提升质量水平。制定品牌培育计划，鼓励企业积极申报天府质量奖、市政府质量奖等质量品牌，发挥标杆企业的示范引领作用，推进质量品牌建设。组织专家深入企业开展先进质量管理方法培训和现场问诊，帮助企业提升质量管理和产品质量水平。充分发挥标准支撑引领作用，提升企业标准领跑、标准体系建设、标准制定研制水平。

（五）牢牢守住安全底线。严守食品、药品、重要工业产品质量、特种设备安全“四条底线”，确保不发生区域性、系统性安全风险和重特大安全事故。扎实推动食品安全“两个责任”落地落实，督导食品生产、流通、餐饮企业落实主体责任。强化药品流通、化妆品经营、医疗器械生产经营环节监管，确保药械化质量安全可控。围绕民生热点，加大燃气、电梯等特种设备监管力度，全面排查安全隐患，有效防范和化解特种设备安全风险。围绕全市重点项目，做好特种设备建设服务工作，保障我市万华化学公司、中航新材公司、杉杉锂电公司等大型项目顺利投建。

（六）努力建设一流队伍。组织干部职工深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，不断强化政治建设和能力建设。狠抓干部理论学习和业务培训，提高干部履职能力和专业水平，努力打造一支政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的市场监管队伍。

二、收支预算说明

按照综合预算的原则，眉山市市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。全部为一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出；眉山市市场监督管理局2023年收支总预算5113.76万元，比2022年收支预算总数增加1123.88万元，主要原因是人员工资调整、补发绩效工资、奖金等，增加基本支出1123.88万元。

(一)收入预算

眉山市市场监督管理局2023年收入预算为5206.41万元，其中：一般公共预算拨款收入5113.76万元，上年结转92.65万元。

(二)支出预算

眉山市市场监督管理局2023年支出预算5206.41万元，其中：基本支出4553.76万元，项目支出652.65万元。

三、财政拨款收支情况说明

眉山市市场监督管理局2023年财政拨款收支总预算5113.76万元，比2022年收支预算总数增加1123.88万元，主要原因是人员工资调整、补发绩效工资、奖金等，增加基本支出1123.88万元。

收入为一般公共预算拨款收入5113.76万元。上年结转92.65万元。支出包括：一般公共服务支出4081.47万元，社保保障就业支出608.27万元，卫生健康支出169.12万元，住房保障支出347.55万元。

四、一般公共预算当年拨款说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

眉山市市场监督管理局2023年一般公共预算拨款收入5113.76万元，比2022年增加1123.88万元，主要原因是人员工资调整、补发绩效工资、奖金等。

(二)一般公共预算当年支出情况

一般公共服务支出4081.47万元，占78.39%；社会保险和就业支出608.27万元，占11.68%；卫生健康支出169.12万元，占3.25%；住房保障支出347.55万元，占6.68%。

具体情况为：

1.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2023年预算数为3428.82万元，主要用于：局机关正常运转的基本支出，包括基本工资，津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务2023年预算数为560万元，主要用于：市局机关开展市场监管综合业务、纪检组工作经费、食药抽检、执法办案等未单独设置项级科目的专门性市场监管工作的项目支出。如后勤物管、市场监督管理、执法办案、通讯网络、信息化建设、民营经济等支出。

3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场

监督管理事务（项）2023年预算数为92.65万元，主要用于产品质量监督检验、计量检定测试、特种设备监督检验、纤维检验、食品药品检验检测等工作。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2023年预算数为399.92万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险支出。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费（项）2023年预算数208.35万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的职业年金。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2023年预算数为169.12万元，主要用于：局机关参公管理事业单位基本医疗保险缴费。

7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2022年预算数为347.55万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

五、一般公共预算基本支出说明

眉山市市场监督管理局2023年一般公共预算基本支出4553.76万元，其中：人员经费3965.76万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、离休费、住房公积金等支出。公用经费588万元，主要包括：办公费60万元，印刷费30万元，电费40万元，物业管理费20万元，劳务费20万元，委托业务费45万元，维修（护）费5万元，培训费10万元，公务接待费16万元，公务用车运行维护48万元，水费3万元，差旅费120万元，租赁费5万元，其他交通费用6万元，邮电费65万元，会议费10万元，其他商品和服务支出85万元。

六、“三公”经费安排情况说明

眉山市市场监督管理局2023年“三公"经费财政拨款预算数64万元，其中：公务接待费16万元，公务用车购置及运行维护费48万元。2023年年初单位预算暂不编列因公出国(境)经费，执行中确需安排出国(境)任务和计划的，按照“一事一议”的方式报市政府批准后安排经费。

公务经费比2022年减少4万元，本年压减公务活动开支。2023年公务接待费主要用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费。

公务用车购置及运行维护费比2022年持平。单位现有公务车辆16辆。2023年安排公务用车运行维护费48万元，用于16辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出，主要保障机关正常工作开展。

眉山市市场监督管理局2022年“三公经费”预算情况表

单位：万元

七、政府性基金预算收支情况说明

眉山市市场监督管理局2023年没有政府性基金预算安排的收入和支出。

八、国有资本经营预算收支情况说明

眉山市市场监督管理局2023年没有国有资本经营预算安排 的收入和支出。

九、其他重要事项说明

(一)机关运行经费情况

2023年，眉山市市场监督管理局的机关运行经费财政拨款预算为588万元，比2022年预算减少24万元，下降4.08%。主要原因是按照党中央、国务院关于“过紧日子”要求，进一步压紧行政运行经费。

(二)政府采购情况

眉山市市场监督管理局2023年政府采购预算支出金额47.25万元，其中：车辆维修保养17万元，车辆加油18万元，车辆保险7万元，办公设备购置5.25万元。

(三)国有资产占用情况

截至2022年底，眉山市市场监督管理局有公务用车16辆。单位价值100万以上大型设备0套，2023年单位预算未安排购置车辆和价值100万元以上的大型设备。

(四)项目绩效目标设置情况

详细描述单位整体的绩效目标

1.详细描述单位所有项目的绩效目标

十、名词解释

对预算公开信息中涉及专项名词进行解释。

(一)一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

(二)基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(三)项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(四)“三公”经费：纳入市财政局预算管理的“三公经费”，是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(五)机关运行经费：为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。