目录：

一、基本职能及重点工作

二、部门概况

三、收支预算情况

四、财政拨款收支情况说明

五、一般公共预算当年拨款说明

六、一般公共预算基本支出说明

七、“三公”经费安排情况说明

八、政府性基金预算收支情况说明

九、国有资本经营预算收支情况说明

十、其他重要事项说明

十一、名词解释

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

   眉山市公安局是市政府主管全市公安工作的职能部门，是全市公安、治安保卫工作的领导机关。主要职责是：

1.贯彻执行党和国家有关公安工作的方针、政策、法律、法规和市委、市政府、上级公安机关的指示、决定；部署、指导、监督、检查全市公安工作。

2.研究新时代公安工作的新情况、新问题；研究起草本市公安工作的地方性法规、规章草案和规范性文件，经审议通过后组织实施。

3.及时掌握影响稳定、危害国家安全和社会治安的情况，分析预测敌情和社会治安情况，为市委、市政府及上级公安机关提供信息并提出对策措施；收集分析研判、依法打击反邪教工作。

4.协同区、县党委管理区、县公安机关领导干部；组织、指导、实施全市公安队伍革命化正规化职业化专业化现代化建设,以及公安队伍的教育训练，公安宣传和对外公共关系工作。

5.参与并指导对危害国家安全的案件和重大刑事犯罪案件的侦察工作,组织、指挥重大行动和侦察跨区、县的重特大案件。

6.参与并指导全市公安机关依法查处危害社会治安秩序的行为；参与处置危害社会安定的聚众闹事、骚乱事件和重大治安事件、突发性事件；管理集会、游行等活动。

7.依法管理户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业。

8.依法管理、指导中国公民出入境和外国人在中国境内停居留、旅行的有关工作。

9.负责对全市公安机关维护道路交通安全、交通秩序工作的管理、指导和监督；负责全市机动车辆、驾驶员管理工作，处理市区交通事故，指导处理全市的重、特大交通事故。

10.负责指导全市公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点工程的治安保卫工作；群众性治安保卫组织的管理指导工作；指导机关、企事业单位的保卫组织建设及业务培训。

11.开展全市互联网络安全监测与态势感知，组织实施网络安全应急处置，负责全市网络安全的行政执法及监督管理，组织实施网络监控工作。

12.管理、指导全市公安机关110报警，对紧急治安事件和重大紧急情况，实施统一指挥调度。

13.组织、指导全市禁毒、缉毒、戒毒工作，承担市禁毒工作领导小组办公室的日常工作。

14.指导全市公安机关执法制度建设和行政诉讼、行政复议工作,办理直管行政诉讼、行政复议案件。

15.组织实施全市公安监管工作,负责对全市看守所、拘留所、强制隔离戒毒所的监督和检查工作，负责配合纪委监委开展留置看护工作。

16.组织实施全市公安警卫业务工作,负责党和国家领导人及重要外宾来我市期间以及重大活动、重要会议的安全警卫工作。

17.规划和组织、指导全市公安科学技术工作；规划全市公安信息技术、刑事技术等建设；负责全市技术防范工作和社会公共安全产品的监督管理。

18.负责全市公安机关装备、被装和经费等警务保障工作。

19.按规定的权限，协调武警部队执行公安任务。

20.分析队伍状况，研究、制定全市公安队伍监督管理的规章制度；组织指导公安机关警务督察工作；指导全市公安机关执法活动，对公安机关及其人民警察的执法情况进行监督；按规定权限实施对干部的监督；查处或督办重大违纪案件。

21.组织实施全市消防监督，协助有关单位做好火灾预防和扑救工作，对易燃易爆剧毒等危险物品的消防安全工作进行监督、检查。

22.负责涉林刑事案件的侦办查处工作。

23.承办市委、市政府和上级公安机关交办的其它事项。

（二）2022年重点工作

2022年，眉山公安将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述和重要训词精神，全面落实十九届六中全会以及中央、省委、市委、部厅党委各项决策部署，紧紧围绕省厅“一三五七”发展战略和市委“1+3”总体目标，以坚决做好党的二十大安保维稳工作为主线，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，坚持不懈补短板、强弱项、固根本、提质效，全力确保政治社会大局持续平稳，推动新时代眉山公安工作持续发展。

围绕一条主线。围绕确保党的二十大绝对安全这件大事、护航建设成都都市圈高质量发展新兴城市这件要事、拱卫冬奥会和大运会这件紧事，强化危机意识、底线思维，做到六个突出：即突出防大，抓早抓小抓苗头，确保“大事不出、中事不出、小事尽量少出”；突出防险，做到既有防范风险的先手，也有应对风险的高招，力争不出现重大风险，即使出现也能扛得住、过得去；突出防变，进一步完善危机应对机制，在思想上、工作上随时有“不出事的目标、出点事的准备、出大事的忧患”，真正做到有备无患；突出超常规，把困难和风险估计得更充分，增强应变能力，既时刻充分准备，又保持灵活机动，随时都能高效应对高难度风险挑战；突出系统性，主动融入基层社会治理体系，推动全社会齐抓共管，打系统战、立体战；突出执行力，树牢“一天就是一关，过好一天就是过了一关”的理念，主动出击、敢打敢拼、善作善成，科学把握战略战术，通过每个任务、每项工作做到细致精致极致，实现风险“日清日结、日清日安”。

实施五大警务。一是基础警务。把夯实基层基础作为“一号工程”，坚持重心下移，做实“一室两队”改革、强化社区警务改革、探索建立无条件支援派出所机制等，打造派出所基础工作新形态；坚持警力下沉，用好辅警力量、推动机关力量下沉，探索警种联动、警保联防、警民联控，加强基层治安要素管控、矛盾纠纷排查化解；坚持保障下倾，确保政策落地见效；坚持能力上提，切实提升基层的整体战斗力。二是赋能警务。以智慧警务建设为核心，以实战需求为导向，推动数据流、业务流、管理流的深度融合，构建全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的大数据资源体系，实现信息化智能化深度应用，有效支撑精准打击和防范管控。推动大数据侦查、网上作战向数据资源、情报线索、侦查手段、违法犯罪“四个一网打尽”的方向探索和发展。三是人才警务。立足培养更多“闯将式”干部，杜绝“躺平式”干部。树立更加鲜明的重才、育才、用才导向，完善人才培养、选拔、使用、激励、保障机制，盘活人才存量，优化人才增量，不断壮大眉山公安人才总量，用人才推动工作进步、带动全警成长、引领事业发展。四是创新警务。始终把创新作为第一驱动力，聚焦制约发展的难点堵点，逐一开展改革攻坚、深入推进实战创新、系统创新、科技创新，以“情指勤舆”一体化实战化为牵引，不断创新、完善警务运行机制，提升警务工作质效，让创新成为眉山公安最鲜明的特色。五是规范警务。坚持法治引领警务，深入贯彻习近平法治思想，健全执法管理体系、加强执法能力建设，不断提升执法规范化水平和执法效能；坚持标准指引警务，通过明职、明权、明法，明晰权责边界，破解因分工过细、权责边界不清导致的内耗，提高工作质效；坚持警令约束警务，聚焦高效执行和高标准执行，实行问题研判、任务交办、任务办理、跟踪督办、结果衡量一体化闭环式管理，实现责任横向到边、纵向到底；坚持队建促进警务，牢牢把握党在新时代的建警治警方略，大力推进全市公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，进一步淬炼忠诚、锻造能力、磨砺作风，着力锻造高素质过硬公安铁军。

建立五大机制。一是大安全机制。坚持总体国家安全观，树牢警察意识、问题意识、应急意识，提高政治站位、拓展领域范围、前移工作触角、坚持主动进攻，打好防范化解重大风险主动仗，坚决捍卫政治安全、政权安全、国家安全、人民安全。二是大打击机制。把握侦查打击的全环节、全链条、全要素，系统化、合成化、集约化、精准化打击各类违法犯罪行为，通过全警、全域、全程、全面、合成、精准打击，把眉山公安机关打造成为打击违法犯罪的尖刀和利剑。三是大防范机制。坚持打防结合、以防为主，大力推动立体化信息化治安防控体系建设，做实圈层查控、区域防控和要素管控，不断构建“固边、控面、保点”的防控格局。四是大治理机制。切实推动社会治理创新，横向上实现资源整合、力量融合、功能聚合。纵向上打造党政统筹有力、部门运转高效、基层做强做实的治理体系，提高快速响应、精准落地能力。完善群众参与机制，建立权利与义务统一、风险与责任关联、激励与惩戒并重的制度，打造社会治理共同体。五是大服务机制。始终把服务经济社会高质量发展作为第一责任，深化公安“放管服”改革，推进“互联网+公安服务”，打造具有眉山公安特色的服务品牌，打造一流营商环境。

二、部门概况

眉山市公安局为一级预算单位，内设机构共18个。其中交通警察支队和监所管理支队为一级预算单位。

2022年预算编制时在职职工678人，其中：行政人员365人，事业和参公人员22人，警务辅助人员291人。

三、收支预算说明

按照综合预算的原则，眉山市公安局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入全部为一般公共预算拨款收入，支出包括：行政运行支出、一般行政管理事务支出、执法办案支出。眉山市公安局2022年收支总预算13046.44万元,比2021年收支预算总数减少6135.08万元，主要原因是2022年政府性基金项目暂未列入预算。

   （一）收入预算

眉山市公安局2022年收入预算为13046.44万元，全部为一般公共预算拨款收入。

（二）支出预算

眉山市公安局2022年支出预算13046.44万元，其中：基本支出10896.44万元，项目支出2150万元。

四、财政拨款收支情况说明

眉山市公安局2022年财政拨款收支总预算为13046.44万元，比2021年财政拨款收支总预算减少6135.08万元，主要原因是2022年政府性基金项目暂未列入预算。

收入全部为一般公共预算拨款收入13046.44万元。支出包括：行政运行支出11276.44万元，一般行政管理事务支出1670万元，执法办案支出100万元。

五、一般公共预算当年拨款说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

眉山市公安局2022年一般公共预算拨款收入13046.44万元，比2021年减少6135.08万元，主要原因是2022年政府性基金项目暂未列入预算。

（二）一般公共预算当年支出情况

行政运行支出11276.44万元，占86.43%；一般行政管理事务支出1670万元,占12.8%；执法办案支出100万元,占0.77%。

一般公共预算支出具体情况为：

公共安全支出（类）公安（款）行政运行（项）2022年预算数为11276.44万元，主要用于：市公安局人员工资、日常运转支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金人员经费以及办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、公务用车运行维护费等日常公用经费。

公共安全支出（类）公安（款）一般行政管理事务（项）2022年预算数为1670万元，主要用于：处突、维稳、安保专项经费、驻纪检组工作经费、青神训练基地运维（办公费、水电费、物业管事费等）费等。                

公共安全支出（类）公安（款）执法办案（项）2022预算数为100万元，主要用于：扫黑除恶专项工作经费、办理各类案件支出。

六、一般公共预算基本支出说明

眉山市公安局2022年一般公共预算基本支出10896.44万元，其中：人员经费8616.59万元，主要包括：机关工资福利支出、工资奖金津贴补、社会保障缴费、其他工资福利支出、住房公积金、离退休费等支出。公用经费2279.85万元，主要包括：办公费168万元，印刷费32万元，咨询费2万元，水费14万元，电费320万元，邮电费80万元，物业管理费50万元，差旅费30万元，维修（护）费150万元，租赁费18万元，会议费15万元，培训费15万元，公务接待费6万元，专用材料费15万元，被装购置费45万元，劳务费160万元，委托业务费110万元，其他商品和服务支出682.85万元，公务用车运行维护费174万元。

七、“三公”经费安排情况说明

眉山市公安局2022年“三公”经费财政拨款预算数180万元，相比2021年增加12万元。其中：公务接待费6万元，公务用车购置及运行维护费174万元。2022年眉山市公安局年初部门预算暂不编列因公出国（境）经费，执行中确需安排出国（境）任务和计划的，按照“一事一议”的方式报市政府批准后安排经费。

公务接待经费与2021年保持持平，主要原因是市公安局一直严格贯彻落实“改进工作作风，厉行节约、反对浪费”等相关规定，对公务接待支出实行总额压缩控制。2022年公务接待费主要用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费。

公务用车购置及运行维护费比2021年增加12万元，主要原因是公务用车数量增加。单位现有公务车辆58辆。2022年安排公务用车运行维护费174万元，用于58辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障公安机关日常巡逻、执法办案等工作开展。

眉山市公安局 2022年“三公”经费预算情况表

八、政府性基金预算收支情况说明

眉山市公安局2022年没有政府性基金预算安排的收入和支出。

九、国有资本经营预算收支情况说明

眉山市公安局2022年没有国有资本经营预算安排的收入和支出。

十、其他重要事项说明

（一）机关运行经费情况

2022年，眉山市公安局机关运行经费财政拨款预算为2279.85万元，比2021年增加494.85万元，增加27.72%。主要原因一是民警公用经费保障标准提高，二是警务辅助人员增加。

（二）政府采购情况

眉山市公安局2022年政府采购预算1369.35万元，其中：信息化软件开发采购100万元，办公用品及耗材、复印纸采购90万元，车辆采购10台共计208万元，应急物资及单警装备采购200万元，电梯、空调维修和保养采购32万元，车辆维修和保养服务采购44.95万元，车辆加油服务采购90.02万元，车辆保险服务采购25.03万元，警务辅助人员制服采购99.36万元，机关及特巡警支队食堂食材采购480万元。

（三）国有资产占用情况

截至2021年底，眉山市公安局共有公务用车车辆58辆。单位价值50万元以上的通用设备36套，单位价值100万元以上的专用设备25套。2022年部门预算安排购置车辆10台，未安排购置价值100万元以上的大型设备。

（四）项目绩效目标设置情况

1.后勤物业管理专项经费：保障食堂开支、后勤保障等机关服务运行类费用支出。

2.派驻纪检组工作专项经费：保障派驻纪检组开展日常工作经费。

3.特别业务费：保障办理特殊案件。

4.涉案财物集中管理中心运维费：满足涉案财物集中管理中心设备采购、日常业务开展。

5.特巡警基地（白玉基地）运行经费：保障特巡警入驻白玉基地设备采购、日常业务开展、日常训练。

6.眉山中心城区天网租赁及政法三、四级网络运行租赁费用：保证眉山中心城区天网及政法三、四级网络运行。

7.信息化建设运维费：完成政法三、四级网，全省综治平台、“一标三实”采集系统等维护。

8.禁毒专项经费：动员全社会力量参与禁毒斗争，鼓励广大群众积极举报毒品违法犯罪活动，减少毒品对社会的危害。

9.处突、维稳、安保专项经费：完成党的二十大、北京冬奥会、成都大运会等处突、维稳、安保工作。

10.青神训练基地运维费及训练装备采购：对全市公安民警进行警务技能培训、和相关业务技能培训，以适应不断变化和出现的新工作要求并进行相关训练装备的采购。

11.执法办案：保障公安执法办案顺利开展。

12.专用设备采购：完成公安专用设备采购。

13.刑事技术耗材项目：用于大要案件现场勘查和刑事技术检验鉴定工作。

十一、名词解释

对预算公开信息中涉及专项名词进行解释。

（一）一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
 （三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）“三公”经费：纳入市财政局预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（五）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。

附件：2022年眉山市公安局部门预算

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　　　　　　　　　　　　　　眉山市公安局

2022年2月7日