目 录
一、概述
二、主动公开政府信息的情况
三、政府信息依申请公开情况
四、政府信息公开收费及减免情况
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
六、存在问题及改进措施
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第492号令，下称《条例》）和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（川府发〔2008〕33号，下称《办法》）的要求，现将眉山市2010年政府信息公开工作年度情况向社会各界报告如下：
一、概述
2010年，全市各级行政机关仍以主动公开为核心、不断加强政府信息公开平台建设、强化公开制度落实，积极探索公开的渠道和形式，深化公开内容，全面提升公开水平，全市政府信息公开工作得到规范和加强。
（一）领导高度重视，组织保障有力。
市政府领导高度重视政府信息公开工作，市政府第143次常务会议专题研究政府信息公开和政府网站工作中存在的具体问题，协调解决了《条例》贯彻落实中的机构、人员编制、经费、网站建设和管理等相关问题，市信息化工作管理办公室（市政府信息公开领导小组办公室）承担了全市政府信息
公开的日常工作，负责指导、协调、监督区县政府和市政府各部门开展政府信息公开工作。2010年专门为市信息化办新增5个事业编制，今后逐步为信息公开和网站建设任务重的市级部门增设管理机构和增配专用编制；市本级专门落实12万元政府信息公开专项预算经费，落实了10万元的网站建设预算经费。各区、县政府和市政府各部门也都明确了政府信息公开工作的分管领导和主管部门，成立或指定相应机构，落实专兼职工作人员。
（二）狠抓制度落实，严格监督考核。
严格按照政府信息公开保密审查制度、过错责任追究制度、社会监督评议制度、政府信息公开联席会议制度、眉山市上网信息管理规定等相关制度的要求，狠抓落实，实施政府信息公开与公文发文流转同步审查处理制度，保障政府信息及时全面公开。2010年7月和10月，组织相关职能部门对区县和市政府各部门贯彻《条例》和网站建设的情况进行抽查和检
查对发现的问题进行了整改。市政府将政务公开和政府信息公开纳入了对各区县和市政府各部门的目标考核。2010年12月，在市政府门户网站上开展了区县政府和市政府各部门政府信息公开评议活动，群众可以对全市政府信息主动公开和依申请公开的情况进行评议，同时可以对全市政府信息公开工作提出建议意见，得到了广大网民的踊跃参加，取得了良好的效果。
（三）强化培训学习，广泛宣传发动。
一是区县政府和市政府各部门不断组织干部职工进行《条例》相关知识的学习。二是市信息化工作管理办公室每季度组织区县政府相关机构召开信息系统联谊工作会，交流学习政府信息公开和网站建设管理等工作实施中的先进经验。三是利用12月4日（法制宣传日）集中宣传的机会，在全市人口集中地开展政府信息公开宣传活动。眉山日报、眉山电视台、市政府网站等媒体对全市政府信息公开工作开展情况均进行了专题宣传报道，采访了政府信息公开主管部门、群众关注度高的部门和具体办事人员等。
公开的日常工作，负责指导、协调、监督区县政府和市政府各部门开展政府信息公开工作。2010年专门为市信息化办新增5个事业编制，今后逐步为信息公开和网站建设任务重的市级部门增设管理机构和增配专用编制；市本级专门落实12万元政府信息公开专项预算经费，落实了10万元的网站建设预算经费。各区、县政府和市政府各部门也都明确了政府信息公开工作的分管领导和主管部门，成立或指定相应机构，落实专兼职工作人员。
（二）狠抓制度落实，严格监督考核。
严格按照政府信息公开保密审查制度、过错责任追究制度、社会监督评议制度、政府信息公开联席会议制度、眉山市上网信息管理规定等相关制度的要求，狠抓落实，实施政府信息公开与公文发文流转同步审查处理制度，保障政府信息及时全面公开。2010年7月和10月，组织相关职能部门对区县和市政府各部门贯彻《条例》和网站建设的情况进行抽查和检查对发现的问题进行了整改。市政府将政务公开和政府信息公开纳入了对各区县和市政府各部门的目标考核。2010年12月，在市政府门户网站上开展了区县政府和市政府各部门政府信息公开评议活动，群众可以对全市政府信息主动公开和依申请公开的情况进行评议，同时可以对全市政府信息公开工作提出建议意见，得到了广大网民的踊跃参加，取得了良好的效果。
（三）强化培训学习，广泛宣传发动。
一是区县政府和市政府各部门不断组织干部职工进行《条例》相关知识的学习。二是市信息化工作管理办公室每季度组织区县政府相关机构召开信息系统联谊工作会，交流学习政府信息公开和网站建设管理等工作实施中的先进经验。三是利用12月4日（法制宣传日）集中宣传的机会，在全市人口集中地开展政府信息公开宣传活动。眉山日报、眉山电视台、市政府网站等媒体对全市政府信息公开工作开展情况均进行了专题宣传报道，采访了政府信息公开主管部门、群众关注度高的部门和具体办事人员等。 （四）建好公开平台，完善公开渠道。
一是抓好平台建设，市信息化工作管理办公室不断调整市政府网站栏目，按照便民、人性化的原则优化设计页面，方便群众查询政府信息。2010年11月19日，市政府第143次常务会议审议通过了眉山市政府网站改版请示方案，新版市政府网站将充分实现政府网站“信息公开、为民办事、政民互动”三大功能，实现区县政府和市政府部门之间的信息资源共享。
二是继续推行区县政府和市政府部门一把手每半年通过媒体向社会公众报告工作制度。2010年7月和2011年1月，区县政府和市政府各部门分别在区县政府门户网站和市政府门户网站显著位置向公众报告了本地本部门工作情况。继续推行群众列席政府全体会议、常务会议和其他重大会议制度。
三是各区县政府和市政府各部门在建好本地本部门网站政府信息公开栏目的同时，充分利用多种渠道公开本部门信息。市政府办在城区主要公共场所设置了10个市政府文件公开栏，定时公开市政府有关文件。彭山区利用移动12580平台和电信
37654321平台，采用语音和短信两种互补方式对行政审批项目办理流程进行公开；市城管执法局在城区开设25个城市阅报栏用于张贴报刊、公告等。
四是完善政府信息公开依申请公开的渠道。除在政府门户网站上设立依申请公开的软件填报平台外，还在各级政务服务大厅集中设立各部门依申请公开接待窗口。
五是及时贯彻市政府新闻发布会，并及时在眉山新闻网和政府网站开展在线访谈和发布政府重大信息。
（五）加大财政投入，保障基础建设。
市和各区县财政均加大了对政府信息公开工作所必需的基础设施建设投入，如政府信息公开平台建设、填报软件，查询场所建设和网站建设等，保障政府信息公开工作的顺利推进。据不完全统计，全市市本级和区县各级各部门共计投入信息公开经费300余万元。
二、主动公开政府信息的情况
截止2010年12月31日，全市共开通政府信息公开子网站312个，各类公开主体累计共发布信息
（四）建好公开平台，完善公开渠道。
一是抓好平台建设，市信息化工作管理办公室不断调整市政府网站栏目，按照便民、人性化的原则优化设计页面，方便群众查询政府信息。2010年11月19日，市政府第143次常务会议审议通过了眉山市政府网站改版请示方案，新版市政府网站将充分实现政府网站“信息公开、为民办事、政民互动”三大功能，实现区县政府和市政府部门之间的信息资源共享。
二是继续推行区县政府和市政府部门一把手每半年通过媒体向社会公众报告工作制度。2010年7月和2011年1月，区县政府和市政府各部门分别在区县政府门户网站和市政府门户网站显著位置向公众报告了本地本部门工作情况。继续推行群众列席政府全体会议、常务会议和其他重大会议制度。
三是各区县政府和市政府各部门在建好本地本部门网站政府信息公开栏目的同时，充分利用多种渠道公开本部门信息。市政府办在城区主要公共场所设置了10个市政府文件公开栏，定时公开市政府有关文件。彭山区利用移动12580平台和电信
37654321平台，采用语音和短信两种互补方式对行政审批项目办理流程进行公开；市城管执法局在城区开设25个城市阅报栏用于张贴报刊、公告等。
四是完善政府信息公开依申请公开的渠道。除在政府门户网站上设立依申请公开的软件填报平台外，还在各级政务服务大厅集中设立各部门依申请公开接待窗口。
五是及时贯彻市政府新闻发布会，并及时在眉山新闻网和政府网站开展在线访谈和发布政府重大信息。
（五）加大财政投入，保障基础建设。
市和各区县财政均加大了对政府信息公开工作所必需的基础设施建设投入，如政府信息公开平台建设、填报软件，查询场所建设和网站建设等，保障政府信息公开工作的顺利推进。据不完全统计，全市市本级和区县各级各部门共计投入信息公开经费300余万元。
二、主动公开政府信息的情况
截止2010年12月31日，全市共开通政府信息公开子网站312个，各类公开主体累计共发布信息
（一）通过政府网站主动公开信息。全市6个区县、50个政府部门，除市城乡规划局属于新成立的机构，网站正在建设中外，均建设了本地本部门网站，85%以上的网站开设了“政府信息公开”栏，全市政府网站累计公开政府信息97541条。
（二）通过报刊、电视和广播公开信息。全市通过各种报刊、电视和广播公开政府信息21863条。
（三）通过公开栏、档案馆、图书馆、城市阅报栏、电子显示屏、电子触摸屏、编制便民服务手册或召开新闻发布会等多种渠道公开政府信息15125条，其中全市召开新闻发布会21次，政府文件公开栏公开政府68份。
三、政府信息依申请公开情况
全市各地、各部门受理政府信息公开申请320件。其中区县受理145件，市政府部门受理175件；当面申请87件，占27.2%；网络在线填报申请107件，占33.4 %；信函邮寄申请2件，占0.6 %；其他形式申请124件，占38.8%。申请公开的内容主要涉及劳动就业和社会保障、土地征用和房屋拆迁、
灾后恢复重建、财政资金和行政执法等。全年共办理答复320件，占100%，其中同意公开264件，占82.5 %；同意部分公开35件，占10.9 %；不予公开21件，占6.6％。
在不予公开件中，属涉密或涉及个人隐私的4 件，占19％；属信息不存在的6件，占28.6％；属非本地本部门公开的9件，占42.9%；属其他原因的2 件，占9.5%。
四、政府信息公开收费及减免情况
全市各地各部门均没有收取政府信息公开复印、邮寄等成本费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全市共收到关于政府信息公开的行政复议申请书0件。
全市共收到因政府信息公开提起的行政诉讼0件。
六、存在问题
一是部分区县政府和市政府部门公开的信息量
（一）通过政府网站主动公开信息。全市6个区县、50个政府部门，除市城乡规划局属于新成立的机构，网站正在建设中外，均建设了本地本部门网站，85%以上的网站开设了“政府信息公开”栏，全市政府网站累计公开政府信息97541条。
（二）通过报刊、电视和广播公开信息。全市通过各种报刊、电视和广播公开政府信息21863条。
（三）通过公开栏、档案馆、图书馆、城市阅报栏、电子显示屏、电子触摸屏、编制便民服务手册或召开新闻发布会等多种渠道公开政府信息15125条，其中全市召开新闻发布会21次，政府文件公开栏公开政府68份。
三、政府信息依申请公开情况
全市各地、各部门受理政府信息公开申请320件。其中区县受理145件，市政府部门受理175件；当面申请87件，占27.2%；网络在线填报申请107件，占33.4 %；信函邮寄申请2件，占0.6 %；其他形式申请124件，占38.8%。申请公开的内容主要涉及劳动就业和社会保障、土地征用和房屋拆迁、
灾后恢复重建、财政资金和行政执法等。全年共办理答复320件，占100%，其中同意公开264件，占82.5 %；同意部分公开35件，占10.9 %；不予公开21件，占6.6％。
在不予公开件中，属涉密或涉及个人隐私的4 件，占19％；属信息不存在的6件，占28.6％；属非本地本部门公开的9件，占42.9%；属其他原因的2 件，占9.5%。
四、政府信息公开收费及减免情况
全市各地各部门均没有收取政府信息公开复印、邮寄等成本费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全市共收到关于政府信息公开的行政复议申请书0件。
全市共收到因政府信息公开提起的行政诉讼0件。
六、存在问题
一是部分区县政府和市政府部门公开的信息量少，不能充分做到应公开尽公开，全面公开。
二是少数单位公开信息不及时。
三是个别地方和部门政府信息公开工作人员人数少，经费保障不足。
七、改进措施
（一）强化公开自觉性。全面贯彻落实《条例》，重点引导各级领导和干部提高认识，转变观念，增强公开意识，做到应公开尽公开。
（二）全力推进平台建设。改版市政府门户网站，加快建设以市政府门户网站为中心、区县政府网站和市政府各部门网站为子网站的网站群，实现全市政府网站信息资源的共享和利用，并与省政府网站的互联互通。
（三）丰富公开内容。严格按“不公开是例外”原则，继续加大市区县政府部门和基层政府信息公开力度。加大具有公共管理职能企事业单位信息公开力度。
（四）创新宣传形式。采用多种形式继续广泛宣传《条例》，让干部群众正确理解，强化群众监督。
（五）加大目标考核。严格执行《条例》，严
格执行责任追究制、目标考核制、监督检查制、定期通报制，将信息公开和网站建设纳入民生工程考核目标。
（六）全力保障投入。进一步落实政府信息公开的经费预算，及时解决工作中添置设备所必需的资金，确保工作需要。
少，不能充分做到应公开尽公开，全面公开。
二是少数单位公开信息不及时。
三是个别地方和部门政府信息公开工作人员人数少，经费保障不足。
七、改进措施
（一）强化公开自觉性。全面贯彻落实《条例》，重点引导各级领导和干部提高认识，转变观念，增强公开意识，做到应公开尽公开。
（二）全力推进平台建设。改版市政府门户网站，加快建设以市政府门户网站为中心、区县政府网站和市政府各部门网站为子网站的网站群，实现全市政府网站信息资源的共享和利用，并与省政府网站的互联互通。
（三）丰富公开内容。严格按“不公开是例外”原则，继续加大市区县政府部门和基层政府信息公开力度。加大具有公共管理职能企事业单位信息公开力度。
（四）创新宣传形式。采用多种形式继续广泛宣传《条例》，让干部群众正确理解，强化群众监督。
（五）加大目标考核。严格执行《条例》，严
格执行责任追究制、目标考核制、监督检查制、定期通报制，将信息公开和网站建设纳入民生工程考核目标。
（六）全力保障投入。进一步落实政府信息公开的经费预算，及时解决工作中添置设备所必需的资金，确保工作需要。
