目录：

一、基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

三、收支预算说明

四、财政拨款收支情况说明

五、一般公共预算当年拨款说明

六、一般公共预算基本支出说明

七、“三公”经费安排情况说明

八、政府性基金预算收支情况说明

九、国有资本经营预算收支情况说明

十、其他重要事项说明

十一、名词解释

十二、附表

附表1、单位收支总表

附表1-1、单位收入总表

附表1-2、单位支出总表

附表2、财政拨款收支预算总表

附表2-1、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

附表3、一般公共预算支出预算表

附表3-1、一般公共预算基本支出预算表

附表3-2、一般公共预算项目支出预算表

附表3-3、一般公共预算“三公”经费支出预算表

附表4、政府性基金支出预算表

附表4-1、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

附表5、国有资本经营预算支出预算表

一、基本职能及主要工作

（一）职能简介

眉山市应急管理局是主管应急救援、综合防灾减灾救灾、安全生产综合监督管理的市政府工作部门，基本职能主要包括以下几方面：

1.负责应急管理工作，组织和指导各地、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等政策规定，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关地方性法规、规章草案。

3.负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，负责应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实，推动应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全市应对较大及以上灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织较大及以上灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设。

8.按照国家相关政策、省委、省政府和市委、市政府相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.负责自然灾害综合监测预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作，指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

10.负责组织、协调灾害救助工作，组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配上级下拨及市级救灾款物并监督使用。

11.依法承担市政府安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查市级有关部门和各县（区）政府、市直管园区管委会安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助省应急管理厅做好中央和省属在眉工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。

14.依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

15.开展应急管理和安全生产方面的交流和合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

16.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市发展和改革委等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

17.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

18.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

19.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）2022年重点工作

一是进一步加强思想政治建设。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、省委十一届全会精神、市委五届二次全会精神等的学习贯彻，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。落实好党委的主体责任、党委书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”，加强党的组织和党的工作有形有效覆盖，推进党支部规范化建设，加强干部提能培训，继续锻造一支“政治上清醒、工作上清廉、作风上清正”的“三清”应急铁军。

二是进一步加强安全生产工作。继续开展安全生产专项整治三年行动和“护安2022年”监管执法专项行动，深入开展岁末年初百日安全大会战，对部分矿山和工贸重点行业企业进行诊断检查，突出抓好风险管控和隐患排查治理。扎实开展清单制管理升级提档工作，加速推进企业安全生产标准化建设，全力推进安全宣传“五进”工作，精心打造一批安全宣传“五进”示范点，推动全民安全素质提升。

三是进一步加强应急管理工作。清理盘点、及时更新补充防汛抢险物资，持续保持临战应急状态。常态化开展森林防灭火隐患排查和集中整治行动，抓好森林防灭火基础设施项目建设和春节前后、秸秆焚烧等重点时期森林火灾隐患排查整治。持续推进县（区）地球物理台站建设，全面完成全市地球物理台组网运行，实现省市县三级监测网络的互联互通。

四是进一步加强综合防灾减灾救灾工作。进一步加强对自然灾害综合风险普查工作的整体统筹和督促指导，持续推进自然灾害风险普查。持续推进救灾物资应急管理机制，提升救灾物资储备保障能力，健全全市自然灾害风险形势研判评估制度。大力开展全国综合减灾示范社区创建工作，拟成功创建全国综合减灾示范社区2个。

二、部门预算单位构成

眉山市应急管理局下属二级预算单位5个，其中参照公务员法管理的事业单位3个，其他事业单位2个。主要包括：市应急管理保障中心、市安全生产监察执法支队、市防震减灾服务中心、市应急救援指挥中心、市地震数字台网中心。

三、收支预算说明

按照综合预算的原则，眉山市应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入全部为一般公共预算拨款收入；支出包括：灾害防治及应急管理支出。眉山市应急管理局2022年收支总预算1913.20万元,比2021年收支预算总数减少6万元，主要原因是继续压减一般性支出。

（一）收入预算

眉山市应急管理局2022年收入预算为1913.20万元，全部为一般公共预算拨款收入。

（二）支出预算

眉山市应急管理局2022年支出预算1913.20万元，其中：基本支出1119.80万元，项目支出793.40万元。

四、财政拨款收支情况说明

眉山市应急管理局2022年财政拨款收支总预算为1913.20万元，比2021年财政拨款收支总预算减少6万元，主要原因是继续压减一般性支出。

收入全部为一般公共预算拨款收入。支出包括：灾害防治及应急管理支出1913.20万元。

五、一般公共预算当年拨款说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

眉山市应急管理局2022年一般公共预算拨款收入1913.20万元，比2021年减少6万元，主要原因是继续压减一般性支出。

（二）一般公共预算当年支出情况

灾害防治及应急管理支出1913.20万元，占100%。

具体情况为：

1. 灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）2022年预算数为1119.80万元，主要用于：局机关及下属事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务（项）2022年预算数为463.40万元，主要用于：局机关及下属事业单位为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，如安全生产综合管理、安全生产标准化评审、后勤物管服务专项经费等项目。

3.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）灾害风险防治（项）2022年预算数为30万元，主要用于：应急管理局防灾减灾救灾工作经费项目支出。

4.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急救援（项）2022年预算数为74万元，主要用于：应急管理局关于应急救援工作的项目支出。

5.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）地震监测（项）2022年预算数为24万元，主要用于：防震减灾服务中心及地震数字台网中心工作经费项目。

7.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）地震预测预报（项）2022年预算数为18万元，主要用于：防震减灾服务中心及地震数字台网中心工作经费项目。

8.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）地震灾害预防（项）2022年预算数为24万元，主要用于：防震减灾服务中心及地震数字台网中心工作经费项目。

9.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）地震应急救援（项）2022年预算数为10万元，主要用于：防震减灾服务中心及地震数字台网中心工作经费项目。

10.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他自然灾害防治支出（项）2022年预算数为50万元，主要用于：自然灾害综合风险普查经费项目。

11.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）自然灾害救灾补助（项）2022年预算数为100万元，主要用于：自然灾害生活救助资金经费项目。

六、一般公共预算基本支出说明

眉山市应急管理局2022年一般公共预算基本支出1913.20万元，其中：人员经费912.80万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、离退休费、住房公积金等支出。公用经费207万元，主要包括：办公经费113万元，公务接待费5万元，公务用车运行维护费18万元，维修（护）费10万元，培训费5万元，会议费5万元，委托业务费6万元，其他商品和服务支出45万元。

七、“三公”经费安排情况说明

举例如下：眉山市应急管理局2022年“三公”经费财政拨款预算数23万元，其中：公务接待费5万元，公务用车购置及运行维护费18万元。2022年眉山市应急管理局年初部门预算暂不编列因公出国（境）经费，执行中确需安排出国（境）任务和计划的，按照“一事一议”的方式报市政府批准后安排经费。

公务接待经费与2021年持平。2022年公务接待费主要用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费。

公务用车购置及运行维护费与2021年持平。单位现有公务车辆6辆。2022年安排公务用车运行维护费18万元，用于6辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障机关及下属单位工作调研、脱贫攻坚、执法检查、应急救援等工作开展。

眉山市应急管理局 2022年“三公经费”预算情况表

八、政府性基金预算收支情况说明

眉山市应急管理局2022年没有政府性基金预算安排的收入和支出。

九、国有资本经营预算收支情况说明

眉山市应急管理局2022年没有国有资本经营预算安排的收入和支出。

十、其他重要事项说明

（一）机关运行经费情况

2022年，眉山市应急管理局的机关运行经费财政拨款预算为279.58万元，比2021年预算减少1.59万元，下降0.57%。主要原因是按照党中央、国务院关于“过紧日子”要求，进一步压紧行政运行经费。

（二）政府采购情况

眉山市应急管理局2022年政府采购预算288.67万元，其中：车辆运行维护费14.52万元，办公设备购置费11.75万元，应急救援物资经费50万元，地震监测、预防、救援物资费12.40万元，购买服务费200万元。

（三）国有资产占用情况

截至2021年底，眉山市应急管理局所属各预算单位共有公务用车车辆6辆。单位价值100万以上大型设备0套。2022年部门预算未安排购置车辆和价值100万元以上的大型设备。

（四）项目绩效目标设置情况

1.整体的绩效目标

（1）持续抓实抓牢森林防灭火工作。持续深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导批示指示精神以及国务院督导动员大会、省领导小组会议精神。推动“四个清单”落地落实，做好森林防灭火专项整治工作，全面提升我市森林火灾综合防控水平。

（2）统筹推进自然灾害综合风险普查。统筹开展眉山市第一次全国自然灾害综合风险普查，为我市有效开展自然灾害防治和应急管理工作，切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

（3）开展安全生产风险精准管控。强化安全生产重大风险管控，不断完善全市各行业领域安全风险台账，实施风险精准管控。严格隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账闭环管理。

（4）扎实做好三年专项整治行动巩固提升。重点抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、消防安全等重点领域专项整治，全面排查整治安全风险隐患，坚决确保全市三年行动成效显著。

2.所有项目的绩效目标

（1）后勤物管服务专项经费：保障办公用房、业务用房日常维护、保洁、物管等开支。

（2）安全生产标准化评审经费：完成安全生产标准化评审年度任务。

（3）安全生产综合管理：保障安全生产各具体项目工作正常运行及开展。完成安全社区新建和复评评定、安全生产党政同责考核、安全生产清单管理、跨区域安全生产综合性演练、年度执法检查任务、安全生产月宣传等工作。

（4）安全生产综合监管信息平台运行维护费：保持视频会议系统全年正常运转，随时接受省应急管理厅视频调度。

（5）安全隐患排查整治购买服务费：聘请第三方机构对重点工贸行业企业、危险化学品企业进行诊断检查，确保不发生重大及以上生产安全事故。

（6）办公设备购置：通过办公家具购置更新，实现办公运行正常化，办公环境得到改善，办公效率的到提升。（保证9楼候会室、副楼新办公室，新进人员桌椅、工作专班、普查工作专班正常运行）。

（7）危险化学品重大危险源监测预警系统运行维护费：危险化学品重大危险源企业风险监测预警系统平台接入企业线路、设备运行维护以及监测平台24h在线值班调度费。

（8）信息化建设及运行维护费：按照《应急部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》、《关于印发四川省应急救援能力提升行动计划（2019—2021年）的通知》要求，保障应急管理科技信息化建设实施和应急指挥网络的正常运行。

（9）安全宣传“五进”示范点位建设项目：进一步强化全市2022年安全宣传“五进”工作，按照“以点带面、全面推广”的工作思路，大力加强公众安全教育，提升全社会整体安全水平,计划打造2个市级“五进”示范点位、打造7个区县（含眉山天府新区）每个区县2个共计14个“五进”示范点位。

（10）考试中心运行维护项目经费补助：保障我市特种作业人员考试中心正常运行。

（11）防灾减灾救灾工作经费：拟开展全市森林火灾扑救业务培训，基本实现市、县、乡三级扑火指挥员和扑火队长业务培训全覆盖；支持基层开展全国综合减灾示范社区创建，2022年，全市拟创建“全国综合减灾示范社区” 3个，给与每个开展创建的社区宣传补助资金5万元。

（12）应急救援工作经费：按照《四川省人民政府办公厅关于加强和规范突发事件应急处置和应急救援力量常态建设经费保障管理的意见》（川办发〔2016〕21号）开展应急管理工作和救援综合演练，为应急救援队伍配置专用救援设备。

（13）防震减灾服务中心及地震数字台网中心工作经费：将原用于防震减灾服务中心和地震数字台网中心的项目进行合并，主要用于地震台网建设及运行维护费、防震减灾综合技术服务平台运行及维护费、防震减灾科普知识宣传、培训及示范基地建设、地震现场工作队培训、演练及现场工作队设备更新、PDA地震灾情速报平台运行维护和地震震情趋势会商。

（14）自然灾害综合风险普查：按照中央和省、市要求开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。

（15）自然灾害生活救助资金：保障遭受自然灾害人员损毁房屋恢复重建补助、基本生活救助以及冬令春荒救生活救助等。

十一、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
   （三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）三公”经费：纳入市财政局预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（五）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。