眉山市委统战部2021年部门预算编制说明

目录：

1. 单位基本职能及主要工作（单位基本职能和2021年主要工作等）

2. 部门概况（部门主要情况，在职、退休人员数等）

3. 收支预算情况（2021年部门收支总预算，一般公共预算收支情况及变化原因，一般公共预算支出情况明细，政府性基金预算收支情况，国有资本经营预算收支情况）

4. 机关运行经费及“三公”经费情况

5. 其他重要事项

6. 专业名词解释

附件：2021年部门预算公开表

1.部门预算收支总表

1-1部门预算收入总表

1-2部门预算支出总表

2.财政拨款收支预算总表

2-1  财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

2-2  财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

3.一般公共预算支出总表

3-1  一般公共预算基本支出预算表（部门经济分类）

3-2  一般公共预算项目支出预算表

3-3 一般公共预算“三公”经费支出预算表

4.政府性基金预算表

4-1 政府性基金“三公”经费支出预算表

5.政府采购预算表

6.国有资本经营预算支出预算表

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1、贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥市委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系，组织落实党中央和省委、市委关于统一战线工作重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。

2、研究拟订统一战线工作的政策和法规草案并推动落实，深入调查研究，及时向市委报告统一战线工作情况并提出建议，统筹协调和指导各县（区）、部门（单位）统一战线工作。

3、负责发现、培养党外代表人士，制定党外干部培养规划，负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，推动高等学校、人民团体、科研院所、国有企业党外干部安排工作。协助民主党派市委、市工商联做好干部管理工作，反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

4、贯彻落实党的宣传工作方针，统筹推进全市统一战线宣传和意识形态工作，组织贯彻落实党中央和市委统一战线宣传工作政策和规划。统筹推进网络统战工作，承担网络统战工作平台管理工作，分析研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

5、负责联系各民主党派，通报情况、反映意见、制定年度政党协商计划，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助民主党派加强自身建设，做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。

6、贯彻落实党的民族工作方针，研究拟订民族工作的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题，根据分工，统筹协调做好少数民族干部工作。

7、贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策，研究拟订宗教工作的重大政策措施并督促落实。

8、负责联系、培养无党派代表人士，支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。调查研究全市党外知识分子情况并提出政策建议。联系、培养党外知识分子代表人士，开展思想政治工作。指导高等学校、科研院所、国有企业等有关单位开展统战工作。

9、负责联系、培养新的社会阶层代表人士，支持、帮助新的社会阶层人士加强自身建设、发挥作用。调查研究全市新的社会阶层人士情况并提出政策建议。联系、培养新的社会阶层代表人士，开展思想政治工作。指导社会组织开展新的社会阶层人士统战工作。

10、承担全市非公有制经济协调工作。负责全市非公有制经济代表人士工作，参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，调查研究全市非公有制经济人士情况并提出政策建议，了解和反映非公有制经济人士的意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

11、统一领导港澳统战工作，牵头开展港澳统战工作。贯彻落实中央、省委海外统战工作政策和规划并组织协调、督促检查落实。会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作进行调查研究并提出政策建议。联系香港、澳门有关党派、团体及代表人士。

12、统一管理侨务工作。贯彻落实党的侨务工作方针政策。拟订全市侨务工作规划并组织协调、督促检查落实。调查研究侨情和侨务工作情况，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士。负责海外侨胞代表人士在相关统战团体的安排。指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育等工作，保护华人华侨和归侨侨眷在市内的合法权益。负责统一战线外事管理工作。

13、统一管理台湾事务工作。贯彻执行党中央、国务院对台工作方针政策和省、市的有关决策部署，检查了解县（区）、市级部门（单位）贯彻执行情况。

14、协助管理县（区）党委统战部部长。受市委委托，领导市工商联党组，指导工商联工作。代管眉山市归侨侨眷联合会、眉山市台胞台属联谊会。指导和管理市社会主义学院。管理统一战线有关单位和团体。

15、承担市委统一战线工作领导小组办公室、市委民族宗教工作领导小组办公室、市委对台工作领导小组办公室日常工作。

16、负责职责范围内的安全生产和职业健康教育、生态环境保护、审批服务便民化工作。

17、完成市委交办的其他任务。

（二）2021年主要工作

1、深学深悟习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。组织开展好全市统战各领域的主题教育引领活动，学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

2、凝心聚力推动多党合作。认真落实2021年政党协商（会议协商）计划。引导民主党派围绕开放发展示范市和成都都市圈副中心建设，深入调查研究、参政议政和民主监督。围绕开放发展积极招商引资，引才引智，助力眉山开放发展上新台阶。积极帮助民主党派完善理论学习、民主决策、内部监督等制度，协助市级各民主党派加强班子履职能力和成员发展建设。指导市级各民主党派下属总支、支部换届工作，为市级组织换届做好准备。做好党派市委会换届筹备工作。做好市、县、乡换届中党外人士推荐安排工作。

3、大力促进非公经济“两个健康”。加强对民营经济人士的政治引导。加强中国特色社会主义理想信念教育，建立民营企业家多层次培训体系，提高民营企业家能力和素质。做好市工商联换届工作。助推民营经济提质增效。落实领导干部联系民营企业制度，积极协调解决企业发展难题。实施“百企联百村共走振兴路”行动，动员广大民营企业、商会组织参与乡村振兴建设。开展“基层商会拓展”行动，提高工商联（商会）会员和商会组织覆盖面，强化商会党建，规范商会管理，积极发挥商会作用，加强对异地商会的联络指导，加强与眉山籍在外优秀民营经济人士联谊交友。

4、扎实做好民族宗教工作。发挥好市委民族宗教工作领导小组作用，协调解决重大问题。

5、提升侨务、台务工作实效。围绕开放发展示范市和成都都市圈副中心建设，发挥台侨界的桥梁纽带作用，服务中心大局。借助涉侨涉台活动平台，积极引进资金、技术和人才，为经济社会发展牵线搭桥。扩大对外联络交往，深化为侨服务工作，引导侨界力量参与社会建设。夯实侨联组织基础，继续指导区县建设好“侨胞之家”，并充分发挥其服务功能，开展好基层侨联联谊活动，增强侨联组织凝聚力、影响力。进一步搭建眉台交流平台，加大对台招商力度，发挥“以台引台”示范效应，邀请更多台胞台商来眉考察访问、投资兴业。打造对台交流文化品牌。积极谋划开展好第二届川台青少年诗词会活动，推动三苏祠创建省级“川台青少年交流示范基地”和国家级“对台交流基地”。继续发挥市委台办统筹协调职能，指导四川海峡两岸产业合作区眉山产业园开展好对台招商引资工作。

6、加强统战部门自身建设。着眼新时代新机构新作为，加强统战干部思想政治建设、能力建设和廉政建设，着力打造高素质专业化的统战干部队伍。支持区县委统战部更好发挥党委统战工作领导小组办公室作用，配齐配强统战干部队伍，更好履行好协调服务职能，及时向领导小组提出有价值、有分量的工作议题，推动领导小组充分发挥作用。指导区县委统战部做实做细基层统战工作。

二、部门概况

中共眉山市委统战部内设8个科室：办公室、政策法规研究室、干部科、民主党派工作科、民族宗教工作科、非公有制经济工作科、侨务工作科、港澳台统战事务工作科。2020年末在职职工34人，其中：行政人员25人，事业人员7人，控制数人员2人，退休人员5人。

三、收支预算情况

（一）2021年收支总体情况

按照综合预算的要求，眉山市委统战部（民宗局）2021年收入预算为667.93万元，按照收支平衡的原则安排支出预算为667.93万元，其中基本支出534.74万元，项目支出133.19万元。

（二）一般公共预算收支情况及增减变化说明

眉山市委统战部（民宗局）2021年一般公共预算收入667.93万元。一般公共预算支出667.93万元，包括：一般公共服务支出540.52万元，社会保障和就业支出65.12万元，医疗卫生和计划生育支出29.51万元，住房保障支出32.78万元。眉山市委统战部（民宗局）2021年一般公共预算收支比2020年增加102.63万元，其中：基本支出增加102.63万元，原因是人员增加6人。项目支出与2020年持平。

具体情况为：一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）2021年预算数为330.56万元，主要用于：部机关正常运转的基本支出，包括基本工资，津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费；一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）2021年预算数为54.95万元，主要用于：统战部（民宗局）下属事业单位的基本支出。

台湾事务预算32.44万元；华侨事务预算24.37万元；一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）2021年预算数为98.19万元，主要用于：统战部（民宗局）机关及事业单位开展统战、民族宗教、台务、侨务、非公经济、党派和社会团体等业务工作的项目支出。如办公费、后勤物管。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）2021年预算数为43.71万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险支出。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费（项）2021年预算数21.41万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的职业年金。

卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算数为23.96万元，主要用于：局机关及参公管理事业单位基本医疗保险缴费。

卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2021年预算数为5.55万元，主要用于：部门下属事业单位基本医疗保险缴费。

住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2021年预算数为32.79万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

（三）政府性基金预算支出情况及增减变化说明

眉山市委统战部（民宗局）2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。2021年无使用政府性基金预算拨款安排的“三公”经费支出。

（四）国有资本经营预算支出情况及增减变化说明

眉山市委统战部（民宗局）2021年无使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

四、机关运行经费及“三公”经费情况说明

（一）机关运行经费情况说明

眉山市委统战部（民宗局）2021年预算安排机关运行经费252.42万元，其中：办公费23.83万元，印刷费14.5万元，邮电费3万元，物管费7.47万元，差旅费40.5万元， 因公出国(境)费用15万元，维修（护）费0.5万元，租赁费1万元，会议费12.5万元，培训费13.5万元，公务接待费8万元，劳务费5.5万元，委托业务费4万元，工会经费5.46万，福利费5.03万，公务用车运行维护费6万元，其他交通费用46.74万元，其他商品服务支出39.89万元。

（二）“三公”经费情况说明

眉山市委统战部（民宗局）2021年“三公”经费预算数29万元，其中：因公出国（境）经费15万元，公务接待费8万元，公务用车购置及运行维护费6万元。

因公出国（境）经费较2020年预算增加了15万元，是因为增加了市级领导出台考察调研费用。

公务接待费比2020年增加预算2万元。是因为2021年疫情防控好转，台、侨对外联络交流活动将恢复正常。

主要用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的餐费。

公务用车购置及运行维护费较2020持平。单位现有公务用车2辆。2021年安排公务用车运行维护费6万元，用于2辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障统战部（民宗局）机关及下属单位应急公务用车。

眉山市委统战部（民宗局）2021年“三公”经费预算情况表

五、其他重要事项说明

（一）项目绩效目标

1、统一战线专项工作经费：用于统战部机关开展统战宣传，深入基层调研，对口援助金川，支持联系贫困村产业发展等费用开支；用于支持未成立市委会的民主党派（农工、民革、致公）及社会团体（市知联会、市新联会、市留联会、市黄埔后代联工委）日常办公、开展调研、开展培训等；用于支持民主党派及统战团体提升自身建设，提升民主党派及统战社团的参政议政和组织建设能力。用于支持非公经济人士健康成长。

2、民族宗教专项工作经费：用于持续深入开展民族团结进步创建活动；开展法律进宗教场所活动，强化宗教教职人员的法治意识；开展宗教中国化座谈活动，以社会主义核心价值观和中华优秀传统文化浸润宗教文化；务实开展宗教领域突出问题专项治理工作，整治地宫格位、治理基督教私设聚会点；开展宗教活动场所安全隐患排查整治工作和民族领域不稳定因素排查整治专项行动，维护民族宗教领域安全稳定。

3、统战特费：用于统一战线各界（民主党派、统战团体、宗教团体、非公经济人士、台胞台属、归侨侨眷）代表人士的走访慰问，团结一切可以团结的力量；用于抵御境外宗教渗透，打击境外非法宗教传播，保障正常的宗教秩序。用于各界少数民族的贫困发展。

4、侨务工作专项经费：用于开展对归侨侨眷、海外华侨华人及其社团的联系工作；开展侨资企业调研，协调解决企业发展困难；开展涉侨法制宣传，文化交流等；负责协调办理涉侨信访案件，保护华侨和归侨侨眷在市内的合法权利和利益；围绕中心，积极开展涉侨引智引资活动，积极参与海科会、中国寻根之旅等涉侨经贸、文化交流活动，引导海外侨胞支持眉山建设；负责我市困难归侨侨眷的救济扶贫工作。

5、台务工作、赴台交流专项经费：贯彻落实中央、省委关于对台工作的决策部署，紧紧围绕全市中心工作，创新举措、务实奋进，推动海峡两岸产业园建设，努力实现了各项对台工作不断发展，为促进两岸经济文化交流、民心相通和全市经济社会发展做出应有贡献。促进两岸经济文化交流、民心相通，为全市经济社会发展做出应有贡献。深入贯彻落实党中央对台工作的总体部署，进一步促进眉台经贸文化交流合作，推动海峡两岸产业合作区眉山产业园加快建设，为建设“环成都经济圈开放发展示范市”做贡献。促进两地经济文化持续友好交流发展。

6、后勤物管服务专项经费：按规定提供后勤服务，保障日常办公需要。

（二）国有资产占用情况

2020年末市委统战部机关及下属事业单位国有资产占用情况100.19万元，办公家具16.77元，通用设备83.42元，公务用车2辆等，2021年无重大国有资产购置处置计划。

（三）政府采购情况

眉山市委统战部（民宗局）2021年政府采购预算9.84万元。车辆维修和保养服务1.5万元，车辆加油服务2.2万元，保险服务0.9万元， 办公设备购置台式计算机3万元，便携式计算机1.4万元，打印设备0.84万元。

六、专业名词解释

对预算公开信息中涉及专项名词进行解释。

1、财政拨款收入：财政当年拨付的资金。

2、事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3、基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4、项目支出：在基本支出外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

6、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。