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《眉山市“十三五”教育体育事业发展规划》解读
2018-01-02 09:59 计划财务科 
 索 引 号 971045726/sjyj/2018-00006  公开方式 主动公开  公开日期 2018-01-02
 发布机构 市教体局

“十三五”时期,是眉山科学发展、转型发展的重要战略机遇期,创建“现代工业新城、历史文化名城、生活品质之城”推进跨越发展的过程中,一系列教育体育改革与发展新政出台,一系列改革项目相继实施,为眉山教育体育改革发展带来了新机遇。同时,由于社会经济发展步入新常态,增长的速度由高速向中高速换挡,进入由资源要素驱动向创新驱动过渡的发展时期,亟需提升劳动者素质,优化劳动力结构,厚植创新驱动根基。新型城镇化进城加快,人口结构深度变化,全面二孩政策、体质健康追求对教育体育供给侧改革和加快教育体育改革发展提出了更高的要求,推进教育体育质量提升、内涵式发展必将成为教育体育改革发展的重大战略选择。

为贯彻落实国家、省、市教育体育优先发展战略,加快眉山教育体育事业全面协调可持续发展,加速教育体育现代化进程,办好让人民满意的教育体育事业,市委市政府将《眉山市“十三五”教育体育事业发展规划》(以下简称《规划》)列入“十三五”市级重点专项规划进行安排部署。

一、总体情况

《规划》主要根据《四川省教育事业发展“十三五”规划》、《眉山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《眉山市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》精神编制,并充分结合我市经济社会发展水平和教育体育事业发展实际

《规划》2016年4月起开始编制,编制过程中组织开展了多种形式的调查研究,与国家、省相关文件和全省教育、体育“十三五”规划进行了充分衔接,广泛征求了社会、县(区)、相关市级部门和专家意见,并组织了专家评审,近日,经市政府审定后正式印发实施

《规划》由发展背景、发展战略、发展任务、改革创新、重大工程、保障措施六部分构成。

二、主要目标

教育普及程度不断提高,到2020年,基本普及学前三年教育,全市普惠性幼儿园覆盖率达85%,学前三年毛入园率达95%;九年义务教育巩固率达99%;高中阶段教育毛入学率95%;新增劳动力平均受教育年限达14年。学校布局进一步优化,学校办学条件全面达到办学标准,满足基本教学和生活需要。优质资源共享不断扩大,基本实现学校资源配置均衡化。服务社会能力不断增强,各级各类教育协调发展。

体育综合发展不断加快。体育设施不断改善,100%的行政村、社区建有便捷、实用的公共体育设施,人均体育场地面积达到1.2平方米,初步形成多层次、广覆盖、有特色、可持续的体育活动体系。增强业余训练实力,形成竞技体育发展强项。大力发展体育产业,积极推动体育与旅游、健康养老、体育康复等业态融合发展,体育彩票销售总额完成5亿元,积极拉动体育消费。体育队伍不断壮大,体育教师配备基本达到国家标准。

三、发展任务

一是规范发展学前教育。扩大普惠资源,推进实施第三期学前教育行动计划,扩大公办学前教育资源,扶持普惠性民办幼儿园,到2020年,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系;合理成本分担,逐步完善财政投入和家庭合理分担的学前教育成本分担机制,落实并完善公办幼儿园生均公用经费制度;推进规范发展,坚持科学保教,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

二是一体化发展义务教育。统筹资源配置,缩小城乡差距,到2020年,生均校舍建筑面积、专用教室设置、基本装备配置等达到标准化学校要求,基本消除56人以上大班额,基本实现公共教育服务均等化;关注特殊群体,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,确保农村留守儿童教育关爱落到实处,加大对家庭经济困难学生的救助和资助力度,健全残疾儿童少年接受义务教育工作制度。

三是优质发展普高教育。扩大资源,提高优质教育覆盖面;完善机制,对普高生均公用经费综合定额进行动态调整,大力改善薄弱高中办学条件;提升质量,深化普通高中课程改革推进新高考选课走班和综合素质评价改革

四是创新发展职业教育。巩固职业教育基础能力,地方教育费用用于职业教育的比例不低于30%,巩固职教基础能力建设;推进职业教育体制创新和制度建设,逐步形成资源集约、品牌扩张、分工合理、特色鲜明的职教办学体系;增强职业教育服务能力。

五是内涵发展高等教育。优化教育结构,大力发展高等职业教育,大力推进本科和高职高专综合改革。提升发展能力,牢固确立人才培养中心地位,推进人才培养机制创新。完善实践教学体系,健全教育质量评估制度。

六是多元发展继续教育。整合教育资源,构建多元继续教育体系,到2020年,劳动者继续教育参与率达到50%以上。发展社会培训,构建终身学习制度体系,建设东坡文化浓郁的学习型城市。

七是全面发展体育事业。加快公共体育设施建设,在城市建设15分钟健身圈,实现100%的行政村和社区有公共体育设施。加快推进群众体育发展,全面发布实施眉山市全民健身计划(2016-2020年)》加快提升竞技体育实力,重点打造和做强羽毛球、皮划艇、赛艇等优势竞技项目,大力发展足球、篮球、排球集体项目加快学校体育发展,保证中小学生每天一小时校园体育活动时间,全面普及校园足球。加快发展体育产业。

四、改革创新

一是深化办学体制改革,探索普职融合的综合高中发展新模式,推行民办学校营利性和非营利性分类管理,探索建立民办学校办学风险防范机制和退出机制。

二是深化招生制度改革,进一步完善义务教育就近免试入学制度,实施中考改革试点,强化中考素质教育导向。探索示范普通高中自主招生模式,全面实施“选课走班”,落实普通高中学业水平考试与综合素质评价相结合的新高考改革。

三是深化公共体育服务供给方式改革, 推进包括健身组织、健身设施、健身指导、健身信息、健身活动、体质监测等方面的基本公共服务体系建设。

五、重大工程

一是学校布局优化工程。调整优化学校布局,遵循“分步实施、规模适度、就近入学、彰显效益”等原则,科学编制学校(幼儿园)布局规划。扩大中心城区教育资源,推进中心城区学校建设,新建、改扩建一批中小学校和幼儿园,保证中心城区学位的有效供给。实施教育项目建设,按照“安全牢固,实用够用”的原则科学安排教育项目,“十三五”期间全市规划实施教育项目188个。

二是体育场地设施建设工程。市本级高标准规划、建设市体育中心、信利-尤文图斯足球学院培训中心、市全民健身活动中心和青少年体育活动中心,基本具备承办全国综合性运动会和国际单项比赛的场地条件。各区县根据人口规模,建成公共体育场、体育馆、游泳馆、全民健身活动中心和体育公园等体育设施。乡镇、街道新建、改建一批健身中心、文体广场等便民健身设施。

三是其他工程。“十三五”期间还将实施队伍素质提升工程、教育信息技术工程、教育能力扶贫工程等三大工程。

六、保障措施

一是加大投入。增加教育投入,实现“三个增长”的法定要求,保障教育优先发展。加大对体育事业的投入力度,创新投入方式,提高体育投入资金的使用效率。多方筹集财政性教育体育经费,提高资金使用效益。加强收入征管,依法足额征收教育费附加和地方教育附加,按规定比例从土地出让收益中计提教育资金。

二是依法治教。全面推进依法行政,按照建设法治政府的要求依法行使职权,依法规范教育行政行为,依法维护教育秩序,依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益,深化政务公开和信息公开。深入推进依法治校,加强学校章程和制度建设,建立现代学校制度;依法办学,落实师生主体地位,形成自由平等公正法治的育人环境;健全学校权利救济和纠纷解决机制,保障师生合法权益完善监督问责机制,逐步构建行政监督与科学评价相结合、外部监督与自我评价相结合的督导机制,严格落实问责制。

三是加强领导。强化党委政府发展教育体育的责任,加强和改进教育体育系统党的建设,加强教体系统廉政建设和行风建设营造教育体育事业发展的良好环境。

《规划》由市教育体育局牵头贯彻落实和组织实施,各市级相关部门配合。各县(区)人民政府是《规划》实施主体,负责贯彻落实《规划》相关内容。

 

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