为切实转变干部作风，增强服务意识，大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的氛围，彭山对不在状态的六种表现一一梳理，以县委的名义正式行文，明确界定： 

　　工作不思进取，不作为。  改革创新意识不强，工作思路不清；工作责任心不强，精神状态不好；工作马虎，应付了事，拈轻怕重，害怕困难，回避矛盾，工作拖拉，推诿扯皮，办事效率不高，未在规定时间内办完公务，造成不良影响并经查证情况属实3次及以上；对县委、县政府的决定执行力不强，一年内3次完不成县委、县政府交办的工作任务。

　　班子和干部队伍不团结。  缺乏大局观念和团队精神，谋人不谋事，影响领导班子和干部队伍团结；不服从工作安排，不听从领导指挥，对党组织决定事项或工作需要协助事项，采取不积极、不执行、不配合态度，故意懈怠，影响开展工作，造成一定影响并经查证属实3次及以上。

　　纪律观念淡薄。  违反作息纪律迟到、早退，一年被查证情况属实3次及以上；工作时间擅自离岗办私事、串岗、闲聊、电脑聊天、看电影、打游戏等干与工作无关的事，一年查证属实3次及以上；县内接待，中午饮酒后影响正常工作，一年查证属实2次及以上；工作时间出入歌舞厅、桑拿浴足、按摩院等娱乐场所的，查证属实1次及以上；工作时间脱岗参与打牌及其他各类赌博活动等查证属实1次及以上；违反保密纪律，泄露国家秘密和工作秘密。

　　影响发展软环境。  接待服务对象不热情、门难进、脸难看、事难办，被服务对象投诉并经查证情况属实1次及以上；对群众和服务对象提出的合理要求不及时办理，甚至故意设置障碍，与群众发生激烈冲突并经查证属实1次及以上。

　　陷入非法利益格局。  利用工作之便进行吃、拿、卡、要，经查证情况属实1次及以上；受利益、关系等影响，为政不廉，不公正履职，造成国家或集体经济损失经查证属实的。

　　影响社会稳定。  在公共场合散布有损党和政府形象的言论，与党和政府中心工作相抵触、唱反调或在外事活动、业务工作中乱表态，乱许诺，在群众中造成恶劣影响经查证属实1次及以上；对重大矛盾和突出问题苗头发现不及时、掌握不准确，化解矛盾不到位，隐瞒问题，误导、欺骗领导和群众，造成重大群体性上访或其它重大不稳定事件，经查证属实1次及以上；工作不力，处置不当，在突发事件或紧要关头，临阵退缩经查证属实1次及以上。

　　同时，还规定若有上述情况，视其情节轻重，分别给予限期整改，诫免谈话，书面检查，取消目标奖，改任职务、降职，待岗学习，免职，责令辞职和移交司法机关处理等。 （谢万均刘树军）